四川茶叶出口问题浅析
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作者: 朱豪迪 鲁小东 张 玕
【摘要】近年来,欧美日等一些发达国家和地区不断地提升茶叶检测标准并在茶叶贸易中提出新的要求,2008年金融危机使世界各国经贸关系面临严峻考验,中国作为茶业出口大国,特别是四川作为中国茶叶的主产区之一,茶叶出口贸易必然会受到一定的影响。本文将就新形势下四川茶叶贸易可能受到的影响进行简要分析,并提供一些针对性的建议。
【关键词】四川 茶叶 出口贸易
中国是产茶大国,四川是中国茶叶的主产区之一,在以往茶业出口贸易中,川茶成为了不可或缺的一部分。然而面对日本和欧盟等茶叶进口国家和地区不断提出的新要求,很多企业在对外贸易上面临新的困难。
2008年金融海啸席卷全球,欧美许多发达国家都深受其害,进口贸易需求有所下降,在国际贸易中也实行了一些列的限制政策,这对于四川茶叶出口贸易而言,无疑是雪上加霜。
一、新形势下四川茶叶出口贸易可能受到的影响
1、绿色壁垒。四川作为中国茶叶主产区之一,主要出产绿茶和花茶,在规模上主要以小型农户、小型加工厂为主,很少有比较大型的加工厂,所以在种植、加工技术上存在很多不规范的因素。如施用农药造成的农药残留较高、加工场所及设备卫生条件不达标等。
近年来欧美及日本等重要茶叶进口国纷纷提高茶叶监测标准,不仅提高了农药残留量的限量标准,还增加了许多监测项目,成为川茶制造一道难以突破的绿色壁垒。
2008年8月1日起欧盟已将对残留在茶叶中的农药硫丹限量从30mg/kg调整为0.01mg/kg,把检测标准提高了3000倍,9月1日,对出口到欧盟的茶叶检验将由原来的100多项增加到200多项。日本有关方面日前也表示,从2009年5月起,日本将实施新的《食品卫生法》,其中对茶叶农残限制有明显变化,将设限农药残留由83种增加到144种。
小型农户及加工厂如果要达到如此高的标准,除了改用更高价格的高品质农药以外,还必须进行相关的技术改进,这将大量增加茶叶的种植、加工成本,给农户及加工厂带来一定的负担。并且许多农户及加工厂的技术人员不足,自身的知识也无法达到要求。因此这道绿色壁垒将给四川茶叶出口贸易带来巨大的影响。
2、贸易保护主义。在金融海啸的影响下,全球各国特别是一些主要的欧美发达国家的经济受到了相当程度的影响,为了减缓金融危机,部分国家都采取了或可能采取的贸易保护主义政策,限制进口,而这些国家正是中国茶叶的主要进口国。虽然各个国家不可能大肆地出台各项贸易保护主义政策来破坏国际贸易关系,但一些隐蔽的贸易保护主义政策还是很有可能得到各国政府的垂青,在一定程度上会给四川茶叶出口贸易造成影响。
3、茶叶需求下降。茶叶是一种非必需品,大部分国外消费者饮茶主要是看重茶叶的保健功能或者想了解中国的茶文化。在金融危机时期,大部分国外茶叶消费者的收入都有所下降,因此很有可能减少在茶叶上的消费,加之国外政府可能采取的贸易保护主义政策,茶叶的总需求也就随之下降。另外,需求量的下降还会造成一些的连锁反应,从其他方面冲击四川的茶叶出口贸易。
4、出口价格变化。近年来我国采取了各项政策来刺激中国茶叶行业的发展,四川省政府也高度重视四川茶叶的发展,积极地引导扩大茶叶种植面积。由于各项刺激政策,四川乃至中国的茶叶总产量都有一定的增加,出口供给量也有所增加。但由于金融海啸的影响,一方面国外政府可能在一定程度上限制茶叶的进口量;另一方面国外消费者自身的茶业需求下降,将导致国际茶叶总需求量降低。根据供给需求原理,供给量的增加与需求量的降低,将导致茶叶的出口价格下降。
出口价格下降,一方面将在一定程度上打击茶业出口商的积极性,不利于长期茶叶出口贸易的发展;另一方面如果管理不当,很有可能引发各出口商展开价格竞争,造成茶叶价格的进一步下降。
5、出口利润降低。消除绿色壁垒必然要增加茶叶的种植和加工成本,再加上出口价格的降低,必然会使茶叶出口的利润降低。在一定程度上会影响茶农、加工厂及出口商的积极性,可能导致由出口贸易转为进行国内贸易,甚至可能导致部分人员放弃从事茶叶行业,对于整个四川茶叶出口贸易的长期发展会造成一定的影响。
综上所述,四川茶叶出口贸易面临着比较困难的国际环境,在今后的几年内可能会造成多方面的影响,这对四川乃至中国茶叶行业的长期的发展都会造成一定的冲击,在这样的形势下,全省必须采取相关政策及措施,以应对可能出现的各类情况,保证四川乃至全国茶叶行业的发展。
二、措施及对策
1、建立茶叶质量安全监管体系。四川作为全国的茶叶主产区之一,茶叶的质量安全监管工作是由其他相关部门负责的,还没有一个专门针对茶叶质量安全监督的部门和体系。在新时期新形势下,全省急需建立一个茶叶质量安全监督管理部门或体系,针对全省出产茶叶鲜叶及成品的各个环节进行监督和管理,以保证全省茶叶的质量安全水平。只有有了这样一个部门,全省茶叶的质量安全才能更有保证,茶叶生产、加工等各个环节才能更规范更有秩序,国家政策法规及标准规范才能更有效地实施。
2、积极研究出台各项相关政策。近年来我国出台了许多与茶叶有关的政策规范及标准,针对欧美日不断提升茶叶检测标准,我国还制定了首个针对出口茶叶质量安全控制体系制定的国家标准《出口茶叶质量安全控制规范》,并于2008年10月1日起正式实施。但四川省几乎没有出台针对四川本地的相关政策及标准,由于全国各地的环境条件及茶叶品种不一致,四川省政府应该根据当地具体情况,积极研究出台各项适用于四川的政策法规及标准,更好地促进四川省茶叶出口贸易的发展及四川省茶叶行业的发展。
3、严格控制茶叶的种植、加工过程茶叶的质量安全。茶叶的种植、加工过程茶叶的质量安全是促进茶叶出口贸易的重要前提,只有保证了茶叶种植、加工过程茶叶的质量安全,才能保证出口茶叶的质量安全。
在茶叶的种植过程中应该严格控制农药的施用,坚决杜绝施用一些会造成大量农残的农药,在加工过程中应该严格控制加工场所及加工设备的安全卫生,并引入危害分析和关键控制点(HACCP)体系、茶叶生产质量管理良好作业规范(GAP)和茶叶加工质量管理良好操作规范(GMP),从源头上保证茶叶的质量安全,以适应国外的高标准。
4、严格控制运输及包装的安全与卫生。茶叶出口贸易中的包装及运输也是影响茶叶质量安全的一个重要因素,茶叶作为一种特殊的农产品,容易受潮变味,所以对于贸易途中的运输及包装也有比较高的要求。
在茶叶的出口过程中,要严格控制运输及包装的安全与卫生。在运输过程中尽可能地采用空运等运输环境更为安全卫生的运输方式,以保证茶叶的质量安全。在包装方面,内包装尽可能选择锡箔等隔光、防潮、无味、密封性好的包装材料,运输包装也要做到无味、防潮。
5、加强茶叶出口管理。在茶叶出口过程中,相关部门应该加强对于茶叶出口的管理,严把质量关,使出口茶叶都能达到相关的国际标准,保证出口茶叶的品质。中央、省政府还应该在贸易政策上对茶叶出口给予一定的支持,促进四川茶叶出口贸易的发展。
6、协调国际贸易关系。积极协调我国与其他茶叶进口国的贸易关系及政治关系,并在一定程度上消除可能出现的贸易保护主义,在适当的情况下要求其降低茶叶监测标准,消除绿色壁垒,并在一定的条件下实行一些优惠政策,相互促进各自的贸易发展。
三、结语
综上,本文结合当今国际形势,简要地分析了四川茶叶出口贸易可能受到的影响,并通过分析提出了几点意见,希望能够在一定程度上解决四川茶叶出口贸易所面临的问题,促进四川茶叶出口贸易的长期发展。
【参考文献】
[1] 张家峰:我国茶叶出口面临的技术性贸易壁垒分析[J].江苏商论,2008(5).
[2] 林秀云:我国出口茶叶的HACCP研究[J].茶叶科学技术,2001(3).
(实习编辑:唐石泉)
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