广东省高校科技创新投入产出分析
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作者: 董奇艳
[提要] 随着国家科技创新工作的进一步开展，科技创新任务，特别是知识创新的重担越来越多地落到高校身上。拥有丰富的智力、知识、信息资源的高校是区域科技创新系统中的重要力量，在知识经济发展的环境下，致力于促进区域科技创新的发展和经济的增长。本文利用2003～2014年宏观数据，分析广东省高校科技创新现状，进而发现广东省高校科技创新的特点。
关键词：高校；科技创新；广东
中图分类号：G647 文献标识码：A
收录日期：2016年1月16日
一、广东省高校科技创新投入现状分析
（一）广东省高校科技创新人员投入现状分析。兼任教学与科研工作的教学人员、研究与发展（R&D）人员、R&D成果应用及科技服务工作人员构成了高校科技创新活动的主体部分。教学与科研人员是指高等学校在册职工在统计年度内，从事大专以上教学、研究与发展、研究与发展成果应用及科技服务工作人员以及直接为上述工作服务的人员。研究与发展人员是指统计年度内，从事研究与发展工作时间占本人教学、科研总时间10%以上的“教学与科研人员”。全时人员是指在统计年度中，从事研究与发展（包括科研管理）或从事研究与发展成果应用、科技服务（包括科研管理）工作时间占本人全部工作时间90%及以上的人员。即工作时间在9个月以上的人员。寒暑假和加班工作时间不计，一年按10个月计。
由《高等学校科技统计资料汇编》（2003～2012）的数据可知：（1）在高校科技创新活动中，学校数、教学与科研人员、研究与发展人员、研究与发展全时人员、R&D成果应用及科技服务人员及R&D成果应用及科技服务全时人员的数量自2003～2012年人数呈逐年递增的趋势，高校科技创新中人力投入量逐渐增大；（2）在这10年中，研究与发展全时人员人数在研究与发展人员中的比重大部分在60%左右，并且呈现增长趋势。R&D成果应用及科技服务全时人员在R&D成果应用及科技服务人员的比重也是在60%左右变动，相比前者更为稳定；（3）2003～2012年间，R&D成果应用及科技服务全时人员最少，其人数出现轻微的波动，虽然2011～2012年人数减少，但整体呈增长趋势，反映了广东省高校对科技成果的应用和服务意识有所提高；（4）研究与发展全时人员、R&D成果应用及科技服务全时人员在总的教学与科研人数中所占的比例偏小，由此可见，在高校科技创新活动中兼任教学与科研任务的教学工作者仍是高校科研的主力军，这与教师在高校中的主体作用与近几年广东省高校推进教学、科研的建设不无关系。而研究与发展人员、R&D成果应用及科技服务人员在总的教学与科研人数中所占的比例则相差较多，前者在35%左右浮动，后者在6%左右浮动，且没有前者稳定，说明在高校中，专门从事研究发展的人员较多，而从事R&D成果应用及科技服务的人员相对较为稀缺，但R&D成果应用及科技服务全时人员较为稳定。
（二）广东省高校科技创新经费投入现状分析。对高等学校科技创新经费的实际投入，在经济学中常以高校（R&D）经费内部支出来进行统计。高校（R&D）经费内部支出是指调查单位在报告年度用于内部开展R&D活动的实际支出。
日常性支出是指调查单位在报告年度为开展R&D活动而发生的人员劳务费，及其各项管理费用和购买非资产性的材料、物资费用等其他日常支出。资产性支出是指调查单位在报告年度为开展R&D活动而进行建造、购置、安装、改建、扩建固定资产，以及进行设备技术改造和大修理等实际支出的费用。政府资金是指调查单位R&D经费内部支出中来自各级政府部门的各类资金，包括财政科学技术拨款、科学基金、教育等部门事业费以及政府部门预算外资金的实际支出。
企业资金是指调查单位R&D经费内部支出中来自本企业的自有资金和接受其他企业委托而获得的经费，以及科研院所、高校等事业单位从企业获得的资金的实际支出。
由《中国科技统计年鉴2004-2014》可以看出以下四个方面内容：（1）广东省高校R&D经费内部支出在2003～2013年间呈逐年递增的趋势，由2003年的124，645万元增长至2013年的458，300万元，增长了267.68%，增长幅度非常大；（2）高校R&D基础研究经费内部支出较上一年均有明显的增长。将其与应用性研究相比较，应用性研究的实际支出都比基础研究的内部支出多，所占比重最大。而试验发展的投入力度与前两项相比较，均低于基础研究与应用研究的投入力度；（3）2003～2013年间试验发展的支出水平相对稳定，增加幅度较小，但是在高校的科技创新活动经费内部支出中该领域的投入经费所占比例最小；（4）2003～2013年间日常性支出有明显的增长趋势，而资产性支出波动明显，在2003～2006年间呈上升趋势，2006年之后资产性的支出不断反复，趋势不明显。政府资金和企业资金中，政府资金占比较大，企业资金趋势不稳。
二、广东省高校科技创新产出现状分析
高校科技创新的科技产出主要是指通过复杂的智力劳动所取得的某种被公认的具有学术价值或经济价值的知识产品。本文主要选取了出版的著作数、发表论文数、所取得的专利数及通过专利转让所获得的实际金额来呈现广东省高校科技创新的产出状况。
根据《高等学校科技统计资料汇编》（2003～2012）可知：（1）2003～2012年10年间，广东省高校出版的科技著作数，除2003年最少，2004年最多，有较大的波动外，整体上比较稳定；（2）在这10年内，广东省高校发表的科技学术论文呈逐年递增的趋势，由2003年的17，310篇增长至2012年的43，134篇，增长幅度较大，其中国外学术刊物占比从2003年的7.65%增长至2012年的21.95%，增长幅度较大；（3）在国家级项目验收上，2004～2005年增加，2005～2009年递减，之后又递增，因此整体并不稳定。其中，在项目来源中，除2012年外，其他年份“863计划”均占比最大；（4）在高校的科技创新成果中专利的申请数和授权数分别由2003年的454个、168个增长至2012年的3，803个、2，341个，分别增长为原来的7.38倍和12.93倍，在这两项中，发明专利整体均占比最大。但是，专利的出售数及由此带来的经济收益不容乐观。专利出售数2003～2005连续3年是增长的，但当年实际收入并未随之增长，2009年之后专利出售数量有所突破，其中2010年专利出售数量达到最大值，为153项，总金额为62，028千元；（5）高校科技服务技术转让合同数由2003年的146个增长至2012年的258个，整体呈增长的趋势，但2010年最多，为349个。合同金额从2003年的123，989千元增至2012年的136，816千元，但是2011年达到最大值，为209，639千元，由此带来的实际经济收入也由2003年的30，912千元增长至89，736千元，仍然是2011年最多，为101，677千元；（6）合同数中，国有企业的占比从2003年的34.93%减少到2012年的12.40%，其中2010年达到最小值，为6.02%；外资企业占比从7.53%减少到5.04%，幅度较小；民营企业从22.60%变化到73.64%，占比最多，变化幅度最大。合同金额中，2003～2012年间，国有企业占比从24.20%降到15.26%，外资企业从1.82%增长至16.42%，民营企业从56.24%增长到65.40%，仍然占最大比例。在当年实际收入中，国有企业从27.51%降至11.69%，外资企业从3.13%增至24.71%，民营企业从35.27%增至60.41%，占比仍然最大。
结合以上数据可以得出以下结论：（1）高校科技著作出版数与学术论文数的持续增长与高校中兼任教学、科研的教育工作者的努力及对基础研究和应用研究的经费投入的持续增长是分不开的；（2）R&D成果应用及科技服务全时人员投入的相对少，以及对试验发展投入经费的不足，一定程度上造成了高校科技成果（专利）出售量很少、转化投产难的现象；（3）高等学校R&D经费内部支出中，应用研究部分比重偏大，这与技术转让情况中合同数、合同金额、当年实际收入中占比最大的民营企业有一定的关系。
主要参考文献：
[1]刘小武.区域科技创新对经济增长的影响研究[M].2012.
[2]国家统计局科学技术部编.中国科技统计年鉴（2004-2014）.北京：中国统计出版社.
[3]齐艳杰.高校科技创新对河北省经济发展的贡献作用的实证研究[D].河北师范大学，2012.
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