工程造价的全过程管理分析
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摘要：加强对工程造价的全过程管理，可以有效的控制工程造价，提高企业效益。本文笔者从工程造价的全过程控制中存在的问题以及程造价的全过程控制的有效措施两方面对工程造价的全过程管理进行了探讨，希望对相关从业人员具有借鉴意义。
关键词：工程造价 全过程 管理
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
前言：工程造价管理是整个项目的重要组成部分，一直以来，我国存在着忽视工程项目全过程的造价管理的问题，其涉及到工程项目的各个方面，与工程项目有着密切的联系，需要各相关部门相互协作配合，共同完成，为公司的利益做好基础工作。
1.工程造价的全过程控制中存在的问题
1.1.工程造价管理往往是阶段性的，缺少全过程的有效管理。当前在工程造价的动态管理的过程中，设计单位、建设单位以及施工单位往往是各行其事， 彼此之间缺少沟通与交流，致使造价动态管理的根本出发点和目的点存在偏差，建设单位往往只注重建筑工程建设的可行性投资研究，而对建筑工程实际施工中的变动因素和设计变更缺乏充分的考虑， 施工单位虽然也注重造价控制工作中的概、预算，但是在实际的施工过程中往往对工程实际建造的细节以及每一个影响因素的控制力度不够，致使工程实际造价出现超预算的现象，
1.2.欠缺全过程综合造价管理控制的意识。
传统经验造价管理是把主要精力放在施工阶段，尽管降低了工程造价，其实质不过是核定最终的工程价款。建设、设计、施工单位缺乏一种统一的造价管理目标与沟通，而监理单位局限于施工阶段的工程管理，很少介入投资决策分析。在施工招投标阶段估价不准，使得工程在实施阶段，或者由于资金短缺，或者成本管理不严，导致投资管理失控。
2.工程造价的全过程控制的有效措施
2.1招投标阶段的造价管理
（1)熟悉相应的文件，进行合理组价：仔细理解业主提供的一些相关信息，然后根据工程所在地现在的材料价格、供货方式及各种材料情况等，对于招标文件和设计图纸不明白的地方,应提出问题,以便及时得到业主的答疑,再结合业主答疑状况进行编制商务报价。
（2）全面概算投标风险费用:招标文件中确定要求的费用,如一些施工图范围不明确的地方,这些应该结合经验进行概算；应该到相应的投标地周边进行考察,了解当地政策,适当考虑投标地环境造成的风险；仔细阅读招标文件中的合同专用条款,考虑一定风险费用；因建材价格上涨、人工费用支出变化等因素造成的差价进行合理预计；对于突发事件可能造成的损失及采取相应措施可能产生的费用也应该适当考虑。
（3）正确决策,确定最终报价:通过造价资料,为投标中的类似工程提供相应的信息,主要的信息有:单项工程和单位工程的基本概况、造价主要参数、各项工程的造价情况等。利用上述信息,进行比较全面的成本分析,除去可忽略的一些费用,是工程报价更加合理；充分利用企业实力，进行竞争。企业的投标报价应该做到实事求是,应该是在考虑多方因素后,最终决定的具有竞争力的报价。
2.2合同签订阶段的造价管理
工程中标以后,施工企业将与建设企业签定施工合同,合同的签订应该是处于双方平等地位,严重有失公平的合同是无效合同。同时我们也应注意到合同的严肃性,即合同一旦签订就不得出现单方的修改,修改合同需要再双方的同意下方可变更。合同便成为今后双方行为的标准及签证、变更及竣工结算的根据。从造价方面看合同中的每一句话都可能变成日后双方争论的地方,因此在中标之后的签约期间,施工企业应争取签定公平合理的合同,为全过程造价管理打下坚实基础。
合同条款中语言应周密、规范、严谨,避免日后出现索赔，有关条款的描述应该清晰，费用和计算数据的相关误差；有关合同附表、附录和签章手续齐全与否等,都是可能出现索赔的地方。不能给予模糊的解释,任何这方面模糊的文字,都可能给承包商造成损失。合同条款中应明确双方权利、义务。
2.3施工阶段的造价管理
施工阶段是建设项目造价管理重要实施阶段项目实施是将建设项目的规划、设计方案转变为工程实体的过程。这个过程是工程资金形成的主要过程, 即建设资金的主要使用阶段。因此, 从施工到竣工,工程资金的管理, 在全过程造价管理中占有很重要的地位, 直接影响着工程质量和效益。在工程实施阶段, 如何将实际造价在预测值之内, 如何科学地使用工程资金是造价管理研究的主要目标和任务。具体做好如下几点:
2.3.1 做好投标阶段和施工阶段的衔接
（1）在许多工程项目中,投标阶段和施工阶段的管理人员一般为两个班子,因此需要负责施工阶段的项目组全体人员在主观上重视投标文件和施工合同,仔细阅读投标文件和施工合同,研读与业主签订的施工合同,掌握合同中有关的价款计算的条款,为今后的工程造价管理工作打下基础。
（2）在工程开工前,首先根据现有施工图及时编制出各种材料计划单、工料分析单,同时将新发施工图和投标时图纸及时对比,短时间内找出两者差异,形成动态造价管理。
2.3.2 细化施工管理,制定相应制度进行全员造价管理
（1）工程全过程造价管理是项目管理的重要组成部分,仅仅依靠预算人员进行项目全过程造价管理效果不好,应该树立全天职工的经济意识,建立起一套责权结合的项目成本管理制度。
（2）加强施工合同管理。建设工程合同是发包人与承包人就完成具体工程项目的建筑施工、设备安装、工程保修等工作内容，确定双方权义的协议。有效的合同管理对于促进参与工程的各方全面实行合同约定的义务，确保建设三大目标具有重要的意义。因此，加强合同管理工作对于建设单位具有重要的意义。
2.4竣工结算阶段的造价管理
建筑工程竣工决算是整个工程造价管理比较重要的一环。竣工决算能准确地反映整个工程的实际造价，及时办好工程竣工决算必须收集相应的资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等。这些资料的收集和取证还应该注意其有效性。
按照施工合同约定，进行中间结算或竣工结算，工程价款的中间结算是资金周转的重要环节，及时办理中间结算，有利于降低工程项目施工成本，以确保工程施工顺利进行，有效地减少工程资金回收的风险，编好工程结算，编制者应有较高的业务能力，具体表现在：
（1）一是能正确理解定额内容，套用条件。例如同类子目界限划分如地坑、地槽、土方之间界限；土石方分类界限；抹灰项目级别等，应能准确套用不同定额子目、二是能结合图纸和现场实际，进行材料规格、数量、单价的换算。三是能准确理解和运用合同条款对该调费用进行调整，如现场签证项目能否计入直接费作为各项取费基数；四是针对新材料、新工艺，能利用定额原理自行组价等。
（2）要及时掌握计价信息，并能吃透精神，做到运用准确。
（3）能深入掌握现场情况，掌握各分部工程的构造做法，与财会人员提供的实际成本对照，做到正确结算。
结算阶段，应该在与成本，造价比较的基础上，做到心中有数。结算中，要据理力争、分毫不让，达到结算的根本目的，即为施工单位创造最大的利润。前三个阶段的工程造价基础工作完成得好，对结算阶段的工作有很大的作用。
2.5后评估阶段的造价管理
任何一个工程竣工后,施工企业都应认真总结,进行分析,及时进行报价、预算、结算之间的三算对比,这也是全过程造价管理一个重要组成部分。在项目结束后,建立健全的后评估资料,用前一个项目管理的经验指导后一个项目，使其更为完善的管理,在预先管理和事后纠偏上下功夫,也是全过程造价管理工作目标的一个重要方面。
3.结语
综上所述，企业充分，从自身情况出发，加强工程造价的全过程管理，才能够有效地做好投资的使用、控制好工程造价、取得最佳投资效益，让工程全过程造价控制及合同管理能够更加规范化、程序化，更好的促进我国经济持续健康的发展。
参考文献
[1] 何来珍.关于工程造价动态管理的思考[J].中国科技博览，2010，（11）.
[2] 张焕韬.工程造价动态管理的现状及对策探讨[J].价值工程，2012，（5）.
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