公众对园林绿化废弃物资源化再利用参与意愿的研究
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作者: 张政久 王瑶 刘玉宁 夏田
摘要：近年来，随着园林绿化废弃物总量不断增加，城市生活垃圾处理压力增大，公众对于园林绿化废弃物资源化再利用抱有极大热情。本文通过对公众意愿进行调查分析，有针对性地从个人主动性、理论知识宣传、政策三个角度提出了相应建议。
关键词：意愿；公众意识；因子分析
园林绿化废弃物（Garden Waste）是指园林植物自然凋落或人工修剪所产生的枯枝、落叶、花败、草屑、树木与灌木剪枝等。园林绿化废弃物在传统观念中被当作“废弃物”处理，多数园林绿化废弃物与其他生活垃圾一起被填埋，不仅会增加垃圾处理成本、浪费土地资源，对土壤、水质和大气均有不同程度的污染。美国环境保护署在1994年专门颁布了EPA530-R-94-003法则，园林绿化废弃物和城市固体废弃物堆肥的收集、分类、发酵和后加工等工艺流程的标准和相关法令都做出了严格规定。日本政府1991年颁布的《废弃物处理法（修订版）》中体现了废弃物从“卫生处理”到“正确处理”到“控制排出量，进行再生利用”的重大转换，同时提出废弃物处理遵循 “等级化”原则，即减量化（Reduce）、再利用（Reuse）、物理化学回收（Recycled）、热回收（Recover）及填埋（Dispose）。各国的实践已经证实，若能将丰富的园林绿化废弃物进行资源化再利用，如生产花土基质、生物质能源、木塑、菌棒等，不仅能够创造价值，还能改善环境，符合可持续发展的要求，因此其资源化、无害化处理是未来的必然趋势。
一、描述性统计
本次调研共发放问卷100份，收回有效问卷92份。其中，了解园林绿化废弃物构成的仅占9.8%；了解园林绿化废弃物资源化再利用概念的占13%；了解堆肥、生物质能源、木塑、地表覆盖物四种利用方式所占比例分别为14%、31%、13%、16%；能够对园林绿化废弃物进行正确分类的占15%；认为政府需要加大宣传的占78%；认为需加强其技术资金投入的占75%；愿意参与园林绿化废弃物资源化再利用的占68%。
二、因子分析
项目调研采用因子分析的方法，寻找潜在的起支配作用的因子。初步将调查问卷分为三个层次：第一个层次是目标层，即公众关于园林绿化废弃物资源化再利用的意愿程度；第二层次，公众对于园林绿化废弃物资源化再利用的认知，公众对于园林绿化废弃物资源化再利用的参与；第三层次，园林绿化废弃物的构成、园林绿化废弃物资源化再利用的概念、是否愿意参加园林绿化废弃物资源化再利用等20个细化指标。首先根据20个细化指标，建立集合X={X1，X2，X3，X4，...X20}，对V={完全不同意，比较不同意，一般，比较同意，完全同意}，分别赋值N={1，2，3，4，5}。接下来，在进行因子分析前对数据进行KMO检验，计算得KMO指数为0.780，即所收集数据较为适宜做因子分析。然后进行主成分分析提取因子，采用最大方差旋转法对变量进行旋转变换，计算因子得分。
下表给出了成分得分系数矩阵。根据该表中因子得分系数和原始变量的标准化值可以建立如下的因子得分模型
F1=0.036x1+0.007x2+0.033x3-
0.014x4-...+0.257x20
F2=-0.161x1-0.026x2-0.075x3-
0.005x4-...+0.009x20
F3=0.376x1+0.371x2+0.297x3+
0.135x4-...-0.077x20
F4=0.010x1-0.056x2-0.001x3-
0.002x4+...-0.066x20
F5=0.070x1-0.210x2-0.035x2+
0.101x4+...+0.051x20
F=（18.041%F1+17.212%F2+13.977%F3+13.575F4+6.475F5）/69.28%
其中，F为综合得分，由于模型中各指标实际反映的是该指标对综合得分评价的影响程度，经过归一化处理确定原模型中各指标的实际权重，即Ci的实际权重为Ci/Ci，其中Ci为综合因子得分模型中的Xi的系数。
归一化计算，得到评价指标X1至X21的权重向量，即
W={0.0631，0.0476，0.0545，0.0370，0.0607，
0.0591，0.0543，0.0402，0.0377，0.0510，
0.0427，0.0494，0.0548，0.0333，0.0547，
0.0465，0.0617，0.0466，0.0513，0.0533}
由收集的数据求出各指标的平均得分，即
S={2.359，2.5，2.609，1.989，3.543，3.565，
3.837，2.272，2.511，2.924，2.326，2.380，
3.467，3.163，3.174，4.076，4.021，3.772，
3.913}
加权汇总后得到公众对于园林绿化废弃物资源化再利用意愿程度的平均得分：F=W*S=3.073分。
三、结论
F=3.073在1～5的得分中处于一般得分。在与数据的平均得分S比较，变量5、变量6、变量7、变量14、变量15、变量16、变量17、变量18、变量19、变量20的平均得分大于3.073，上述变量同时都是旋转得分矩阵中因子载荷量大于0.8的因子只有变量5、变量6、变量19，而在平均得分小于3.073的变量中，变量1、变量2、变量9、变量13是旋转得分矩阵中因子载荷量大于0.8的因子。
由上可知，公众现在更加注重园林绿化废弃物资源化再利用在介于土地和节约垃圾处理成本两方面的意义，若缺乏合理有效地宣传和引导，公众将来关注的方向仍会局限在这两个方面。同时，应注意到公众并不完全了解园林绿化废弃物的构成及其资源化再利用的概念，导致公众在园林绿化废弃物正确分类上操作难度大。
四、建议
（一）进一步提高公众的主动性
园林绿化废弃物资源化再利用的关键是提高公众意识。通过新闻媒体等渠道和相关科普活动，使公众进一步了解园林植物废弃物资源化再利用的重要性和紧迫性，尤其是可以结合当下雾霾天气的热点，突出园林绿化废弃物资源化再利用在环保方面的重要意义。另外，可在公众中树立宣扬典型，提高广大群众的积极性，鼓励群众建立良好的环保社区，把环保从身边做起。
（二）加强基础知识理论的宣传
政府应借助公交、公园和旅游景点，依托漫画、图册、宣传片等形式，普及园林绿化废弃物资源化再利用的基础知识，如概念、构成、应用等，加大对园林绿化废弃物资源化再利用的宣传。
（三）政府及时出台相关政策
首先，各级政府、职能部门应根据城市构架和区域环境特点，对园林绿化废弃物资源化再利用进行合理规划和布局，出台资金、政策等扶持方案，做好政策跟进。其次，政府可制定优惠政策引导消费，如医院、酒店等单位如果使用生物质能源可享受一定的价格或税收优惠。最后，政府可运用政策和法规，推广生物质燃料，限制使用化石能源。可划定部分区域为试点强制使用，逐步扩大推行范围。
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[5]陈明赞.园林绿化废弃物的资源化再利用[J].绿色科技，2011（03）.
[6]吴卫红，米锋，张大红等.园林绿化废弃物资源化利用产业发展模式――以北京市为例[J].世界林业研究，2010（05）.
*本文受北京林业大学“国家级大学生创新创业训练计划”项目（项目批准号：G201310022043，项目指导老师：米锋）资助。
（作者单位：北京林业大学经济管理学院）
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