电力施工企业用户工程电缆物资采购管理模式探索
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作者: 郑竑
[摘 要]近几年来，我国电力建设迅猛发展，电力施工企业的任务繁重。文章分析了电力施工企业的特点，通过对一般电力施工企业用户工程电缆物资采购管理薄弱环节的分析，以大有物质分公司为例，提出了优化电力施工企业用户工程电缆物资采购的管理模式。企业采购管理部门应熟练运用先进的科技手段，提高工作效率，提升企业的竞争优势。
[关键词]电力施工企业，物资采购，管理模式
中图分类号：F25 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）40-0074-01
随着经济体制改革的不断深入，电力施工企业面临着复杂多变的市场形势。为了在激烈的市场竞争环境中求生存、谋发展，电力施工企业要在加强成本管理、提高管理效率和经济效益方面不断地努力。物资采购是施工企业成本管理的一个重要环节，物资采购管理也成为有效控制成本的重要途径之一。据统计，目前建安工程直接费用中材料费一般达60%左右，搞好物资采购管理，对降低工程成本、提高企业的经济效益意义重大。
一、电力施工企业物资采购的特点
采购一词是从 Procurement 翻译而来，意为努力获得或设法搞到。电力施工企业的物资采购与其它企业相比，有如下特点：物资数量大，品种规格多，型号繁杂；采购物资的专用性强，对质量的要求很高，一旦出现质量问题将会直接影响到电网的安全运行；需求量不稳定，要求的供货周期短。电力电缆是用户受电接入工程中的主要物资之一，用户工程电缆物资采购是电力施工企业物资采购的重要内容。如何既在确保电力施工企业、用户、电缆生产商等相关各方合法合理利益，又在确保质量的前提下，开展电力电缆的采购供应工作，是电力施工企业需要积极面对的一个重要课题。
二、电力施工企业用户工程电缆采购管理的薄弱环节
（一）管理不规范，多头采购
由于电力施工企业具有点多面广的特点，有的企业将电缆材料费划拨到各个分公司或项目部，由其自行采购，从而形成多级、多头采购，造成管理混乱，成本失控的局面。
（二）成本控制不到位，采购过程监控力度不够
由于电力施工企业电缆物资的规格品种繁多，采购工作量大且具有复杂性，目前许多企业虽然已经意识到加强物资采购成本控制的重要性，但在具体实施中，对采购成本的控制还不到位，对采购过程的监控力度不够。
（三）采购模式落后，流动资金占用量大，缺乏对供应渠道的管理
目前有的施企业用户工程电缆物资采购还停留在“为库存采购”这一传统的管理模式上，一方面为了保持一定的库存，占用了企业大量的流动资金；另一方面只重视对采购物资的管理，缺乏对供应渠道的管理，供需双方未建立稳定的协作关系，以临时的或短期的合作机制为主，造成了竞争多于合作，进而导致了采购过程的不确定性。
三、探索优化电力施工企业用户工程电缆物资采购的管理模式
作为电力施工企业物资采购管理的重要内容，用户工程电缆物质采购管理存在上述一些问题，现以大有物质分公司为例，探索优化电力施工企业用户工程电缆物质采购管理模式。
（一）采用电力电缆采购合同价与政府信息价实行联动的采购结算模式
受宏观经济形势的影响，铜的市场价格会出现波动，电力电缆的价格就会随之而发生变化。较长时期以来电缆招标模式是，中标价格按固定价格招定，中标额度的履行过程中，任何时间点的合同价格即为该中标价格。该种模式有以下弊端：
1.在履约过程中，如遇铜价上涨，供应商为避免损失而毁约的情况屡有出现，尽管我方依据合同规定的条款对其进行索赔、处理，但是往往还是会延误工期，产生许多不良后果。
2.招标结果发布时间点与政府公布信息价的时间点不一致，如果其间市场原材料价格有波动，那么就造成配电公司与物资公司结算和与用户决算的依据不相同。从而造成配电分公司在决算时出现利润倒挂现象，与用户结算困难。
这样就从根本上规避了市场铜价变化与固定的中标价格之间的矛盾。具体的操作模式如下：
（1）物资公司根据招标结果告知书的内容与中标人签订框架协议。其中，明确中标额度以及与政府每月信息价的联动比例。
（2）对于具体项目而言，物资公司在收到预订单后，在中标范围内安排供货；在收到配电公司提出的送货单以后与中标供应商签订采购合同，合同单价为中标供应商送货单当日的月度合同执行单价。
（3）全部中标人月度合同执行单价的算术平均值加5个百分点后作为物资公司与配电公司间的结算执行单价。在中标单价平均值与信息价空间不足10个百分点的情况下，由物资公司与配电公司按比例对半结算。
（二）积极争取合理的信息价空间
如前所述，既然合同价格与信息价保持联动，那么信息价的准确性与合理性就至为重要。在经过市场调查之后，我公司认为，要确保用户工程电缆产品的质量，在加强供应商管理的同时，还有必要加强与政府相关部门的沟通，促使其发布的信息价在一个合理的水平上。
以长江有色金属交易网2012年12月25日公布的电解铜现货价格（含升跌税和交割费）为参考基准，对电缆生产厂家10kV、1kV电缆的国标电缆市场销售价格（包括产品生产成本、销售成本、税收成本以及企业利润）进行测算，并结合2012年第12期浙江造价信息公布的信息单价进行比对.
（三）积极开展用户配电工程电力电缆质量检验工作，确保优质电缆入网
在实际供货合同价格与信息价保持联动，不受市场铜价波动影响；信息价水平定位合理，电缆生产商提供国标电缆是有合理利润的前提下，为了确保符合国标的优质电缆入网，物资公司加强了对供应商的管理，在浙江大有实业有限公司的支持下，于2014年03月开始，积极开展了电缆质量检验工作，具体如下：
1.浙江大有实业有限公司成立电缆质量检验工作领导小组。负责监督实施电缆质量检验工作，对检验中发现的重大问题进行决策处理。物资分公司为电缆质量检验工作的职能管理部门，负责贯彻执行国家关于电力电缆的质量标准，负责具体组织并常态实施电缆质量检验工作。配电工程分公司、电力承装公司作为电缆质检为网络成员单位。
2.由物资分公司签订合同、负责采购的用户公变、迁改工程的1kV、10kV电力电缆，均实行质量检验。每订单、凡大于200米者必检。
3.物资分公司设立专人专车用于开展电缆质量检验工作。由电缆使用单位（配电分公司、承装公司）现场截取样品，由物资分公司负责送承装公司检测中心检测。
四、结论
采购管理是企业的一项很重要的管理职能，采购水平的高低直接影响到企业的经济效益。如何优化采购管理，降低材料成本已成为电力施工企业内部管理的重要内容。近几年以来，大有物资分公司就用户配电工程电缆物资采购管理工作作了上述探索，取得了良好的效果。随着企业的发展，不断完善上述物资采购管理模式。电力施工企业在工作中，可以参照大有物质分公司的管理模式，对施工项目集中的大宗、主要物资采购，采用总部集中招标采购方法，有利于采购价格的降低对远离总部的施工项目，集中采购供货成本大的，由施工项目部组织招标采购，少量辅助材料和地方建材的采购，可就近采用比质、比价、比服务等确定合格供货商给予供货，确保采购到的物资质量优、价格低。同时还要加强对招标过程的监督管理，杜绝各种不良现象及违法违纪行为。
参考文献
[1] 李远景，李卓彦.电力企业物质招标采购管理模式初探[J].价值工程，2011，（34）：59-60.
[2] 徐利华.谈电力安装企业物资材料控制管理方法[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2012，（03）：43-47.
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