关于新时期高速公路财务管理工作的几点思考

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　　【摘要】本文详细介绍了山西省高速公路管理局在财务管理工作中的创新实践,总结实战经验,以期推动我国的财务管理工作再上层楼。
　　关键词：高速公路 财务管理
　　中图分类号： F253.7 文献标识码： A 文章编号：
　　一、牢固树立财务工作服务于高速公路运营管理中心任务的大局意识,提高高速公路的核心竞争力
　　一个机构、一级组织和一个企业一样,要想提高核心竞争力,保持持续发展的势头,就必须按照其内在规律和运行规则,不断进行探索和改革。
　　就高速公路经营管理而言,同样面临着需要通过不断提高核心竞争力,实现科学发展的问题。高速公路是一种具有商品性和公益性双重属性的准公共产品。其公益性决定了高速公路管理部门必须不断改善和提高公共服务水平,为社会提供安全、便捷、舒适、愉悦的高速交通环境,这既是义务也是责任。
　　二、不断增强理财能力,为高速公路的快速、科学发展提供有力保障
　　
　　在既有发展的机遇,又有成功的典范面前,作为高速系统的财会人员,要做到:
　　(一)积极学习掌握市场经济体制下的资产、资本、金融、投资等方面的新知识和新情况,不断提高自身的专业素质和理财能力,争做一名适应时代的财会人员。
　　(二)积极探索和推进高速公路优良资产向优质资本转换的过程,在实施“以路建路”的战略目标进程中发挥作用。
　　(三)主动承担起围绕提高企业综合效益和核心竞争力而开展的资产重组、资源整合、资本扩张等工作的前期调查研究、分析论证、方案制定和实施,在实现“零成本管理”目标方面迈出坚实步伐。
　　(四)积极搞好建立企业内部约束机制和激励机制的工作,在财务监督、绩效考核、资产监管、资金管理方面探索新途径。
　　
　　三、全面贯彻落实《会计法》和《总会计师条例》,充分发挥财会人员在企业经济管理中的作用
　　
　　一、高速公路财务管理体制概述
　　我国高速公路财务管理体制与西方发达资本主义国家还有 一定区别，在政府部门与高速公路公司之间存在着一定的财务管 理体制问题。
　　“一路一公司”的财务管理模式体现了出资者、经营者和行业 主管部门三者之间的财务关系，是深化社会主义市场经济体制改 革与高速公路快速发展下的产物，在一段时期内一定程度上适应 了高速公路的发展需要。
　　１． 运营成本高
　　基于规模经济理论，高速公路只有连接成网才能更大地发挥 其高效、快捷性能，而采用“一路一公司”将高速公路网人为分割。
　　２． 管理水平不高
　　“一路一公司”模式最大的弊端在于分割路网，各高速公路公 司由于缺乏统一规划意识，只是根据各自需求设置收费站点，造成 站点过多、过密，严重影响了高速公路的畅通，造成了不良的社会 影响。
　　３． 不便于统筹安排、集中还贷
　　由于高速公路建设周期长、投资额大，完全依靠政府财政投 资难以适应高速公路快速发展需求，贷款便成为我国公路建设、 尤其是高速公路建设的重要资金来源。在国家高速公路网规划 中，不同高速公路项目的社会效益和经济效益并不完全相同，对 于地理位置优越的高速公路，其建设成本相对较低，且能拥有较 好的交通流量，便能带来可观的经济效益，筹措建设资金较易。
　　４． 资金沉淀严重
　　“一路一公司”模式无法从整个区域的高速公路规划与整体社 会效益和经济效益出发，导致资金的借贷和使用与高速公路网络 建设进程不协调。
　　四、积极推进成本核算和定额管理工作,大力提高财务管理水平
　　
　　成本核算和定额管理是经济活动中的基础工作,也是衡量一个经济组织内部管理和约束机制是否规范和科学的重要标尺。高速公路管理与产品加工流通领域的企业虽然有着本质的区别,但在成本核算和定额管理上是一致的,费用定额是建立内部财务控制和经济责任目标的依据,是为成本核算和控制服务的,成本核算是反对浪费、堵塞漏洞、强化经济责任的重要手段。
　　
　　会计的目的是为决策者提供决策所需的会计信息。从这个意义上说,会计工作的重点就落在会计信息的披露上。从目前状况分析,之所以造成决策者利用会计信息不充分或重视不够,其主要原因还在于会计人员披露的会计信息质量不高,甚至不能为决策者提供适时、简明、有用的会计信息,从而影响到决策者对会计工作的重视程度。
　　(一)要进一步加强会计职业道德建设,争做负责任的人、负责任的部门。
　　(二)要大力倡导“诚信为本,操守为重,坚持准则,不作假账”,深入开展“呼唤会计诚信”活动。
　　(三)做到“爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持原则、提高技能、参与管理、强化服务”,把会计信息工作作为检验会计人员履行职责的一个重要标准,努力匡正风气、树立正气,大力营造会计工作的一片蓝天。
　　
　　五、扎实搞好财会人员专业培训工作,尽快解决“两个不适应”问题
　　
　　就目前全省高速公路系统财会队伍的基本状况与高速公路面临的形势和任务相比,存在“两个不适应”问题。一是财务人员的专业理论和素质还不能适应集团化、企业化和“上市”工作的要求,在开展内部绩效考核、财务监督、资本运作及筹融资等方面存在着明显的知识储备不足;二是财务管理水平还不能适应高速公路经营管理的要求,在一定程度上“数字靠统计,情况靠估计”,会计报表不实、口径不一等现象比较严重。为了从根本上解决这一问题,在加强制度建设的同时,尽快提高财会人员的专业知识和素质显得尤为重要。
　　
　　结束语：由于高速公路建设周期长、投资额大，完全依靠政府财政投 资难以适应高速公路快速发展需求，贷款便成为我国公路建设、 尤其是高速公路建设的重要资金来源。，将下属各高速公路公 司所上缴的车辆通行费收入进行合理安排，保证专款专用。
　　【参考文献】
　　［１］吴佩珊,蒙翠琼,朱海云.公路工程管理与质量管理[J]. 广西质量监督导报, 2008,(06).
　　［２］王建奇.公路工程质量的影响因素分析和具体管理方法[J].中国科技信息,2005,(18)．
　　
　　作者简介：曹雪梅,女,出生年月1961年，学历:本科，毕业院校:甘肃省联合大学,职称:经济师

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