高校工程建设项目管理与安全防范研究

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　　【摘要】在高校工程建设项目管理过程中，加强资金与工程建设管理是必要的。项目管理企业应当改善组织结构，建立项目管理体系，充实项目管理专业人员，按照现行有关企业资质管理规定，在其资质等级许可的范围内开展工程项目管理业务。本文针对相关实践进行了创新研究。
　　 【关键词】高校；工程建设；项目管理；安全防范研究；
　　【 abstract 】 in university engineering construction project management process, strengthen capital and management of project construction is necessary. Project management enterprise should improve organizational structure, the establishment of project management system, enrich the project management professionals, according to the relevant existing enterprise qualification management regulation, be in the qualification grade within the scope of the license for project management business. This article in view of the relevant practice to innovative research.
　　【 keywords 】 university; Engineering construction; Project management; Safety research;
　　 中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
　　
　　 1高校工程建设项目管理
　　 1.1业务范围
　　 （1）协助业主方与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施；（2）协助业主方组织工程监理、施工、设备材料采购招标；（3）生产试运行及工程保修期管理，组织项目后评估；（4）协助业主方提出工程实施用款计划，进行工程竣工结算和工程决算，处理工程索赔，组织竣工验收，向业主方移交竣工档案资料；（5）协助业主方进行项目前期策划，经济分析、专项评估与投资确定；（6）协助业主方办理土地征用、规划许可等有关手续；（7）协助业主方提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施，组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制。
　　 1.2监督管理
　　 项目管理企业应当改善组织结构，建立项目管理体系，充实项目管理专业人员，按照现行有关企业资质管理规定，在其资质等级许可的范围内开展工程项目管理业务。国务院有关专业部门、省级政府建设行政主管部门应当加强对项目管理企业及其人员市场行为的监督管理，建立项目管理企业及其人员的信用评价体系，对违法违规等不良行为进行处罚。各行业协会应当积极开展工程项目管理业务培训，培养工程项目管理专业人才，制定工程项目管理标准、行为规则，指导和规范建设工程项目管理活动，加强行业自律，推动建设工程项目管理业务健康发展。
　　 2工程项目管理中的安全规划
　　 2.1安全规划的内容
　　 工程项目安全管理规划以建设工程项目管理规划、质量、环境和职业安全健康管理体系为基础，遵循“安全第一、预防为主”的方针，充分考虑安全工作系统的整体性、目的性、开放性、预防性和技术经济性的特点，重点采取事前控制、事中控制措施，合理调配安全资源投入，协调安全与质量、进度、成本控制目标关系，它是为适应现阶段安全工作重要地位和面临的困境而提出的，以安全目标为主线，为项目管理目标的全面实现提供安全保障的实施性规划。项目安全管理系统涵盖了安全生产、文明施工、环保施工、消防保卫等诸多方面，具有整体性、目的性和开放性的特点，在具体实践中必须把工程系统和环境系统及社会系统相结合，全过程、全方位的规划、考量，制定并积极落实组织措施、管理措施、技术措施和经济措施，确保安全工作目标的圆满实现。工程项目管理规划是对工程项目管理的各项工作进行的综合性、完整、全面的总体计划。分工程项目管理规划大纲和工程项目管理实施规划。工程项目管理中的安全规划，就是针对施工现场的安全进行计划、规范、控制的一系列方法。
　　 2.2工程项目管理中的危险源辨识及评估
　　 目前安全规划工作面临的主要难题是工程造价偏低、安全投入不足与日益提高的安全管理工作标准之间的矛盾。为低造价和提高安全管理工作水平之间找到一个良好的契合点是每一个施工企业必须破解的难题。在实践中，建设工程施工项目安全危险源，是指建设施工现场的生产活动中可能导致人员伤亡、财产及物质损坏、环境破坏等意外潜在的不安全因素，包括管理者和作业人员等的不安全意识、情绪和行为；机具、材料、施工设施及辅助设施等的不安全状态；环境、气候、季节及地质条件等的不安全因素，以及这些因素间的相互影响和作用。鉴于导致重大安全事故的危险源及影响因素诸多，危险源转变为破坏力的机理复杂，传统的经验控制型及过程控制型方式已不适应现代建设工程施工安全生产及管理的需要。危险源辨识是指识别危险源存在并确定其特性的过程。一起事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源是事故的能量载体，决定事故后果的严重程度；第二类危险源是第一类危险源造成的必要条件，决定事故发生的可能性。两类危险源相互关联、相互依存。显而易见第一类危险源是第二类危险源出现的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源发生并导致事故的必要条件。因此危险源辨识的首要任务是辨识第一类危险源，在其基础上再辨识第二类危险源。
　　 3工程项目管理中安全对策
　　 3.1提高安全意识
　　 施工单位在施工人员进入工程项目施工现场前，应当对其进行安全生产教育，安全生产教育的内容应当包括工程项目的施工安全重大危险源以及安全防护方案和保证措施，应急救援预案等内容。施工单位设在工程项目的管理机构应当在作业人员进行作业活动前对其进行安全技术交底，安全技术交底应当明确工程作业特点和重大危险源，针对施工安全重大危险源的具体预防措施，相应的安全标准，以及应急救援预案的具体内容和要求。
　　 3.2关注过程控制
　　 过程安全监控的对象包括安全管理体系运行和安全技术措施实施过程。安全管理体系包括项目目标、指标、组织机构、管理制度、工作程序、相关文件控制等诸多方面。安全管理体系的有效运行是安全工作能否得到有效实施的前提和保障，在项目管理规划中必须高度重视对于安全管理体系的监督检查、督促整改和持续改进。
　　 3.3协调各方关系
　　 项目安全管理规划在关注安全工作的同时，注重协调安全工作与进度、成本、质量之间的关系。质量、进度、成本控制与安全工作的关系相当密切。项目安全工作耗费的工时多在非关键线路上，一般情况下对于进度的影响不明显，但在工期紧、多单位同时开工、多工种穿插作业时，因安全防护、临水临电进度与关键线路上的工序冲突，将会对工期造成不良影响。
　　 3.4对重大危险源的控制与管理
　　 施工单位对工程项目施工安全重大危险源应当编制详细的名录，应对工程项目的施工安全重大危险源在施工现场显要位置予以公示，公示内容应当包括施工安全重大危险源名录、可能导致发生的事故类别。在每一施工安全重大危险源处醒目位置悬挂警示标志。施工总包单位、分包单位应当分别建立工程项目施工安全重大危险源的管理台帐，建立健全重大危险源的控制与管理制度。施工总包单位、分包单位对危险性较大的专项工程应当编制专项工程施工方案。
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