多校区办学背景下的我校学生管理工作机制创新探索
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作者: 刘辉 秦芳
[摘 要]伴随着我国高校的扩招步伐，全国高校也掀起了通过建设新的校区来解决扩招带来的教学资源紧张状况。我校桂林医学院作为西部省属高校也加入到了扩招及新建校区的行列。如何在多校区办学背景下创新学生管理工作是我校上下所面临的重大课题？本文通过对我校多校区学生管理工作机制创新的探索，提出了适合我校校情的学生管理工作机制。
[关键词]多校区；学生管理工作；机制创新
[中图分类号]G647 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2014）01 — 0158 — 02
随着我国经济的发展壮大，各项社会事业也获得了长足进步。尤其是高等教育事业伴随着扩招的推进，高等教育由精英教育逐步转变成为大众教育。根据教育部《2011年全国教育事业发展统计公报》数据，截止到2011年我国高校招生规模达到了3167万人，高等教育毛入学率也超过了26.9%，普通高等学校本科、高职（专科）全日制在校生平均规模9446人，其中，本科学校13564人，高职（专科）学校5813人。为了应对学生规模的急速壮大，我国高校掀起了新建校区、扩大校园面积来应对扩招带来的教学资源紧张状况。
我校桂林医学院作为西部地区的省属医学本科院校，也加入到了扩招及新建校区的大潮中。截止到2012年我校现有全日制本专科学生、研究生、留学生规模也超过了9000人，而现有的教学面积才几百亩，分为乐群校区和东城校区。现有的教育资源已经无法满足我校
日益增长的学生规模，为了进一步给我校学生创造良好的学习、生活环境，我校也选择了在临桂新区建设面积近900亩的新校区，并于今年九月份正式启用。新校区环境适应问题不仅仅是新生所面临的问题，也是我校从事学生管理工作的学工队伍也要面对的问题。如何在新的办学条件下更好地进行学生管理机制创新，从而为新生及从事学生管理工作的学工辅导员提供良好的服务，是我校上下都应该认真思考的问题。所谓学生管理工作机制创新就是指对涉及学生事务的管理工作理念、各项日常管理工作制度、管理行为规范、辅导员工作制度等进行创新的活动。多校区办学条件下的学生管理工作机制创新对于我校启用临桂校区顺利推进各项学生管理工作具有极其重要的意义。
一、我校多校区学生管理工作机制存在的不足
作为西部欠发达地区的本科医学院校，我校当前学生管理工作机制仍然滞后于学校的发展，对于学生个人发展的需求也存在着一定的差距。在新的多校区办学条件下的学生管理工作机制则面临着更大的挑战，也面临着诸多考验。
首先，我校多校区学生管理工作机制理念滞后，较之沿海发达地区高校的先进的学生管理工作理念有明显差距。当前我校学生管理工作理念虽然提倡“以生为本，服务学生”的工作理念，但是在实际工作中仍然处于“替代父母式”的工作理念阶段。而“替代父母式”的学生管理工作机制理念不仅无法呼应当下以“学生为本，服务为主”的主张，反而无形中增加了学生管理工作队伍的压力，无法实现学生的“自我管理、自我发展、自我服务”的宗旨。因此，在新的多校区办学条件下如何转变学生管理工作理念成为亟待解决的问题之一。
其次，我校多校区学生管理工作信息化程度不高。伴随着信息时代的到来，网络已经成为我们工作、生活必不可少的重要组成部分。作为面向90后大学生群体的一线辅导员，信息化管理成了必要的手段之一。反观我校的学生管理工作信息化程度则远远落后于当前的学生管理工作信息化浪潮。尽管我校于2013年提出了用五年时间打造智慧校园的计划，但是作为一线学生管理工作的学生工作信息系统却放在了最后一期的规划中建设。以至于当前甚至未来几年时间里我校的辅导员不得不采用人工操作的方式去完成一些原本可以通过信息化手段完成的学生工作，无形中加大了辅导员的工作量，也制约了辅导员精力，不利于辅导员从琐碎的日常工作中解放出来。同样学生管理工作信息化建设的滞后，也不利于学生自我管理、自我服务、自我发展。
再者，我校多校区学生管理工作队伍数量不足，无法满足多校区办学条件下的辅导员配备需要。根据16号文件精神及教育部24号令的要求辅导员作为大学生日常思想政治教育的实施者，必须按照1：200比例予以配备。当前我校的辅导员人员配备总体而言还是不足的，尤其是各二级学院之间差距相当明显。在以临床医学院为代表的大学院辅导员现有数量还是勉强可以应对多校区办学条件下的学生管理工作的需要，而以生物技术学院、公共卫生学院为代表的规模较小的二级学院则明显出现了辅导员无法应对多校区办学条件下的学生管理工作需求，不得不采取两个学院辅导员合署办公的形式应对多校区学生管理工作的局面。
又次，我校多校区学生管理工作制度仍然不够完善。面对新的形势及新的环境、新的问题，我校原有的学生管理工作制度已经无法适应多校区办学条件下学生管理工作的新变化与新发展，亟需对原有的学生管理工作制度进行修订、完善，甚至有必要对一些不合时宜的落后制度及时地予以废除。如何对现有的学生管理工作制度进行修订、完善及补充是我校当前乃至今后几年学生管理工作的重心所在。
再者，我校多校区学生管理工作受制于学校管理体制，创新存在一定困难。众所周知辅导员工作需要配合学校及二级学院的众多职能部门开展相关学生管理工作，而当前我校临桂新校区才刚刚启用，所以学校及二级学院的相关职能部门无法同时进驻，因此可能会导致一些涉及学生管理的工作在沟通方面出现指令不清晰，责任不明确甚至工作互相推诿的现象。如何理顺好学校管理体制是需要从学校层面、二级学院层面进行重新设计的。
针对我校当前在应对多校区办学条件下学生管理工作存在的种种问题，我们应该高度重视及时的提出新的工作思路及创新举措，以便可以顺利、平稳地实现多校区办学条件下的学生管理工作的开展。
二、我校多校区学生管理工作机制的创新思路及创新举措
对于当前多校区办学的挑战，我校不仅需要在人力物力方面加大投入力度，更重要的是要在工作理念、工作制度等方面予以创新才能更好地适应新的办学环境，才能有效地应对新的挑战。 笔者以为对于我校多校区学生管理工作机制的创新思路可以通过以下几个方面予以探索：
1.全面转变多校区办学条件下的学生管理工作理念。改变单一的以管理为主的学生管理工作理念，树立并落实在多校区办学条件下的以学生为本的服务式学生管理工作理念。过去我校的学生管理工作更多的是侧重于替代父母式的管理，更多的强调对学生的全面管理，缺少服务理念的植入。在新的世纪尤其是我校开始多校区办学以后，面临着人手不足、管理衔接不畅等问题，这些都要求我校学生管理工作理念必须转变，提倡以学生为本，以服务为先，大力发展学生的自我管理、自我服务、自我发展，提高学生综合素质，实现学生管理工作机制大跨越。
2.进一步完善多校区办学条件下的学生管理工作制度。在现有各项工作制度的基础上抓紧时间清理掉一些不合时宜的学生管理工作制度，制定一批新的能够适应多校区办学条件下的学生管理工作制度。目前我校学生工作处（部）已经针对多校区办学的现状先后配套制定了11项制度，涵盖了学生管理工作各个方面从辅导员值班制度到日常学生管理规范无不针对多校区这个主题而展开。随着学生管理工作制度的完善，我校的学生管理工作也实现了全新的转变。
3.加强多校区办学条件下的学工辅导员队伍配备及建设力度。由于历史原因，在全国所有高校都存在一定情况的辅导员配备不齐的情况，这是长期以来对辅导员工作认识不到位所造成的不必要的困局。更有甚者某些高校对于辅导员的重要性不予以认可，部分高校领导、任课老师认为辅导员可有可无，更多地强调“教学为本、教学第一”，而忽视了辅导员工作对于开展大学生日常思想政治教育的不可替代性。对于辅导员工作学校党委、行政应该高度重视，将学工与教学、行政同等对待，给予必要的物质支持，提高辅导员待遇，同时在职称评定、课题申报等方面给予倾斜。
4.加快推进多校区办学条件下的学生管理工作信息化工作。1992年美国前总统比尔·克林顿就曾经提出建设美国信息高速公路的政策，21世纪以后人类社会正式进入了“信息爆炸”的时代，网络成为我们工作生活的组成部分。同样学生管理工作也开始进入无纸化的信息时代。尤其是在多校区办学条件下的学生管理工作更需要用信息化来推进各项学生管理工作，通过信息化学生管理工作平台的建设及使用可以极大地解放辅导员的工作量，有利于辅导员集中有限的精力对学生进行思想政治教育、心理健康辅导、职业生涯规划指导等工作，从而促进学生的全面发展。
5.尽快理顺多校区办学条件下的学校管理体制。相对于“一元化”校区管理而言，现在我校所面对的则是一种全新的“多元化”校区管理，原有的管理体制需要进行必要的修订才能适应当前的转变。对于学校管理体制的理顺，笔者认为应该有个学校层面的顶层设计，同时各二级学院、学校职能部门也应该根据学校顶层设计框架，结合本学院、本部门的工作职责制定相应的制度规范，对于涉及到学生管理方面理应避免出现指令矛盾、责任不清、工作不明的情况。建议加强新校区的联席会议制度，针对可能出现的或者已经出现的问题进行及时会商解决，同时完善相关管理制度，规范管理行为。
三、我校多校区学生管理工作机制创新的意义
创新是一个民族得以全面进步的保障，创新也是一个国家保持领先的基石。美国之所以可以一直独步世界数百年的关键在于其源源不断地创新力，从科技发展到经济发展各个方面无不渗透着美国式的创新，历年诺贝尔奖获得者都少不了美国人的身影。同理我校若要获得可持续地进步，并最终建设成为在国内外享有良好声誉的医科大学也离不开创新。除了教学科研创新、行政管理体制创新外，学生管理工作机制创新也是必不可少的环节。因此，笔者以为多校区办学条件下学生管理工作机制创新具有以下意义：
1.多校区办学条件下学生管理工作机制创新有利于学生成长成才。学校的基础是学生，学生的可持续发展必将促进学校的可持续发展。进行多校区办学条件下的学生管理工作机制创新将极大地促进学生管理工作再上一个台阶，从而在机制层面为实现学生“自我管理、自我发展、自我服务”提供制度保障，为学生的成长成才提供政策扶持。
2.多校区办学条件下学生管理工作机制创新有利于新校区的安全稳定。任何高校启用新的校区都面临着例如基础设施的不完善、周边环境的混杂、新生乃至辅导员对新的校园环境的重新适应等诸多挑战。通过对学生管理工作机制的创新可以加速对新校区环境的适应进度，重新构建校园文化，为新校区的安全稳定打下扎实的基础。
总而言之，通过多校区办学条件下学生管理工作机制创新就可以为实现我校的办学定位宗旨努力把我校建设成为在国内外享有良好声誉的医科大学而贡献一份心力，同时也可以为全体师生注入不懈的动力，把握新的历史机遇，从而迎头赶上21世纪医院院校发展前进的步伐，力争在不久的未来把我校建设成为一流的医科大学。
〔参 考 文 献〕
〔1〕刘海波，谢仁业. 多校区大学管理的若干理论问题及分析框架〔J〕. 教育发展研究，2001.
〔2〕李婧 . 高校多校区学生管理工作模式探究〔J〕. 佳木斯教育学院学报，2013.
〔3〕王晓旭. 大学新校区学生事务管理创新诌议——如何在大学新校区充分发挥学生自我管理职能〔J〕. 中国轻工教育，2012.
〔责任编辑：侯庆海〕
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