淠河总干渠水资源保护的思考
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作者: 胡振福
摘 要：溉区水资源利用一直是溉区发展的基础，而随着水污染问题的加剧，如何保证溉区水资源质量成为了当前溉区工作的重点，只有保证水资源质量以及水资源利用的可持续性，才能确保溉区发展。因此必须以长远的发展眼观看待水资源保护问题，不但要看到眼前利益，还要为后期的发展营造良好的环境。
关键词：水资源；保护；措施
1 淠河总干渠概况
淠河总干渠是淠史杭灌区淠河灌区的主动脉，以响洪甸、佛子岭、磨子潭和白莲崖水库为主要水源，横跨长江、淮河两大流域，从六安市裕安区横排头枢纽至合肥市肥西县新民坝，全长104.5公里，承担着660万亩农田的灌溉任务，是安徽省重要的粮食基地，同时也是合肥经济圈省会城市合肥市级六安市、淮南城市供水和沿途乡镇居民生活用水的输水渠道，已列入重要饮用水源地名录。
2 水资源概况
2.1 存在问题
随着区域用水要求的提升，用水主体还是由单一的灌溉用水转为工业用水、城市用水、生态补水等多元化用水，而原来灌溉渠单一的供水功能已经无法应对更加高质量、高要求的供水标准。随着区域社会经济的迅速发展，区域用水结构和用水需要发生了深刻变化，生产、生活用水逐年增多，同时淠河总干渠穿过六安市区，沿途经众多乡镇，周边的居民区和工业企业等点污染逐渐增多，入渠污染物总量不断增加，水质污染日益严重，水土流失和农业面源等带来的污染问题日趋严重，渠道水质受沿渠排污、汇流影响，部分河段水质呈现缓慢下降趋势，使灌区水资源更加紧张。
2.2 保护目标
2011起安徽省委省政府明确提出，实行最严格的水资源管理制度，加强水源地保护，提高水环境承载能力。让人民群众喝上安全洁净的饮用水，以淠河总干渠水资源水质维持Ⅱ类为保护目标，确保六安、合肥的城市供水、沿渠乡镇居民的生活需水安全，满足淠河总干渠沿渠工农业生产用水需求，提高居民保护水资源意识，促进区域生态环境良性循环，实现淠河总干渠水资源可持续发展。
3 水资源保护的措施
我国水资源虽然储量丰富，但是分布不均，且人均占有量较低。现代灌溉区除了要满足灌溉用水外，还兼供多元化的用水渠道，因而压力倍增。并且随着工业化、城市化进程的加速，水资源污染问题也日渐突出，因而溉区不但要将工作重点放到开发水资源上，还应当从改善水环境入手，提高溉区水资源质量。溉区不但要提高区域民众的水资源保护意识，还要加强水资源的综合测评，通过切之有效的措施改善水环境。
3.1 水资源保护的工程措施
3.1.1 清淤疏浚措施。水污染治理中水质的改善是重点，其中内源污染是水污染中最难以解决的问题，其主要污染来源为城市生活废水以及工业废水，而水土流失所带来的泥沙、废渣也是导致内源污染的主要原因，除此之外地表径流携带的农业污染物对内源水质的影响最大。上述污染物一部分会随随流稀释自净，但是其中很大一部分会沉积在水底淤泥中，若水流激起水底淤泥，其中的污染物便会释放，随水体进入内源，影响水质，针对这一问题可以通过清淤疏浚的方式进行解决，通过对水底淤泥的清理，对河道的疏通，减少水底污染物的沉积，并加强水体的自净功能。
3.1.2 城市排污工程的建设。保护渠道水体是保护溉区水质的有效措施，而渠道水体的主要污染来源为建设污水和夹带污染物的雨水，因此通过建设截留工程阻断建设污水以及雨水，从而控制水质。城市雨水污水一般需要经过处理后才能排放至自然水体中，但是若遇到连续阴雨天，目前城市截留管网对于雨水污水的输送能力有限，只能将一部分的污水输送至污水处理厂，而其余的混合污水则会通过城市下水道直接排入水体，这是导致城市周边溉区水体污染的原因之一。针对这一问题，需要加强城市下水道、排水系统的建设，严格控制城市下水道溢流问题，加强排水系统的输水效率以及输水功能，将原有的合流排水系统改为分流系统，另外加设雨水污水的贮存区域，从而提高城市污水处理能力，提高雨水资源的利用率。
3.1.3 沿渠乡镇生活污水治理及垃圾处理措施。淠河总干渠沿渠有10个乡镇、3个街道共45个行政村（居委会）、82个自然村，除城区3个街道、9个社区已完善污水、垃圾处理设施外，其他行政村污水垃圾处理设施没有或者不完善。严禁水源保护区范围内乡镇的生活污水直接向渠道中排放，改造现有乡镇排污管道，实现雨污分流，在乡镇建设污水处理设施，实现各种污水的集中处理，与城市排污系统联通。建设垃圾中转压缩站、垃圾池、配备垃圾桶、垃圾车及专职人员负责垃圾收集、装运。
3.1.4 生态工程技术。渠道综合整治消除渠道工程安全隐患和险工险段，如滑坡、管涌、渗漏、散浸等，水土保持实施坡面整治及绿化、护堤林带、滩地乔木带、植物隔离等植物措施，退耕还林、还草。
3.2 水资源保护的非工程措施
3.2.1 水功能区管理。根据流域经济社会发展变化实际情况，调整完善地表水水功能区；修订完善水功能区纳污总量控制指标，提出分年度限制排污总量意见，加强水功能区水质监测，完善信息通报制度。鼓励公众参与水资源保护和节水管理。依靠科技进步，优化产业结构和产品布局，加强水资源保护宣传力度等。
3.2.2 有效保护饮用水源地。饮用水源的保护是同人们生存息息相关的，因而必须加强保护管理力度，在饮用水源区域设立保护区，并针对性的设立安全保障机制，严禁在保护区排污，一旦发现排污口立即予以取缔。通过应当依法监管、审批入渠排污口的设置，并对相关档案进行审查、完善，做好档案管理，以备后期查询。针对淠河流域进行有针对性的入渠排污口规划，并依照规划进行布设。并对淠河流域违法入渠排污口加以整治，通过严格的监测、通报手段进行流域入渠排污口的监管。
3.2.3 水资源保护区日常管理。建立水资源管理与保护专职队伍，加强对淠河总干渠沿岸的巡查与管理，常态化开展水面保洁与水草清理工作。
3.2.4 生态系统保护管理。建立水生态系统保护制度；研究建立生态用水保障和补偿机制；开展水生态系统保护关键技术研究；完善淠河流域水环境健康评价体系，逐步开展水生生物监测评价和管理工作。
3.2.5 建立有效的水质监测体系。原有的环境监测站点主要分布在城市及水源地周边地区，以常规手段为主，自动化程度很低，难以动态、全面地反映环境变化和问题。难以支持政府实施及时、有效的监督管理。健全环境监测体系可提高水质监测资料的代表性和准确性，为水资源保护提供科学依据。
4 结束语
通过灌区续建配套与节水改造工程、三线三边等综合治理措施的实施，沿渠对水环境的威胁得到了有效治理，但水质保护工作仍任重道远。利用工程措施以及非工程措施对水功能区进行治理，改善水质状况，并通过污染物限制排放以及综合治理的方式加以保护。同时完善相关法律体系、保障体系，并建立科学合理的考核体系，从而有效管理保护区水资源状况。另外为保证人们饮用水安全，水源地相关部门还应当普及水资源保护知识，提高人们保护水资源意识。通过加大资金、科技投入，提高溉区水资源质量。虽然目前我国在水环境保护工作上取得了一定的成效，但随着保护工作的深入，水环境保护以及水生态保护更加凸显了其地位，因此在未来的发展中，应当更加重视水环境保护问题。
参考文献
[1]安徽省淠史杭灌区管理总局，安徽省水文局.安徽省淠史杭灌区淠河总干渠水资源保护规划[M].2013.
[2]刘昌利，黄林，赵群，等.淠河总干渠水质生态学监测[J].环境与健康杂志，2013（8）.
[3]叶红，王笑梅.六安市淠河总干渠水质综合评价[J].皖西学院学报，2012（5）.
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