白沟新城大力发展商贸物流业的对策
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作者: 田宝玉
[摘 要]推进我国商贸业现代化，实现物流合理化，对降低社会流通成本、完善城市功能、提高综合竞争力具有重要的意义。白沟新城地处京、津、保三角腹地，是京南的商贸名城，是客商云集的高地。完善物流体系服务功能和充分做好承接京津产业转移准备，将大力推动白沟及周边县市进出口贸易的飞速发展。
[关键词]白沟新城；商贸物流；对策建议
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.41.024
2010年9月白沟新城正式揭牌，辖白沟镇和白洋淀温泉城开发区，总面积118.5平方公里，居住人口15万人，是保定市场经济最活跃、常住人口和流动人口最密集、最具发展潜力的地区之一。白沟作为北方著名商镇，先后被评为“全国小城镇综合改革试点镇”、“全国小城镇建设示范镇”，被联合国确定为“中国可持续发展小城镇试点”，被国家命名为“中国箱包之都”，成为中国箱包之都和著名的小商品集散中心。因此，大力发展商贸物流业对白沟新城优化发展的助推作用非常重要。
1 白沟新城商贸物流业现状分析
1.1 白沟新城物流业初具雏形
发达的商贸业带动了物流产业的快速发展。近年来，依托于市场建设及省级物流产业聚集区的开发建设，白沟新城商贸物流基础设施不断完善，配套能力不断增强。白沟目前拥有货运线路200多条，站点121家，快递企业20余家，覆盖全国所有县级以上城市，日均物流吞吐量将近5万吨。电商物流体系给商家、商户带来了实实在在的成本降低，是周边县市区域无法在短时间内实现的。
2010年，白沟新城按照以流通促发展战略，着力加强产业升级再造，依托区位优势和产业优势，总体规划了3.95平方公里的物流产业聚集区，坚持“商贸流通配送、产业基地配送、城市物流配送”三大配送原则，充分发挥“政府服务、国际集装箱多式联运、市场运营、信息集散”四大功能，全面打造并形成了以箱包特色产业为主线、以小商品集散为依托的现代物流产业基地。
1.2 重点项目前景良好
白沟新城重点项目――国际保税物流仓储产业园（内陆港），已正式开工建设，占地6000亩，总建筑面积500万平方米，总投资100亿元。产业园项目将集国际贸易、港航、物流、口岸中介、金融、商务等功能于一体，形成“内陆口岸、国际物流园区”；其最鲜明特点就是全面提升四大服务功能 ――政府服务、国际集装箱多式联运、市场运营、信息集散；项目的成功建设可以赋予白沟强大的口岸服务功能，真正实现“港口后移、就地办单、立体联运、无缝对接”的白沟国际内陆港模式和内陆地区通江达海的物流国际化目标，成为推进京津冀区域经济一体化和促进进出口贸易飞速发展的新引擎，为承接京津产业转移奠定坚实的货物流通平台，真正使白沟成为对接全国和接轨国际的桥头堡。目前，白沟新城就该项目已与天津港（集团）股份有限公司达成意向，双方将围绕项目规划建设及管理、人才输送管理、业务输送对接等方面开展合作。
1.3 民营物流企业不断壮大
在商贸业的推动下，白沟新城民营物流业发展迅速。以白沟天德物流有限公司为例，该公司投资4.8亿元，建成了总建筑面积23.8万平方米的现代物流商贸中心，现代物流商贸中心是白沟物流市场整体升级换代和发展、壮大物流产业的代表，遵循现代化物流理念，以信息化、科学化、专业化、规模化为目标，精心打造的一个设计理念超前、建筑布局合理、管理手段先进，集物流配送区、小型货物仓储区、办公商贸服务区和配套公寓区为一体的综合物流商贸区。项目于2012年5月正式运营至今，120个物流独立单元仓库已开放货运专线近100条，货源覆盖近百公里区域，线路通达30余个省市自治区，年承运货物1000余万吨，是白沟省级物流产业聚集区首期建设并投入运营的项目，也是白沟内陆港的一期项目。
白沟新城商贸物流业近年来取得了飞快的发展，但是相比之下还属于传统型和初步发展阶段，且在发展中存在很大的阻力，主要表现在以下几方面： ①箱包业面临发展瓶颈，使得商贸物流业发展发动力不足。②物流基础设施落后战略支撑项目有待增强。③信息化水平有待提高，缺少公共物流信息平台。④商贸物流专业人才较少，需大力外引和自培。
2 白沟新城商贸物流业发展的对策
白沟新城应探索制定符合本区域发展实际的政策和规划，培育扶持具有示范带动作用的物流企业，引导物流企业加大对信息化、先进技术和设备的投入，加快传统物流企业向现代物流企业转型，鼓励国内外大型物流企业在白沟新城设立采购中心、区域分拨中心、配送中心，大力培育发展第三方物流。
2.1 加大对物流业土地政策的支持力度
仓储设施、配送中心、转运中心以及物流园区等物流基础设施占地面积大、资金投入多、投资回收期长，要在加强和改善管理、切实节约土地的基础上，制定和实行物流业用地保护政策。科学制定全区物流园区发展专项规划，提高土地集约利用水平，对纳入规划的物流园区用地给予重点保障。对重点物流项目用地，纳入规划统筹安排。积极支持利用工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源建设物流设施或提供物流服务，涉及原划拨土地使用权转让或租赁的，应按规定办理土地有偿使用手续，经批准可采取协议方式出让。
2.2 加大资金投入力度，完善基础设施
政府要加大对物流基础设施投资的扶持力度，对符合条件的重点物流企业的运输、仓储、配送、信息设施和物流园区的基础设施建设给予必要的资金扶持。积极引导银行业金融机构加大对物流企业的信贷支持力度，加快推动适合物流企业特点的金融产品和服务方式创新，积极探索抵押或质押等多种贷款担保方式，进一步提高对物流企业的金融服务水平。
统筹规划建设和改造一批现代物流中心、配送中心。建设、改造一批仓储、分拣、流通加工、配送、信息服务等功能齐备的商贸物流园区，促进商贸物流产业适度集聚。加强仓储设施建设，推进传统仓储向现代物流配送中心转变，促进全社会物流设施资源利用效率的提高。适应互联网和物联网发展趋势，大力推进商贸物流公共信息化基础设施建设。
2.3 鼓励物流设施资源整合重组
积极推进物流业发展方式转变，支持大型优势物流企业通过兼并重组等方式，对分散的物流设施资源进行整合；鼓励中小物流企业加强联盟合作，创新合作方式和服务模式，优化资源配置，提高服务水平，积极推进物流业发展方式转变。目前只为本行业本系统提供服务的仓储和运输设施，要积极创造条件向社会开放，开展社会化物流服务。支持商贸流通企业发展共同配送，降低配送成本，提高配送效率。支持物流企业加强与制造企业合作，全面参与制造企业的供应链管理，或与制造企业共同组建第三方物流企业。统筹规划和发展区内物流服务体系，积极引导区内企业将物流业务外包，扩大物流需求，推动区域内物流基础设施和信息平台等共享共用。
2.4 加强培训培育现代物流人才
以白沟新城物流企业从业人员和主管部门管理者为对象，组织实施多种形式的物流培训，旨在提升现代理念，提高管理层次，培训技术骨干，优化人才结构，推动和支撑企业可持续发展。与研究咨询机构、大专院校进行资本与技术的融合，发挥各自特长优势，形成利益共同体，实现物流产学研紧密结合，相互促进。切实做好有关咨询、研究、培训、服务等项工作。积极培养现代物流人才，包括多种方式的培训，引进国内外物流人才等，为白沟新城现代物流业的发展奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]冯笑笑.基于电子商务融合的浙江专业市场平台化发展战略研究[D].杭州：浙江师范大学，2014.
[2]黄京华.可持续发展视角下物流金融服务创新研究 [J].长春师范大学学报，2015（4）.
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