农田水利工程建设与管理分析
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作者: 张海燕
摘要：农田水利建设是农业发展的最基础的条件，近几年来加大农业的基础设施建设，极大地改善了农村的水利工程设施。完善的水利工程建设及管理措施有效地减少自然灾害对农业的破坏，减少农业生产的损失。通过对现阶段农田水利建设与管理问题的分析，从农田水利建设与管理两方面提出了加强农田水利工程建设与管理的主要对策与措施。
关键词：小型农田水利 工程建设 管理措施
我国作为一个农业大国，水利事业的发展关系到国民经济的发展。也只有保证水利事业的健康发展，才可稳固农业的基础性地位。近几年来，农村经济体制改革逐步深入，在一定程度上导致了小型农田水利工程的数量逐渐增加。由于受到相关因素的影响，在进行施工及管理的过程之中，常常会出现一些问题，所以实现对于小型农田水利工程的建设施工以及管理的加强，对保证其效益的正常发挥，具有一定的现实意义。
1 小型农田水利工程中常出现的问题
1.1设施不足
目前，不完善的小型农田水利的设施，存在一定程度上的老化及失修现象，且季节性以及工程性的缺水问题也较为突出。由于当前有些水利工程项目依然没有建设完成，导致数量上还存在着不足。而且，工程的完好率也相对较差，导致了水利工程的挡排能力相对较弱，对灌溉面积的有效性也造成一定程度上的影响。
1.2不全面的工程技术，标准偏低的设计
当前，很多小型农田水利工程基本上始于上世纪70年代。所以，其设计的标准偏低等问题，导致小型水利工程老化、退化以及失修严重。且其合理化、规范化方面也存在一定的漏洞。对这种情况，国家相关部门已经出台了一系列的法律法规以及技术标准等，但是没有更好地实施。
1.3投入不足，建设缓慢
近几年来，新农村建设日益深入，国家加大力度进行对于农村水利建设以及管理的扶持。但由于我国部分农村还处于相对落后地区，当地政府用于水利工程建设的投资有限，这就导致了部分工程启动不能按期进行。尤其部分地区因缺乏资金，对于农田水利建设投资不够，导致工程长期处于停滞状态，也难以进行维修，损毁现象非常严重。
1.4不完善的工程建设制度，工程质量差
小型农田水利建设制度由于受到一些因素的影响，监控措施以及检查的手段存在漏洞，也极易引起工程上的质量问题。
2 农田水利工程建设与管理的措施
2.1建立一套系统的农田水利综合体系，加大节水的力度。做到这一点，需要对水资源承载能力以及水环境承载能力进行考虑充分，以此来实现对于水资源的综合开发与可持续利用。并提高用水的效率，以减少灌溉用水的损失，加大节水的力度。引导小型农田水利建设向着正确的方向发展，使其能够适应农业结构调整的需要。
2.2依据实际情况，因地制宜，充分考虑多方面因素，统筹兼顾，实现农田水利的全面发展。首先，对于农业的经济条件以及经济社会发展水平要进行一定程度的结合，然后对其进行科学规划，统筹考虑防洪除涝、水资源配置与供给、水环境治理与保护的需求，以此实现对于相关体制的健全与加强。另外，还需要对相关机制进行一定程度上的改革，加大管理的力度，保全工程能力，促进农田水利的全面发展。
2.3加大资金的投资，为农田水利建设提供资金保障。中央已明确各级地方政府在水利工程建设中的财政投入责任，对其适当的增加投资。对小型农田水利工程，地方政府要提高重视程度，组织群众积极参与，使政府资金充分发挥出引导作用。
2.4对相应的监控方法进行一定程度上的改革，使其更能适应发展需求，并实现检测水平的提高。为了实现监测水平的提高，需要健全相关的设备，如检验测试仪等。并且通过相应的实测、实量、实敲以及实弹等手段，获得相关的数据，并保证其准确性、客观性以及公正性，增加质量监控的说服力和威慑力，减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾。
2.5推广水利工程建设新技术
农田的灌溉是农田水利建设解决的首要问题，要想农田水利系统安全、高产、高效并可持续发展主要依靠新技术，当前“湿地”节水灌溉的优势如下：
2.5.1高效节水。能够合理地取到适合的水量，保证粮食的持续高产，是广泛节水、合理利用水资源的一种经济体系。
2.5.2有利于保护地下水。该体系能够保护环境，特别是能减轻由于灌区过量施用化肥导致农药失效的后果，能够全面地保持对农业水源的改善，保持了地下水位的动态平衡。
这种水循环的科学技术主要是依据了国外的成功经验，能够保持农田排水中氮、磷含量的湿地面积为其承接排水农田面积的5%到7%，而且水已经过排灌沟渠和小型湿地综合系统的净化后会更加洁净环保，其水质符合灌溉标准。这种科学技术是探索节水的新路，也是对农田灌溉的一次有效创新。
2.6加强水利工程建设人员素质的培养
要对水利工程建设的技术性开发的重视，就必须要重视对水利工程人力资源的开发。对施工建设人员要进行岗前培训，确保水利建设工作的开展能够有技术性较强的人员保证。同时，对于一些新的施工技术要有计划、按步骤地选拔人才去深造，与相关院校、有关单位搞好人员的培训，以适应岗位需要和市场需求，学习国内外先进的建设技术，做到有的放矢。
3 结语
综上所述，要充分认识到小型农田水利建设及管理当中的不足，并从中不断吸取经验，要不断加强学习，对小型农田水利建设施工的进行有效管理，并提出建议措施，以促进小型农田水利工程的发展，努力开发新技术，实现对工程建设质量和效果的保证并扩大资金使用额度，使农田水利工程建设为广大农村地区带来全新的发展之路。
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