试论加强发展高新技术产业的几点建议
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作者: 黄晨
[摘 要]随着科学技术的高速发展，当前社会己迈入知识经济时代，在此背景下社会经济产业逐渐由以高新技术为基础的高新技术产业所主导。本文笔者根据自己多年的工作经验，阐述了目前我国发展高新技术产业的现状，提出了加强发展高新技术产业的几点建议。
[关键词]高新技术产业 现状 发展
中图分类号：TF169 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）47-0392-01
引言
高新技术产业优势明显，其成长势头足、效益实现率高、渗透能力强及持续发展潜力大，当前己经成为国民经济战略性主导产业。为实现我国国民经济结构产业化调整及优化产业升级战略的稳步跟进，继续挖掘高新技术的发展潜力、促进高新技术产业化的形成及确保高新技术产业发展可持续发展已经成为当前经济战略布局的重点。下面笔者谈了加强发展高新技术产业的几点建议。
一、目前我国发展高新技术产业的现状
1、自主创新能力不强，产学研结合不紧密
由于高新技术产业本身是技术发展的产物，因此创新水平，特别是原始创新水平能够决定产业的竞争力。由于科研经费和科研人员的不充足使得企业研发高新技术的处于较低水平，高等院校、科研机构与企业之间的结合度不够紧密，不少产业只在较低的技术水平内简单聚集在一起，相对完善的研发链和产业链并没有出现。此外，以企业为主体的科技创新体系还没有真正组建起来，企业自主创新能力相对较弱。
2、科技资金投入不足
我国到现在为止，仍然没有建立起相对完善的风险投资制度，使高科技企业的融资受到限制，渠道比较单一。很多中小型科技企业中，研发补助资金有限，缺乏必要的基础投入，难以得到金融支持，资金短缺使新产品开发和产业化受到一定程度的制约。
3、高新技术产业集群效应不明显
我国高新技术产业分布领域广，但是规模以上高技术企业数量少且规模以上高技术企业的产业集群优势不明显，市场竞争力弱。在共同的文化、地域条件上，企业之间并没有建立起相互认同和合作的关系，专业化分工程度不高，而且相关联的产业之间没有显现出良好的互补效应，这就使得企业之间不具备竞争基础上的合作动力。
二、加强发展高新技术产业的几点建议
1、加强科技创新能力建设，完善产业创新体系
在发展高新技术产业的整个过程中，各地区同样应该为高新技术产业发展提供优势条件，使新产品研发和科技成果转化能够顺利进行，这样才能进一步促进高新技术成果向产业化转化，为了使这一目标尽快实现，以下几个方面是关键：
第一，继续坚持知识创新。在高等院校、科研机构进行统筹规划，选择那些具有一定可突破性，并且相对较先进的研究方向，瞄准前沿技术，尽快在各地区建立完成科学技术研发实验中心，并在各市建立分中心，这样才有利于尽快掌握国外领先的科学技术，促进产业发展。第二，创新平台建设。在具有比较优势的新兴产业领域，主要依靠大中型优秀企业做好带头作用，利用项目实施带动科研发展，依靠资本和技术成立重点实验室、工程实验室、企业技术中心以及工程研究中心，这样才能保证企业提升竞争力，获得进一步发展。重点研究应用技术，做好研发重要产品和创新产业技术的规划，掌握重要领域中的核心技术，使产品在市场上的影响力增强，占领产业发展的优势。第三，产业创新支撑。依靠战略性新兴产业继续提高中小型科技企业的自主创新水平，进一步促进包括技术交易、信息服务、知识产权、研发服务以及科技成果转化在内的高技术服务业，使科技成果迅速向生产力转化。第四，在工业研究方面要不断扩大。以一些大型的骨干企业为依托，对科研院所进行改制，运用重组资产、并购等手段，建设符合产业发展趋势的研究院，如生物医药、卫星应用、新材料等，这些研究部门的研究成果可以为企业提供系统性帮助，让企业走向一条可持续发展的道路。第五，加快组建产业联盟的速度。我们要以产业创新的需要为基本点，有效地对各类资源进行整合，使得企业、高等院校、科研所能够顺畅地进行交流和合作。在各个领域都可以建立联盟，实现共同开展技术攻关，并共同享有知识产权，共同享受新成果，实现新成果的产业化，从整体上提高产业的发展水平，让产业走上聚集化方向。第六，建设创新型城市。对一些重点城市要加大创新性城市建设的步伐，把这些城市建设成为集中了科技、产业、资本等各种资源的聚集地，为创新发展建设一个美好的环境。
2、加大对科技的投入力度，拓宽高新技术企业的融资渠道
（1）加大科技投入
多渠道、多层次、多形式开辟科技投入的资金渠道，进一步完善对高新技术的投入机制。积极争取国家及省级财政对高新技术产业的投入，通过多方面增加政府的资金投入，政府通过贷款贴息、补助以及资本金注入等方式，对一些科技技术含量高、市场前景非常好的中小型高技术产业项目给予一定的资金支持，以促进产业发展。加强大中型高新技术企业技术创新能力建设，加快高新技术产业发展，引导企业加大对创新的投入；从政策的角度出发，要对民营企业参加国家或者地方的科研活动予以鼓励，并要有保护知识产权的意识，提高创新能力；对企业间的或者企业和大学、科研所进行的合作要予以支持。此外，加大国家及省级财政支持力度，扶持引导高新技术企业健康发展。
（2）建立多元化的高新技术产业投资、融资体系
建立政策引导、企业主体、金融支持、社会各界参与的多样化的高新技术产业发展投融资体制，切实解决中小型高新技术企业在融资方面的困难。首先政府要在体制机制方面发挥作用，政府可以创设创业投资基金，运用股份制或者提高融资担保等形式来支持高新技术企业。其次是要借助银行在金融服务方面的作用，通过制定一系列的金融政策和不断地完善与创新金融工具，改善金融担保体系，提高银行在信贷方面的扶持力量，来建设一个把高新技术企业的信誉作为发展基础，把市场需要作为发展导向的融资平台，逐步形成使政府部门资金发挥引导的作用，而创业投资则发挥着推动作用，这样一个投资融资体制更加有利于高新技术企业的发展。第三，在高新技术产业的项目投资方面，要不断地拓展渠道，引进外资、民间资本、金融机构等等，还可以让国内或者国外的风投机构参与合作，这样就可以逐渐形成融资多元化的趋势。四是开展科技项目投融资推介活动，推进企业与金融机构、各类投资公司、上市公司、大型民营科技企业的结合，加快高新技术的产业化。五是加快建立完善风险投资机构，一方面大力发展风险投资机构和风险资本市场，拓宽国内外风险投资资金进入的渠道；另一方面建立以市场为主的多渠道、多层次的风险投资机制，规范完善风险投资退出机制。六是对社会各种力量在科技投入方面加强理念引导，逐渐引导大中型企业在科技研发方面加大投资，另外也要引导社会力量对科技创新给以更大的支持，这样在科技资金投入机制方面就可以组成政府、企业、金融机构、科研部门以及高校等多元化机制。
3、加快高新区和基地建设，促进高新技术产业集群发展
高新技术产业发展要有效地与高新技术产业布局结合在一起，国家要向高新技术园区转移科研项目和资金；在风险投资方面，要加大对这些基地或者园区的支持，创建一个新的基金体系；政府要加大基础设施的投资，从硬件环境上不断建设与完善，来扩大招商力度，努力提高产业园区或基地的聚集扩散能力。采取切实措施充分发挥高新区和基地在技术创新、产业聚集、体制和技术等方面的功能，提高技术创新能力，使创新成为我国经济发展的根本动力。
结语
总之，高新技术产业是国民经济的战略性主导产业，对产业结构调整和经济增长方式的转变发挥着重要作用，已经成为当今世界综合国力和地区竞争的制高点。任何国家和地区想要在世界经济发展浪潮中站稳脚跟，都首先要考虑大力发展高新技术产业，当然我国也不例外，发展高新技术产业也是必然选择。
参考文献：
[1] 郑彦松.我国高新区的创新制度设计[J].领导科学.2007（04）.
[2] 颜金林，杨林.我国高新技术产业投融资机制的构建及路径[J].国有资产管理.2007（02）.
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