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论我国事业单位财务管理的现状及对策

来源:用户上传      作者: 满清俊

  【摘要】近些年,随着我国社会主义市场经济体系的逐步完善、我国财税体制改革的深入发展,事业单位财务管理改革正不断加强,但是,随着事业单位财务管理的内外部环境的不断变化,事业单位已越来越不适应社会主义现代化建设发展的要求,急需进行相应的改革与创新。财务管理工作还存在着基础工作不规范、财务管理机制不健全、财务人员素质低下、财务风险意识淡薄、财务管理效果不佳等不容忽视的问题。
  【关键词】事业单位 财务管理 对策
  财务管理工作是事业单位重要的工作内容,其工作对象以及目的区别于以盈利为最终目标的企业活动。文章首先介绍了事业单位财务管理的特点,然后分析了目前我国事业单位在财务管理工作中面临的难题,最后根据笔者多年的工作经验以及对事业单位工作流程的熟悉提出了相应的意见和建议,希望能为事业单位在财务管理工作改革的过程中提供帮助。
  一、我国事业单位财务管理的特点
  (一)我国事业单位运作的特点。
  事业单位不存在自负盈亏的情况,并且其主要的资金来源于相关政府,资金压力小。政府提供资金是因为这些单位为了解决人们的问题可能存在着入不敷出的风险,资金的断裂严重影响了这些单位的存在性以及影响了相关人群不能正常享受这项待遇
  (二)我国事业单位财务管理的特点。
  事业单位进行财务管理工作是十分必要的。尽管事业单位的存在不是为了赚取利润,但是它们有责任把资金充分利用起来。单位有必要通过财务管理工作对单位内部的资金使用进行管理、监督和控制。商业企业的财务管理表面上是对资金更好的管理,对各项资金的支出和收入有着明确清楚的记录,方便分析企业的主要赢利点.事业单位在属性上有着本质的不同,所以财务管理的工作目的也不同,伴随着财务管理的工作内容也有着诸多不同。但是财务管理的方法和程序是相通的,事业单位应该向企业学习严格规范的财务管理程序。
  二、我国事业单位财务管理工作现状分析
  (一)财务预算工作不到位。
  财务预算是指事业单位或者企业在经营或者运作的过程中对未来某一个时间内的资金使用状况、经营效果等多项指标的预算。现在大多数的事业单位对财务预算工作不够重视,直接引起他们根本没有财务预算或者只有一个大概的资金范围,对于资金是否足够,是否存在高风险,并没有认真的分析和研究。更有甚者利用职务之便把不在预算范围内的资金算进来。
  (二)财务制度在管理以及执行过程中存在的问题
  第一,资金使用存在公私不分现象。由于事业单位资金的主要来源是政府,并且政府在考核这些资金使用效果如何时并没有严格的规定或者惩罚,导致事业单位从上而下的对资金管理的重视程度不大,这就给那些利用职权投机取巧的人创造了可乘之机。
  第二,财务制度本身不规范。由于事业单位没有盈利的经济压力,所以对资金的管理就不够重视,财务制度本身存在缺陷。本应该用在特殊工作的专项资金可能会被其他不相关的工作使用一部分资金;对呆账、坏账管理不够,一些事业单位对应收账款管理不到位,没有及时发现账款收不回来的风险,导致资金的流失。
  (三)财务监管制度不完善。
  财务工作进行的如何应该受到相关监管部门的监督和控制,以便及时发现财务管理中出现的风险和问题,这样才能及时解决这些问题,降低风险发生的概率和损失。我国的现状是有些事业单位的监管部门形同虚设,没有起到应有的监督作用,直接损害了事业单位的信用度。
  三、加强事业单位财务管理工作的对策
  加强事业单位财务管理工作的管理对于事业单位更有效的利用资金、保证资金的回收性是十分必要的。根据笔者多年的工作经验,加强事业单位的财务管理大概可以从以下几个方面入手。
  (一)事业单位内部人员应该廉洁公正,公私分明。
  内部人员职业道德标准是影响其行为的重要因素。事业单位内部人员就应该认识到国家下发的资金应该用到什么地方,不能利用职权谋取私利。为了做到这点,国家可以下发相关的文件,提高事业单位对这个问题的重视;另外,政府可以通过各种媒介传播廉洁公正、公私分明的精神,这种传播不仅能够有效的提高内部人员的认知,也能提高群众对事业单位的监督。
  (二)加强财务预算工作的准确性。
  前文已经提到财务预算对于一个单位和部门的重要性,事业单位也应该规范财务预算的程序和方法,加强财务预算工作,提高预算的准确度。财务预算是一个广泛的范围,事业单位应该根据自身特点确定做哪些预算,包括:现金预算、资产负债表、现金流量表等。预算编制是指对各项指标的花费有根据的给出具体额度。
  (三)完善财务制度的内部管理。
  第一,建立科学的、合理的内部牵制机制。由于工作中会出现有些职员利用自己的权利就能够谋取私利,为了解决这个问题,事业单位在进行岗位设置或者职能设计时应该注意权责利的合理分配,避免责大于权或者权大于责情况的发生。通过相互牵制,保证了资金的有效性。
  第二,规范财务管理制度。财务部门应该定期对应收账款进行跟踪,及时了解欠款人的经济状况,对于存在风险的应收账款给予高度警惕,财务部门可以根据可靠信息让相关部门去通知欠款人何时偿还一定数量的账款,避免应收账款成为呆账、坏账的可能性。加强对专项资金的使用。会计人员在工作中要以票据为准则,严格杜绝“白条”现象。
  (四)加强内部控制工作。
  内部控制不仅包括财务控制,还包括生产控制、质量控制以及环境控制等多个方面。为了对财务工作的准确性、真实性、有效性进行监督和控制,事业单位做好财务的内部控制是十分必要和有效的。内部控制能够及时发现财务部门工作中出现的漏洞和问题,以降低事业单位在实施国家政策的过程中出现风险的可能性。
  总之,目前我国事业单位财务管理工作存在着很多问题,为了解决这些问题需要国家和相关部门从政策和执行等多方面着手,共同努力,达到加强资金管理,保证政府的钱花到了实处,真正有效的用在了百姓身上。加强事业单位的财务管理工作任重道远,还需要我们应用现在高科技知识和管理理念进一步探索和研究。
  参考文献:
  [1]杜振宇.现行财务报销制度的问题与对策[J].事业财会,2007,(2).
  [2]张家旺.改革行政事业单位会计制度思考[J].预算管理与会计,2007,(2).
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