浅析公安边防部队信息化服务助推社会管理创新
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作者: 陈艳红
【摘 要】随着信息技术的迅猛发展，信息化服务已经成为现代社会发展的必然趋势，公安边防部队借助信息化平台开展公安边防部队的警务工作，对社会管理创新工作提出了新的要求。
【关键词】信息化 社会管理 创新
当前，随着信息技术的迅猛发展，网络应用得到广泛应用，信息化服务成为现代社会发展的必然趋势，借助信息化平台开展公安边防部队的警务工作是我们探索与实践的工作模式。那么科学、合理、有效地运用网络来构建电子政务平台，掌握网络时代的应急管理，利用信息化平台推动政府管理服务创新，已经成为改进公安边防工作、提高工作效力、促进警民和谐的大势所趋。
一、公安边防部队信息化服务工作开展的现状
目前，网络虚拟社会是一个平等开放、互联互通的扁平结构的社会，其信息资源庞大，内容繁杂，时间和空间无限制性约束，信息技术不断更新，诸如博客、微博等工具也不断涌现。公安边防部队承担着面广量大的社会管理服务职能，信息网络时代的到来，拓宽了我们的工作领域，丰富了我们的工作手段，同时也对我们如何应对网络社会发展，统筹网络虚拟社会管理和现实社会管理提出了迫切要求。为此，只有积极顺应广大人民群众的新要求、新期待，全面加强网上服务工作，努力实现群众网上办事、警民网上互动、执法网上监督、民意网上征集，对于推动社会管理创新与和谐警民关系建设，才能真正实现公安边防工作全面协调可持续发展。
第一，加强信息化服务建设，着力推进社会管理方法。信息化服务，就是依托互联网，创新工作理念、机制和方法、手段，为群众提供在线办事、信息查询、监督建言、交流互动等各项服务。信息化服务，对外直接面向广大人民群众，直接关系边防机关的服务水平和整体形象；对内涉及边防行政管理服务的各个方面，是新形势下公安机关社会管理工作的一个重大创新之举，也是信息化条件下加强和改进群众工作、构建和谐警民关系的一个重要现实载体，更是顺应形势，大力推进电子政务网络和信息公共服务平台建设，整合提升政府公共服务和管理能力的一个重要手段。
第二，实现信息化网络服务，切实做好新时期群众工作。据统计，截至去年底，全国网民总数已达4.6亿人，网民普及率高达42.8%。面对互联网应用日益大众化、普及化的新形势，依托网络信息、公共资源加强与公众互动交流，学会与网民群众打交道，已成为新时期群众工作的一个重大课题。大力加强信息化服务工作，以主动服务为纽带，将联系群众、服务群众、宣传群众的触角延伸到网上网下，把网络建设成为倾听民声、服务民生的重要平台，必将极大拓宽公安群众工作的范畴和视野，有力推进新时期和谐警民关系建设。
第三，运用信息化网络服务，提升警务工作效能。近年来，公安边防部队始终坚持以信息化引领警务变革，着力推进警务信息化建设，如先后推出“网上边检警务室”、“网上派出所”、“网上警务厅”、“警务QQ”、“警务微博”等新媒体手段，初步搭建公安边防网上公共服务平台，推行了网上咨询、网上报检、网上受理、网上审批、网上办公等管理服务新模式，强化了信息采集、统计分析、网上办案等功能应用，实现指挥管理的“扁平化”，摆脱传统警务模式在时间和空间上的限制，推动警务运行模式和工作方式的改革创新，提高了对边防辖区和开放口岸的综合掌控能力，极大地提升了部队战斗力和警务效能，实现群众满意和节约警力的“双赢”。
二、目前推进信息化服务工作中存在的问题
（一）思想认识不到位，观念更新慢。受主客观因素的制约，基层部分领导干部对公安信息化的作用和重要性认识不足，认识不统一，造成对信息化建设的重视程度和建设力度相差很大，使得基层公安信息化建设的脚步变慢。
（二）信息应用能力有限，工作效能低。基层部队因警力不足，执勤任务多，工作压力大，对部队官兵的教育培训工作相对薄弱，培训教育工作开展缓慢，忙于日常事务性工作多，接受信息化知识机会少，进行网上分析、网上研判的人少，存在着重建设，轻应用问题，制约了官兵信息化应用水平的提高。
（三）服务经费保障不足，社会管理单一。目前基层部队通过有限的资金投入远远滞后于科技系统的建设和应用的需求，严重制约着“科技强警”战略的发展。信息化服务建设是一项长期的工作任务，既需要分批分期对硬件设备进行更新维护，也需要随业务发展对应用信息系统进行升级，还需要聘请技术人员定期维护设备、培训技术人员，因此需要大量的资金投入。
（四）网络安全存隐患，防范措施少。绝大部分官兵安全防护意识落后，对病毒的防护安全意识淡薄，网络交替使用和移动存储设备的大范围应用，对公安内网安全造成的威胁，很容易造成网络瘫痪或数据丢失。
三、推进公安信息化服务建设的工作措施
（一）要积极构建政事发布机制。完善信息发布，做好公安边防机关信息公开和行政权力网上公开透明运行，不断拓展警务公开的广度和深度，及时准确地向广大网民公布公安边防机关实施行政行为的流程、标准和办结时限，切实保障民众的知情权、监督权。
（二）要建立网络民意搜集机制。认真全面地搜集网民意见，作为政策制定的重要参考，实现问政于民。积极借助网站传播警务动态信息和治安警情、防范知识，宣传边防、引导舆论，为群众提供及时周到的治安预警服务，发动广大群众共同参与维护边防辖区、开放口岸的社会稳定。
（三）要建立信息交流互动机制。公安边防部队要有更快更新的发展，必须要有信息化建设作支撑，特别是要敢于开拓创新，在加强视频监控、电子警察、指挥调度平台等建设上要有新突破，实现信息资源化、资源数字化、交流网络化、工作流程化，应用专业化、分析智能化，指挥扁平化、作战一体化，使广大官兵从繁重的执勤工作出解脱出来，更多的投入到智能化管理上来，全面提升交通管理新水平，以信息化建设全面引领交管工作的精细化、科技化、智能化。
（四）要建立网站运行管理机制。数据高度集中是信息化的发展的要求，加强病毒防护意识是保证信息安全工作的一个重要举措。要建立健全信息安全规章制度和安全应急机制体系，抓好计算机网络安全运行管理制度，计算机网络防病毒管理制度，信息安全管理制度等相关制度的落实。切实加强网络安全防范和信息保密审核，定期开展网站安全风险检查评估，严防发生黑客攻击、系统瘫痪、数据丢失和失泄密等问题。
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