浅析城市交通拥堵问题及对策
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作者: 任喜明 毕鹏飞 张富娟
摘要：随着经济和社会快速发展，城市人口和交通流量不断增加，城市交通的拥堵问题也日益严重。本文主要分析了城市交通拥堵的现状及产生的原因，并提出了解决城市拥堵问题的一些建议。
关键词：城市交通 拥堵 原因 对策
随着我国城市化、机动化进程不断加快，城市的交通压力也在急剧上升。城市的加速扩张与基础建设滞后的不协调都增加了城市交通拥堵的程度。当前，我国城市特别大城市的交通问题及其严重，而交通拥堵问题已成为制约经济发展、降低人民生活质量、削弱经济活力的因素之一。如果城市交通问题得不到有效解决和根本之力，必将对我国经济的持续、快速、健康发展构成严重威胁。
一、我国城市交通拥堵的原因
1．车辆高速度增长。
高速度增长的经济和人民生活水平的迅速提高对交通产生强大的需求，从而机动车数量增长速度过快，造成道路车流量日益增大。近些年来，很多城市市区私家车数量逐年增多，并呈现越来越大的增长趋势。
2．道路容量严重不足。
首先，我国城市人均道路面积长期以来一直处于低水平状态。我国大城市的人均道路面积尚不及发达国家的1/3。其次我国大城市市区正处于从中心向郊区扩散的过程中，近年来，城市道路建设的增加主要分布在新开发的市区和郊区，而中心区的道路的面积率反而略有下降。再次一些交通道路功能不清，路网结构欠合理。不少道路都被用来搞商业街、步行街。导致不少道路成为断头路，无法有效地利用现有的城市道路进行车辆分流。一些交通道路设计过窄，道路之间没有分叉路口，无法进行车辆分流。另外，一些人流量很大的道路没有人行道、地下通道或者人行天桥。大量行人来往于这些机动车道之间，就会造成部分车辆通行极其缓慢。而停车场建设滞后，大量车辆无成本、无序停在交通道路上，也影响了正常的交通秩序。
3．部分市民交通安全意识和法制观念淡薄，交通公德意识差。
首先，很多机动车违章现象突出。随意抢道、占道、掉头和停车，在没有交警管理、红绿灯的路口，各种车辆互相抢行；部分司机驾驶违反交通规则，占用停车道，阻挡了整个公交车车道，影响了整个道路交通；还有一些司机驾车时候随意左转、掉头；更有司机为了节省通行时间，本来是直行的却在红绿灯处占用左传或者右转车辆路线试图并线。其次，部分电动自行车、自行车和行人肆意穿行。很多行人常常行走在自行车道上，自行车和电动自行车则大都行驶在机动车道上，挤压了公交车和机动车行使空间。
4．交通管理及交通安全设施极少。
由于历史的原因，我国城市中交通管理和交通安全的现代化设施极少。在工业发达国家，非常重视城市中的交通管理及交通安全设施，包括交通标志、交通标线、交通信号、可变交通标志、护栏、人行天桥和地下人行过街道等。另外，我国城市中严重缺少停车设施，车辆大都停在道路上，严重影响交通。
5．公交发展相对迟缓，市民出行系统结构不合理。
随着城市的不断扩大，市民出行距离的加大，步行和自行车出行的比例将逐步下降，若公交车不能迅速发展起来，就必然会导致交通环境的进一步恶化。很多城市公交发展却相对迟缓。拥有公交营运车辆不多，运营线路不够，万人拥有公交车辆标台较低，居民出行中的公交分担率过小。
二、解决城市拥堵问题的主要对策
1．完善交通基础设施建设。
首先，找准道路的功能定位，分层次进行合理改造。城市道路功能分为六个层次:城际高速路、城郊与城市主干道的快速路、城市主干道、次干道、支路、生活区道路。但在我国一些大城市中，普遍存在道路功能定位不清，导致行车错位，引发交通拥堵的现象，因此需要从优化城市路网的整体通行能力入手，区分道路功能定位，分层次进行改造，加快城市道路建设步伐，增加路网密度。其次，挖掘次干道、中小街道的通行潜力，为主干道分流服务。修建或扩建一条城市道路，其投资是巨大的。而挖掘现有道路的交通潜力，特别挖掘交通流量远没有饱和的次干道、中小街道交通潜力其效益应当是明显的，经济价值也十分巨大。
2．加强城市交通管理。
首先，加快高新技术在城市道路管理中的应用。例如，在全市范围内实现车辆档案、驾驶员档案、道路和车站建设档案集中管理，在市、区、街道实现计算机联网等等。高新技术的发展为交通管理提供许多先进的手段来提高工作效率。其次，推广人性化交通管理模式。再次，加强执法力度，强化路面管理。交通管理的各项工作归根到底要体现在路面管理上。加强执法力度，强化路面管理是交通管理的集中表现。在世界任何一个国家，警察就是执法者，弱化交通民警的执法，就弱化了交警对路面的控制，交通安全与畅通就难以保障。
3．提高全民文明交通意识。
首先，要提高交通管理者的政治素质、职业素质，提高管理水平。其次，大力宣传交通法规，增强公民文明参与交通意识。交通安全宣传和交通法规教育必须走社会化的道路，利用大众新闻媒介和社会力量，把全民自觉遵守交通规则和法规纳入两个文明建设的轨道，对不同人群进行有针对性的现代交通意识教育并使之经常化、制度化。在加大立法和监控力度的同时，做好广泛宣传教育工作；提高公民交通参与意识，持之以恒地把交通法规、交通安全常识潜移默化到交通参与者的思想意识中，人们养成文明开车、文明行路的城市交通风尚。
4．加速发展公共交通，减少汽车出行总量。
首先，推进公共交通专用道建设，加强公共交通专用道的监控，真正做到“专道专用”；优化交通信号配时，为公共交通优先通行、提高运行速度创造条件；净化行车环境，
减少困扰，提高准时准点率，提高可预见度。其次，采取措施吸引市民优先选择公共交通出行。政府有关部门应采取票价优惠政策和便民措施，鼓励市民多用公共交通工具。
三、小结
城市交通拥堵，作为城市建设中的一个突出问题，已受到越来越多的重视，并且是一项长期的工作，只有一方面加大城市交通环境的硬件建设，一方面改进管理手段，充分利用有限的道路资源，提高广大交通参与者的素质，创造良好的交通软环境，采取“软硬兼施”的方法才是关键所在。
参考文献：
[1]汪颖.我国大城市交通发展的问题及对策[J].综合运输，2003.2
[2]王凤武.优先发展城市公共交通，建设和谐城市交通系统[J].城市交通，2007.6
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