浅析如何做好铁路劳动工资统计工作
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作者: 王珍
【摘要】 劳动工资统计是国民经济统计工作的重要组成部分之一，而做好作为劳动工资统计的重要内容之一的铁路相关的工资统计工作，无疑对完善劳动工资统计工作有着重要意义。本文从铁路劳动工资统计工作的现状入手，提出铁路工资统计存在的问题，进而分析产生这些问题的深层次原因，最后给出对于今后做好铁路劳动工资统计工作的建议和想法。
【关键词】 铁路 劳动工资 劳动统计
铁路的劳动工资统计工作是不断加强和改善铁路系统管理的必要前提之一。这些统计信息在铁路的可持续发展中提供了准确、及时而全面的数据依据，为铁路系统的管理发挥统计信息应有的价值。劳动工资统计信息对铁路各级领导做出科学、合理、适宜的决策有着不言而喻的重要意义。而现阶段的铁路劳动工资统计工作，实际情况却不容乐观。随着市场经济的不断发展和改革的不断深入，铁路系统自身又有一些自己的固有特性，这些导致铁路系统的劳动工资统计数据越来越难以收集，统计工作也存在着许多问题，这无疑与不断增长的劳动统计成果需求形成了较大的反差。
一、铁路劳动工资统计工作存在的问题和原因分析
近年来，随着铁路系统的改革不断深入，管理水平日益提高，铁路系统的劳动工资统计工作在理论研究和实际实践中也取得了明显的进展。但就整体而言，统计工作还存在许多问题，统计水平和统计质量还远远不能跟上铁路的发展步伐。
第一，统计制度不健全。一些铁路单位没有完善的统计台账和统计报表制度，还有一些单位甚至原始记录都不全。这些漏洞造成了账目上的混乱，统计数据失真，相关的统计指标无法得到客观准确的反应，有些单位没有一套完善的统计制度，没有独立的统计人员，而由其他人兼任，繁多的本职工作必然造成这些人对统计工作不仅思想上不够认真，而且时间上也没有足够的时间来完成，再加上这些统计工作本身的复杂，统计工作的难度较大，这也进一步加剧了统计工作的难以展开，这些制度上的缺陷无疑会影响统计工作的水平和质量。
第二，统计人员业务素质有待提高。作为统计工作的直接从事者，基层劳动工资统计人员很多都缺乏基本的统计知识，业务素质差，工作也不够认真细致，统计工作流于形式。由于没有经过专业而全面的培训，加上统计人员要兼顾许多其他的工作（实际是大部分精力都放在其他工作上），这些造成劳资统计从业人员不能专心去做统计工作，许多统计人员虽然从事统计工作，并且在统计岗位上工作多年，但对统计相关的业务知识仍然是一知半解，而正是由于没有掌握必备的统计相关的基础知识，一些统计人员更是对工作敷衍了事。而对于一些新上任的统计人员，情况可能会更糟。这些统计人员往往是没有参加过任何统计业务培训而临时替换的，匆忙上阵必然导致劳资统计工作不知如何着手。许多人对于统计数据，只是简单地模仿以前的报表，就上报了事，这必然统计信息出现严重失实。
第三，统计技术手段落后。统计调查的主要方法是定期制定报表。许多铁路单位的信息化建设落后，对计算机对统计数据分析处理的能力没有充分利用，甚至一些单位仍然局限于人工的统计。一方面，统计报表没有实现网上直报，依靠单纯的人工统计、制定报表，层次上报，不仅统计效率低下，也造成了人力、物力的浪费。另一方面，劳资统计从业者对数据汇总、报表制定没有足够的重视，数据存在失实，汇总方法单调，深加工难度较大。主管人员对报表的程序审核等环节也不够严密，数据出现差错也无法及时发现。
第四，统计渠道比较单一，统计信息范围窄。在日常的铁路劳资统计工作中，各个相关部门对统计信息的逐级上报是铁路单位进行统计数据的收集的主要手段，统计相关部门工作内容大多是进行定期报表的制定和对许多临时报表，如月度、季度、年度报表进行编制、汇总、逐级上报。这些日常的报表都存在一些通病：主题单一，信息范围窄，渠道单一。统计人员往往有意或无意地忽视对统计过程和结果进行分析和预测，而只注重统计资料的收集、整理（简单化的整理）和上报。这就导致信息包含内容有限，各种报表也没有真正起到应有的作用，流于形式，可参考性差。
第五，铁路单位领导对统计工作没有足够的重视。这是制约铁路劳资统计工作发展和完善的深层次原因。铁路系统对劳资统计信息的需求随着市场经济的逐步发展越来越大，重视程度较之以往也有了明显提高。但目前仍然有一些铁路单位领导对劳动工资统计工作的认识不到位，对统计信息的作用不以为然，没有对统计信息的作用和意义进行过深入思考，相比其他工作，领导们很少认真听取过统计人员的汇报，虽然统计信息的参考性差和统计人员业务素质较低也是造成这种问题的重要原因，但领导对统计工作的重视程度存在严重不足无疑是更为急迫而深入的原因。没有人为统计人员解决具体困难，甚至没有专门的分管统计工作的部门，许多人认为“统计只是加加减减的事，是估计加统计”，这些就是重视不足的真实写照。
二、加强和改进铁路劳动工资统计工作的建议
铁路劳动工资的统计工作对于铁路事业的稳定和发展具有重要作用，而目前的统计工作存在着这样那样的问题，这些无疑在一定程度上阻碍了铁路相关工作的开展，对决策所造成的负面影响也无疑影响了铁路事业的长远发展。鉴于上述问题的表述及原因的分析，本文对于加强和改进铁路劳动工资统计工作有以下几方面的建议。
第一，加强对劳动工资统计工作的重视。任何实际工作的改进和完善，思想重视总是首要的，只有在思想上对统计工作的意义和重要作用有了比较深刻而足够的认识，才能进而在制度上不断完善，在从业人员素质上加强培训，在统计工作流程上不断规范，对统计过程的分析和预测才能不断重视，统计结果的参考性才能更好。具体到铁路劳动工资的统计上，铁路领导应该加强对统计工作重要意义的认识和统计工作的领导。领导们不仅要善于运用统计资料、分析问题、解决问题，也要了解基本的统计方法、统计制度和统计指标体系。只有在铁路单位相关领导的重视下，劳资统计工作才能有明显改善。
第二，建立健全劳动工资统计制度。一个好的制度是工作展开的根本保证。劳动工资统计工作的重要意义在于准确、可靠的数据和相关的分析能够给领导提供科学、指导性强的决策依据。也是劳资工作的最基本的要求。铁路单位应该建立在思想重视的基础上，不断完善相关制度，严格按国家的有关规定，基层的统计抓起，运用科学的方法进行管理，使劳资统计规范化、制度化。一方面，铁路单位应该有一个能够独立展开统计工作和对统计结果负责的部门，该统计部门必须由专业、独立的统计人员组成，工作内容就是负责劳资统计的各方面工作，包括数据汇总、整理、分析和报表制定、上报等，而不是由其他人来兼任。另一方面，要规范报表制度，优化报表的制定和上报流程，落实责任。最后，做好表彰评先工作，完善统计工作人员奖励、激励制度。
第三，加强统计人员的培训，提高业务素质。基层的统计人员不仅要熟悉人事劳动管理的业务知识，也要掌握统计方面的专业知识和现代化的统计手段。这就要依靠统计工作从业者和铁路单位的共同努力。一方面，劳资统计人员要不断加强思想品德修养，树立敬业爱岗、忠于职守、坚持原则的职业道德，刻苦学习业务知识，完善知识结构，提高统计工作技能，强化统计意识，精通统计业务，熟悉劳资统计指标体系。另一方面，铁路单位要提供建立统计业务的专业培训制度，提供专业的培训机会和平台，强化计算机和网络知识的培训，通过对统计业务的相关培训，不断促进统计人员业务素质的提高，这样也间接地提高了统计数据和统计报表的质量和水平。最后，政府统计主管部门也应该大力加强对统计培训的制度性建设，加强对统计人员的业务培训。只有这样形成从业人员、铁路单位、政府的合力，才能从根本上保证劳动统计数据的质量。
第四，加强统计技术手段和软硬件设施的建设。先进的统计方法、手段是做好统计工作的必要条件，铁路单位应该加强与统计工作有关的软硬件设施建设，用先进的计算机硬件和软件武装劳动工资统计部门，加强统计技能和手段的培训与丰富，同时配以统计信息网络建设，在减轻职工工作强度的同时又能提高工作效率，加快海量统计信息的检索、查询和分析，真正实现高效的统计资源的开发，实现信息共享，有利于统计数据的真实客观，有利于统计水平和统计质量的提高。
第五，规范管理统计基础工作，保证统计质量。铁路单位的劳动工资统计既与普遍的企业劳资统计有着相同之处，也有自身的特殊性，铁路系统的这一特性尤其表现在统计数据的多样化、统计工作的复杂化，这就要求劳资统计对基础的统计工作更加依赖，统计数据的及时、准确、全面直接影响到统计数据质量的高低。规范、统一化的基础统计工作管理便显得尤为重要，铁路单位相比其他单位，更要注重统计的规范化管理，制定严格统一的统计标准、统计规范、统计流程、统计数据要求等，在制度上进一步规范基础的统计工作，把统计工作涉及的各个环节包括信息源点，都进行行之有效的规范管理，同时充分运用运算检验、逻辑检验、关系检验和法制检验等一系列检验手段，保证统计工作的质量。
第六，规范统计渠道，加强统计结果分析和预测。统计渠道是统计工作的基础，统计结果的分析是统计工作的关键，统计信息的价值在于统计结果的分析和预测为铁路单位的生产经营和铁路领导的决策提供科学依据。统计工作要做到超前预测、系统分析，真正理顺了统计渠道，不断强化统计工作的预测功能，通过劳动工资统计工作充分反映铁路单位的人力资源管理的基本情况，这样，通过对统计信息的分析研究，不断为提高铁路单位的效益和长远发展做出更大贡献。
综上所述，只有在加强对劳动工资统计工作的意义和作用有了足够的重视和认识基础上，不断规范统计工作管理，加强统计人员的业务培训，严格把关统计数据的分析、预测，提高统计方法和手段，提高统计工作的信息化建设水平，用先进的统计设置武装统计部门，理顺统计数据的收集、分析、报表的制定、上报流程，同时统计从业人员加强业务学习，不断提高自身的统计技能，辅以政府的指导和统计培训服务等，形成单位、统计工作者、政府的合力，从根本上做好铁路劳动工资统计工作，不断提高统计水平和统计质量，为领导的决策和管理提供科学依据，进而为铁路事业的发展做出更大贡献。
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