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新疆人口变动在经济发展中的作用

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  【摘 要】人口是生产力最基本的要素,也是经济发展的主要动力源,如果人口增长失控,严重影响经济增长。文章通过阐述新疆近些年人口变动状况及特点,探讨人口变动对新疆地区经济发展的深远影响,并提出几点比较优化的对策。
  【关键词】新疆人口;人口变动;经济发展
  1.新疆人口变动的状况
  人口变动是人口状况随着时间和所处社会经济条件的变化而不断变化的过程。人口变动可分为自然变动、迁移变动和社会变动。人口变动的三种形式各具有不同的特殊规律,但各种人口变动互相联系,而且归根到底都取决于一定的社会生产方式。
  1.1 新疆人口自然变动状况
  1949年以前,新疆的人口增长模式为高出生、高死亡、低增长状态。新中国成立以后,新疆人口的自然增长方式发生了根本性的转变(见表1-1)。
  根据表1-1所知,人口的增长方式由高出生率,高死亡率的落后增长方式迅速转变为低出生率,低死亡率,低自然增长率的增长方式。随着计划生育政策的逐步实施,在人口死亡率继续保持下降的态势下,人口的出生率也开始稳步下降。
  1.2 新疆人口迁移变动状况
  新疆自古以来就是人口流动、人口迁移比较频繁的地区。新中国成立以后,新疆的省级人口迁移更为频繁。其中,主要包括国家有计划有组织的迁移和人口的自发迁移。从总量上看,新疆人口迁移具有大起大落和明显的阶段性两大特征。
  1949年-1961年是新疆人口迁入的第一个高峰期。新中国的建立,新疆百业待兴,实惠经济的发展急需大批劳动力。为了发展经济,稳定社会国家有计划,有组织地从内地组织大批青壮年移居新疆,同时也鼓励内地人员自愿来新疆。1962年-1963年是新疆人口迁移的第一个低谷期。据统计,这一期间,净迁出新疆的人口有26.81万人,人口的迁移增长率为-3.81‰。
  1964年-1980年是新疆人口迁入的第二个高峰期。17年间,净迁入人口149.90万人,平均每年迁入8.82万人。这个期间,迁移人口增长速度较慢,迁移人口总量及净迁移率呈下降趋势。1981年-1989年是新疆人口迁移的第二个低谷期。这一期间,新疆人口的省级迁移发生了方向性的转变。
  1990年以后,新疆以其丰富的资源优势和正处在大开发前夕的良好时机,有吸引了世界的目光。1990年净迁移人口1.34万人,2000年达到6.59万人,11年间户籍迁移人口共计56.55万人,呈现逐年增加的趋势,扭转了20世纪80年代净迁移人口为负值的局面。
  1.3 新疆人口社会变动状况
  随着工业化的进程,人口的年龄构成、职业构成和文化程度构成都将发生变动,以下简述新疆人口社会变动的一些特征:
  (1)人口年龄构成的变化
  新疆人口的发展,在经历了自然增长高峰和迁移高峰的影响下,人口的年龄结构发生了较大的变化。五次全国人口普查资料显示,2000年新疆总人口为1845.95万人,其中,0-14岁少年儿童人口占总人口的27.27%。15-59岁人口占总人口的64.89%。2000年第五次人口普查时,劳动适龄人口比重上升到64.89%,数量达1197.84万人。这表明,在新疆新生劳动力源不断增加,农业和非农业劳动力已过剩,加上其他诸多因素的影响,劳动力就业安置形势严峻。
  (2)人口文化构成变化
  解放前,新疆的文化教育事业极端落后,人民的文化素质也低。但是,新中国成立以后,新疆的教育事业发生了有所提高,未上过学的人口的比例显著下降,受高等教育的人口的比例大幅度提高。
  据有关统计新疆地区未上过学和受过小学教育的人口比重分别从1990年的18.92%和42.62%降低到2009年的3.88.%和33.68%;初中文化程度人口的比重从24.17%提高到41.16%;大专及以上人口比重从1990年的2.16%提高到2009年的9.52%。反映未上过学和小学教育的人口比例逐年下降,初中及以上教育的人口比例逐年上升的特征。
  (3)人口的职业构成变化
  新疆解放前是一个贫穷落后,交通闭塞,经济发展十分缓慢,产业结构比较单一的地区。解放初期的20多年期间,新疆的产业已农业为主,第二产业,第三产业发展速度较慢。
  改革开放以来,新疆的各项事业都有了长足的发展,国民经济三次产业结构有所提高,新疆从业人员的结构也由过去绝大部分集中在农牧业,产业结构表现为十分典型的自然结构向现代工业化时代的迈进。
  人口变动是自然变动、迁移变动和社会变动的有机总和,三种变动互相交织,彼此影响。它们不仅互相影响、促进,而且三种变动在新疆经济增长中也起重大的作用。
  2.新疆人口变动对经济发展的影响分析
  2.1 新疆人口数量,素质与结构变动对经济发展的影响
  人口数量多少以及增长快慢会对经济发展产生大的影响。人口数量及变动对经济发展影响的途径有很多,但从大的方面说,主要包括劳动力供给和人所产生的消费需求这两个途径。当新疆经济发展速度快,劳动的技术构成低时,劳动力需求量就增大,这时,劳动力供给的增加对经济发展起到促进作用。
  人口素质是人口诸多特征中最积极、能动的要素。人口素质的提高会对经济、社会发展产生极大的促进作用,在现代科技高度发达的社会尤其如此。现代经济增长已经从依靠劳动力数量投入的增加,转向劳动力质量的提高。
  人口年龄构成主要由劳动年龄人口等指标来体现。新疆目前劳动年龄结构中劳动适龄人口不断增加,劳动适龄人口决定着作为生产者的人口规模,从而在一定程度上影响资源开发和经济发展过程中的生产力状况,要保持劳动力人口和经济发展相适应,就必须保持适度的劳动年龄人口。
  2.2 新疆人口迁移变动对经济发展的影响
  人口迁移已成为当代重要的人口经济活动,并对我国社会经济产生广泛而深刻的影响。人口迁移实际上已经构成了新疆社会经济发展的重要组成部分,在新疆经济发展中发挥了不可替代的重要作用。
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