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浅谈创建区队材料计划闭合台账的几点看法

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  传统国有煤炭企业管理制度将很难适应市场经济和企业的长远发展。建立和完善现代企业制度是煤炭企业适应市场经济激烈竞争的必然要求.随着国家产业政策的调整和国际经济一体化进程的加快,一个开放的、竞争激烈的市场越来越明显地呈现在煤炭企业面前。煤炭企业要想求生存、谋发展,只有借鉴、吸收国内外企业的先进管理经验,从传统的管理理念、体制、方法、机制中取精华、弃糟粕,大力推进管理创新,提高管理水平,实现煤炭企业管理制度的创新。正是在这一背景下,我公司进行了内部市场化改革。内部市场化是一门新的管理学科、是一种新的管理模式、对于煤矿来说更是一个新的管理课题。企业推行内部市场化的最终目的就是降低生产成本,提高企业经济效益,而煤矿企业材料成本的控制恰恰是生产成本控制最为重要的环节。我矿出台的材料计划管理办法,对材料成本控制起到了很好的作用,从而有效控制了原煤生产成本,提高了企业的经济效益。
  在今后的生产实践中,煤炭企业要在科学发展观的统领下,进一步解放思想,改革开放,大胆实践,不断总结内部市场化宣传、教育管理领域中的宝贵经验,寻找自己存在的差距,在标准化、计量、核算、调控等各重要环节的管理模式上不断创新,从而取得更大的、新的突破和进展。
  一、区队材料计划闭合台账产生的必要性
  在社会主义市场经济和现代企业制度逐步建立完善的过程中,深化成本管理改革一直是一个突出而又迫切的问题。市场经济一方面为企业的发展提供了任意驰聘的广阔天地,另一方面使企业面临着激烈的市场竞争。企业要生存、求发展,就必须苦练内功,采取各种措施改进成本管理,以低于竞争对手的成本水平进行生产经营,才能在竞争中立于不败之地。现代企业管理需要更加关注成本管理,成本管理也必须更加科学化和系统化。目前我国许多煤炭企业所采用的传统成本管理方法存在着诸多缺陷,难以满足企业参与市场竞争的需要,必须加以改进和完善。创新是改进我国煤炭企业的成本管理的首要问题,现在我们需要成本管理观念的创新、成本管理制度的创新、成本管理人员及手段的创新。加强成本控制是改进我国煤炭企业成本管理的关键,只有把现代的成本控制和管理手段有效地运用于实践当中,使管理方法作出适应环境的经济化调整,配合经济发展的步伐,有节奏地对现有的成本管理体系实施改革,才能促进经济发展水平的提高。
  煤炭企业的材料成本作为生产成本控制的重中之重,在实际生产中我矿还存在很多的问题。如材料计划编制存在随意性,很多大型材料计划编制出来由供销科进货后并未投入使用,由于大型材料的费用较贵,在仓库长期积压又未服务生产,造成了很大的浪费;还有就是很多零星材料领取后很都留为私用等现象。
  二、区队材料计划闭合台账的内涵
  煤矿成本控制,是煤矿企业根据一定时期和特定条件下预先建立的成本管理目标,由成本控制主体在其职权范围内,在生产耗费发生以前和成本控制过程中,对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施,以保证成本管理目标实现的管理行为。
  在原煤制造中原材料费用占了总成本的很大比重,是成本控制的主要对象。影响原材料成本的因素有采购、库存费用、生产消耗、回收利用等,所以控制活动可从采购、库存管理和消耗三个环节着手。
  材料计划是采购、仓储工作的基础,是保障生产建设、防止超储积压、加快资金周转、提高经济效益的重要手段。为了进一步加强材料计划管理,保证安全生产所需物资的优质供应,同时避免因计划、采购造成失误以及形成新的库存积压和浪费,物资供应必须实行计划管理。
  三、区队材料计划闭合台账的实现途径
  (一)材料计划的编制
  1.在编制计划阶段,应按照当期的生产任务计划结合前三个月设备及材料的使用情况编制相应设备及材料的采购计划,必须严密结合本部门实际工作情况、工作量、编制用料计划。编制计划前各区队负责人、材料员要进行地考察、结合预算工作量、核实二级库中材料库存,先利库再编制。
  2.材料计划必须按要求填写物资名称、规格型号;物资名称与规格型号要规范准确,不得使用俗称或者口头名称。大型设备或者没有使用过的新科技产品,必须详细填写技术参数与使用要求,并附推荐厂家概况摘要。
  3.各单位编报的材料计划须编制人、申报部门负责人、单位分管领导、主管领导等签字齐全,并加盖单位公章
  4.计划催办、批复、变更及撤销等均需采取书面业务函的形式,确保业务传递中责任可追溯。除因申报不符合要求退回重报的计划之外,所有计划实行一次性申报制度,严禁重复申报
  5.材料计划应明确责任部门和责任人,加强沟通协调,使物资计划的接收、审核、汇总、上报及批复等各环节工作做到严谨、细致、高效;要对各环节工作登记建档,确保有据可查;对于上报的材料计划要做好跟踪催办闭合管理,对于批复的材料计划要做到及时传递落实。
  6.如因生产条件变动或工程项目调整,确需对原计划中的物资品种、规格型号(技术方案、参数)、数量等进行变更,或需撤销原计划的,须及时报送变更或撤销计划申请。如无法退(调)货或调剂,相关损失由原计划申报单位承担。
  (二)计划上报的流程
  各区队、部室确定采购计划后,由本单位核算员按要求填写、单位负责人首先进行签字盖章(设备计划先由机电部审核汇总),经主管领导签字确认,企管部审核,经营副总签字,最后报送供销科,按照规定进行汇总上报。
  (三)计划的管理考核与责任追究奖罚措施:
  1.所有计划必须实施闭合管理,建立计划管理的闭合台账,对计划进行跟踪管理。对计划的确立、申报、审批、实施到落实进行全过程控制,要建立系统的管理台账。因采购不及时或相关闭合管理台账不到位,对相关责任人和计划统计员进行处罚。
  2.若发现材料计划中格式不规范、分类不清晰、内容有明显错误、审批手续不全等情况的一律退回重新修正后再报,由此耽误生产及建设进度的由申报单位负责。
  3.除因申报不符合要求退回重报的计划之外,所有计划实行一次性申报制度,严禁重复申报,如因重复申报造成重复采购、物资积压,由申报计划的用料单位承担全部责任,公司要视情节轻重对计划申报部门经办人、负责人、及主管领导进行经济处罚,处罚金额原则上不低于物资价值的20%。
  4.计划中有需要采购的设备,并且设备采购到货后超过半年不使用的,将追究有关部门及人员的责任,由申报计划的用料单位承担全部责任,公司要视情节轻重对计划申报部门经办人、负责人、及分管领导进行经济处罚,处罚金额原则上不低于设备价值的20%。
  四、区队材料计划闭合台账实施效果
  区队材料计划管理办法实施以来,我矿材料库存,特别是大型材料的库存得到了明显控制,基本杜绝了区队材料计划编制不合理的现象;同时结合内部市场化材料管理结算办法,共同进行考核,区队材料浪费、材料丢失、公料私用现象得到了有效控制。
  更重要的是新的管理办法实施以来,材料成本明显下降,多次受到了上级领导和集团总部的表扬和嘉奖。在之前良好成绩的基础上,材料成本管理又取得了新的突破,材料吨煤成本都控制在了30元以下,特别是近两个月,材料吨煤成本分别为为25.01元/吨、18.28元/吨,在物价飞速上涨的情况下,与去年同期相比,材料吨煤成本分别下降了11.58元/吨和18.80元/吨。
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