对外开放抢占前沿

来源:用户上传      作者: 胡禄太　毕晟磊　张永钦

　　2008年,中央调研组在对改革开放30年全国18个典型地区所做的调研报告中,公布了改革开放30年来威海经济社会发展情况。曾被称为沿海开放城市的“小弟弟”的威海,发生了翻天覆地的巨变:经济外向度由0.35%提高到51%,地区生产总值增长了28.2倍,人均地区生产总值在山东省跃升到第二位……
　　威海这座因开放而迸发无限生机活力的城市,在中国改革开放的历史中,被赋予深刻的典型代表意义。
　　
　　开放展开经济腾飞之翼
　　
　　
　　开放,让威海从昔日的“滨海小城”成为“经济强市”;开放,让威海从昔日的“海防前哨”成为中国的“开放前沿”;开放,让威海从昔日的名不见经传成为享誉国内外的最适合人居和创业的地方。
　　作为第一批沿海开放城市的威海,始终坚持把改革开放作为经济工作的龙头来抓,充分利用地处环渤海经济圈与亚洲经济圈交汇点以及中韩经贸“桥头堡”两大区位优势,使威海成为韩国在华投资的重要聚集区和韩国商品集散地。随后,威海又提出“巩固韩国、扩大日港台、拓展欧美”的开放战略,积极利用国内外两种资源,构建起全方位、宽领域、高水平的开放大格局。
　　秉承“居住在威海、创业在威海、成功在威海”的开放理念,威海市在投资环境软硬件改善上投入大量财力、物力和精力,积极营造亲商、安商、富商的氛围,着力建设公平公开的政策环境、优质高效的服务环境、安定有序的社会环境。他们率先建立了市、县、镇三级行政审批服务体系,市级精减了331项审批事项,审批时限平均缩短80%。2008年以来,为应对金融危机,威海从市直部门选调懂经济工作、协调能力强的112名领导干部,担任110家重点企业的特派员,帮助企业解决发展中遇到的土地、资金、招工、审批等自身解决不了的实际困难。在涉企收费部门中全面开展“减负让利保增长”活动,帮助企业度过难关。
　　开放为威海插上腾飞的翅膀,拉动了经济增长,促进了体制改革和机制创新。今日威海,依托高技术产业开发区、经济技术产业开发区、出口加工区三个国家级开发区和威海工业园等6个省级开发区,吸引了包括韩国三星、日本三菱、伊藤忠、美国美林、英国英维思等13家世界500强企业在内的众多企业落户,与189个国家保持贸易往来,累计实际利用外资87亿美元。2008年,全年实际外汇到账外资5.26亿美元,增长31.3%。新增境外企业26家,创历史最好水平。
　　目前,3000多家外资企业在威海投资兴业,全市实际利用外资占全省的比重由建市初的4.6%提高到13.5%,经济外向度由0.35%提高到54.3%。全市1050家国有集体企业通过合资实现了改组体制,占规模以上企业总数的59.5%。外资企业和民营企业齐头并进,共同演绎经济发展的靓丽风景。威海市也藉此先后跨入全国综合经济实力50强、投资环境40优、中国大陆城市综合竞争力30强行列,所辖的荣成、文登、乳山3个县级市全部跻身全国百强县。
　　
　　开放吸引着世界关注的目光
　　
　　威海以其得天独厚的魅力和迅猛发展的态势开始吸引世界关注的目光。
　　全国第一个“国家卫生城市”、第一个国家“环保模范城市”群、全国首个“优秀旅游城市”群、山东省第一个省级“园林城市”群和“国家园林城市”、“全国创建文明城市先进单位”,以及首届“中国人居环境范例奖”,两度联合国“迪拜国际改善居住环境最佳范例”奖,直至全球人居领域内的最高奖项――“联合国人居奖”……这些耀眼的光环,成为城市最有说服力的名片,形成强有力的磁场效应。
　　“2002东北亚经济论坛”选择在威海举办。中、日、韩、俄、蒙等东北亚国家政界高层人士、知名学者、经济团体负责人和部分世界500强企业驻华首席代表等近700名嘉宾共聚威海,纵论经济大势。2004东北亚经济合作论坛(中国・威海)――东北亚中小企业合作战略研讨,也在威海举办。由国家外交学院举办的“东亚投资论坛”、联合国人居署举办的可持续发展城市化战略国际会议、迎接世界产业转移高层论坛、中俄滨海旅游度假论坛、中韩国际物流系统研讨会等多个高层次国际会议随后相继在威海举行。中韩经贸洽谈会、中韩文化产业交流展、中日韩产业交流会、国际钓具展等一系列展会更成为威海对外交流的一扇扇窗口。世界首个以人居为主题的节会――中国威海国际人居节,迄今已成功举办四届,成为国际人居领域的盛事。
　　伴随着经贸往来的日益频繁,威海与海外的人文往来、文化交流也渐入佳境。中韩、中日民间文化艺术展、文化产业交流展等活动,成为威海和世界交流的桥梁和纽带。
　　
　　威海走向世界,敞开胸怀接纳来自世界各地的的宾朋来威海共同创业;世界了解了威海,展开双臂欢迎威海融入世界经济发展大潮之中。迄今为止,威海已与亚洲、欧洲、非洲、北美洲、大洋洲等五大洲8个国家的8个互补性强的城市缔结为友好城市。世界各地来威海的创业者逐年增加,游客逐年增多,仅2008年就接待国外游客就接近30万人次。除日、韩等国家的游客外,欧美和俄罗斯近年来更成为“威海游”的生力军,威海更被评为“最受欧洲游客喜爱的城市”。今天的威海,星级饭店已达59家,按人口比例测算,是山东省拥有星级饭店比率最高的城市;拥有全国最发达的公路交通网,两小时以内的国际空港3个,具备了多元化、高层次的综合接待能力。
　　
　　开放谱写共建同享和谐乐章
　　
　　纯朴善良的威海人民和来威创业、旅游、定居的世界各国人民友好相处,共享威海的碧海蓝天,共创威海建设大业。
　　在威海,现在有45家涉外学校里生活着近千名外国孩子。在威的外商子女入学、入托等基本实现了“一本通”,享受着和普通威海市民一样的“国民待遇”。为更好地为在威投资的外商和来威定居、交流工作的外国友人服务,威海市正在建设两个配备国际学校、医院和娱乐健身场所的外国人生活小区。
　　威海市韩资企业比较多,来威海定居的韩国人每年都在增加。根据中韩两国文化相近、生活习俗接近的特点,威海在完善韩商子女入学等相关服务的同时,通过规划建设韩国城、韩国人村等,积极为韩国友人搞好文化生活环境建设,为其他国家投资者营造仿真式、亲情化的生活环境。韩国宾馆酒吧、韩国商品超市、韩国村、韩国学校、韩国医院等已成规模。
　　在威海投资的金贞斗一家连续6年的中秋节都是在中国度过的。每年的这个时候,金贞斗的夫人李风顺都要身着节日盛装,在家里做“松喷”。他们的女儿金信爱现在是山大威海分校的韩语教师,对威海的风土人情耳熟能详。如今,这一家三口在威海的生活过得其乐融融。在威海,无数像他们这样的韩国朋友,闲暇之余可以去大大小小的韩国购物店购物;到风格特异的韩国料理店去吃料理;盛夏的夜晚,走在海边浴场松软的沙滩上,惬意地享受这里的月光、星星和海浪……
　　开放,让威海化蛹为蝶,让这座美丽、幸福的滨城走向前途更加广阔的未来。
　　
　　Weihai Opens up Wider to the
　　Outside World
　　
　　As one of China’s first batch of coastal opening cities, Weihai has always paid the greatest importance to the reform and opening-up. The favorable geographic location at the intersection of the economic circle around the Bohai Sea and the Asian economic circle as well as at the bridgehead for China-Korea trade have made Weihai an important cluster region for Korean investment in China and the distribution area for Korean commodities. Subsequently, Weihai has developed an opening strategy to expand economic cooperation and trade with Japan, Hong Kong, Taiwan, Europe and America. By means of energetically utilizing all domestic and foreign resources, Weihai has established a sound, widespread and high level pattern of opening.

　　Today’s Weihai, by relying on three national development zones―the Hi-tech Industrial Development Zone, the Economic and Technological Industrial Development Zone, and the Export-oriented Processing Zone, and six provincial-level development zones, has attracted investment from 13 of the world top 500 companies, such as Samsung of Korea, Mitsubishi and Itochu of Japan, Merrill Lynch of the US, and Invensys of the UK. Moreover, Weihai has maintained trade exchanges with 189 countries and has actually utilized foreign investment amounting to 8.7 billion US dollars. In 2008, the actual foreign investment accounted to 526 million US dollars, an increase of 31.3 percent.
　　Opening itself wider to the outside world, Weihai welcomes friends from all over the world. Thus far, Weihai has established sister-city relationships with eight cities in eight countries in Asia, Europe, Africa, North America, and Oceania. More and more investors and tourists have come to Weihai. In 2008, Weihai received nearly 300,000 foreign tourists.

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