论基层政府统计工作的完善
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作者: 曹正秀
摘要：统计工作是重要的基础性工作，而基层政府统计工作则是政府统计工作的源头与基础，其统计数据的质量对社会有效、健康的发展有着重要影响。本文通过对基层政府的统计工作意义的分析，结合其所存在的一些问题，最后提出了几点优化基层政府统计工作的策略。
关键词：基层政府；统计；意义；优化
统计工作是重要的基础性工作，其通过搜集、汇总等来反映出事件发展规律。其涉及到社会生活的各个方面，是国民经济的主要信息渠道。而基层工作则是政府统计工作的源头与基础，对提供统计数据等发挥着重要的作用。本文则具体针对基层政府的统计工作进行具体探讨。
一、基层政府统计工作的重要意义
所谓基层统计工作则是指县级及其以下单位利用科学方法搜集、分析、整理并提供关于社会经济现象数量资料的工作。统计工作是重要的基础性工作，是国家宏观决策的有力推手，而基层统计工作则是整个统计工作的起点与基石，《国务院办公厅关于印发国家统计局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》中规定：“乡镇人民政府应当设置统计工作岗位，即要安排从事统计工作的人员”。在基层政府的管辖区域内，就业岗位、城乡人口、物价水平、人均收入等基本情况都隶属于统计工作，统计工作的内容包含了人们生活的各个方面，与人们工作生活息息相关。
以基层乡镇统计工作来说，乡镇统计工作的主要职责是执行统计法规与制度，完成国家统计调查和地方任务，完成统计局与调查队的各项统计工作后需要及时上报，并积极参与各项中心工作。作为基层统计，其统计数据的质量好坏对社会持续、有效、健康发展有着直接的影响，要保证统计工作数据信息准确，必须要从基层抓起，其对统计数据的提供起着重要的作用，是做好各方面工作的重要支撑，通过统计数据发现问题，并分析发展趋势与前景，从而更好把握经济动态，为党政决策服务。
二、基层政府统计工作存在的问题
随着我国经济的不断发展，统计工作所面临的难度也越来越大，工作量越来越多，工作形势也越来越复杂，基层政府统计工作的问题也不断凸显出来，诸如对统计工作的重视不够、统计人员队伍不稳定等，导致统计工作职能的弱化。现对基层政府统计工作存在的问题进行具体分析。
1.政府领导对统计工作重视程度不够。由于领导的不重视，导致统计工作无法有序的开展，影响了统计信息数据的真实性。加之政府部门对统计数据重视程度不足，基层统计数据存在着很多失真现象，数据的准确性低，基层部门数据收集的周期长，统计数据滞后，严重影响了基层统计工作的职能发挥。
2.基层统计队伍不稳定。乡镇基层统计队伍素质高低直接影响到统计信息质量。如今一些乡镇机构统计工作人员队伍不稳定不专一的现象普遍存在，有些没有专门调查机构，统计人员无编制，有些乡镇统计人员身兼多个职位。基层统计部门岗位的业务要求高，并且员工工资待遇偏低，工作环境与办公条件差，工作负荷大，导致统计人员的流动性大，有的乡镇的一个统计岗位一年换数次，严重影响了业务水平的提升。
3.政府综合统计与部门统计交叉。部门统计是政府统计的组成部分，是各个部门实行决策的重要依据，而在实际的统计工作当中部门统计和政府统计的内容有重复，例如就业失业率统计、建筑业统计等，导致了人力资源的浪费，并且降低了统计工作的效率，影响统计数据信息的质量。
三、优化基层政府统计工作的策略
1.完善统计监督，加大统计执法力度。基层统计部门在实际的统计工作当中，应当严格依法行使，实行全面的监督，依法查处统计工作中的违法行为。利用强有力的执法手段来提升统计工作的真实性与有效性，加强对执法调查队伍的建设，确保统计数据的真实性。同时要注重统计数据的监督，采用公众监督与内部监督相结合的方式，实行定期对基层部门统计工作的检查，通过监督提升统计数据的质量，并查找出所存在的问题，从而及时进行改进，并且要注重统计意识的更新，根据实际需求制定统计指标体系，对原有指标体系进行适当的调整，而对于涉及到民生、社会关心热点统计指标则需要进行重点监控。
2.健全统计工作队伍。针对基层政府统计工作人员不稳定的现状，基层部门需要加大统计队伍的建设，乡镇街道需设立专门的统计机构，积极培养专业的统计人才，加强对统计重要性及法律意识的培养，利用书刊、网络等宣传渠道，提升队伍对统计工作的认知程度。基层政府需组织人员培训，提升对统计工作的责任感，增强业务知识与能力。此外，在统计经费安排上，需要做到调查项目同调查经费的匹配，落实调查经费，实行垂直管理与监督，确保统计经费与事务清晰，充分调动基层统计人员的工作积极性，并减轻基层统计工作人员的工作负担。
3.整合政府综合统计与部门统计。政府综合统计部门有业务指导与学术研究上的优势，能够在物资与财政上给予部门统计支持。政府综合统计需要按照统计工作的总体目标，考虑并实施整个统计体系工作的整体框架，加强对部门统计工作的综合管理，发挥好政府统计的领导协调作用，处理好两者之间的关系，进行科学的整合与完善的分工，使统计工作有序进行，提升统计工作的水平。
四、结束语
基层政府统计工作是统计工作的基石，基层政府需充分认识到其重要性，并在实际的工作当中，依法行事，严格监督，完善统计工作的实施过程，提升基层政府统计信息的准确有效性，从而进一步优化基层政府统计工作职能，使其为国民经济与社会发展服务。
参考文献：
[1]刘海琴：对基层统计工作的思考[J].商场现代化，2010，8.
[2]焦 艳：浅论现阶段基层统计工作应关注的几个问题[J].财经界，2010，9.
[3]宋李英：加强基层统计工作地位和作用的思考[J].浙江统计，2008，7.
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