对普通高中内部会计控制体系建立与完善的思考
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作者: 李德兰
摘要：随着国家对教育重视力度的不断加大，在教育经费的投入力度上也不断加大，对于普通高中来说，其主要的经费来源就是国家的经费投入，所以其内部的会计控制体系对财务工作的管理有着重要的影响。笔者通过对普通高中的会计体系现状进行分析，提出加强控制体系的几点思考，仅供参考。
关键词：普通高中；内部会计；控制体系
从我国目前普通高中的发展现状来看，财务管理工作的有效进行对于学校日常工作的开展有着重要的影响，所以必须要加强内部会计控制体系的建立与完善，这样才能更好地促进学校建设更好地发展。
一、内部会计控制定义
内部财务控制是高中财务管理工作的重要内容，根据实际工作的需要来制定控制的制度，对工作组织进行合理的规划，采取有效的措施对学校的日常工作进行管理，确保学校的财产可以得到更加充分地运用，管理的会计信息也更加真实可靠，确保实际工作的开展可以符合国家的大政方针的要求。
二、普通高中内部会计控制管理的现状
（一）控制制度的建立和实施不够完善
之所以学校内部的控制制度不够完善，就是因为学校的领导对这一工作的认识不足，即便是有先关的制度规定，但是在具体落实的过程中，也很难发挥出其实际的作用，使得工作的开展和规定的制度发生脱节。
（二）缺乏规范系统的内部控制制度
从整体上普通高中在进行内部会计管理工作时，控制制度还是十分缺乏的，一些学校在指定制度时，只是为了应付形式上的要求，并没有按照实际工作的需求来进行制定，并没有实际的指导作用。
（三）会计管理人员的素质不高
工作人员素质的不高，导致实际工作在开展的过程中，缺乏有效的核算和监督力度，这对学校日常工作的开展会产生不利的影响，严重的还会出现财政的危机，因为工作人员并没有接受过专业的技术培训，很多都是由学校的教职员工来担任，所以在财务管理的知识方面十分缺乏。
三、加强普通高中内部会计控制管理的措施
（一）强化内部会计控制意识
要建立以校长为首的经济责任制度，这一制度只限在学校的内部实行，这样就会使得全体的教职员工对会计控制的意识得到增强，可以更好地履行国家会计法中规定的职责。
（二）建立完善内部会计控制制度
在建立完善控制制度的过程中，要以学校的实际发展情况为主，通过制度的建立可以更好地规范会计管理的工作，更好地为学校的发展建设提供服务。主要可以从以下六个方面来进行制度的建设。
1. 收费管理的制度
学校在进行收费管理制度制定的过程中，必须要严格按照国家的规定要求进行，收费的相关标准也要和教育部门以及物价部门规定的标准相一致，在业务往来过程中使用的票据，也必须是国家规定使用的票据类型，把教学过程中所有的收入都要上交国家财政部门，做好先关的管理核算工作。
2. 实行购物及日常开销的签字审批制度
在教学过程中会使用很多教学用品和教学的设备，在对各种材料和设备进行购买之前，都要申请学校相关负责的领导进行签字审批，在采购过程中要派两名工作人员一起，这样可以确保购买价格更加合理，对一些基础设备的购买，要先报批政府的采购部门，批准之后才能进行购买。
3. 学校资产管理制度
对于普通高中来说，其资产类型主要包括流动资产和固定资产两种，要想对资金更好地管理，就必须要建立资产管理的相关制度，按照国家法律规定的资产管理条例，和学校的实际发展情况来进行制定，对于一些资金的往来，要做好现金日记账的登记工作，要定期对账目进行清查，以免出现拖欠或者漏掉的账目，对于一些已经上缴国家财政的资金，要建立专门的总账和明细账进行登记，总账和明细账要交给不同的人来保管，做好权责的明确规定，没有经过审批不得对账目进行随意更改。
（三）明确控制目标
就内部会计控制体系的总体情况来看，该项体系的运行主要是围绕会计核算和会计监督来开展。在普通高中实际运行过程中，高效的内部会计控制体系能够有效的对错误和舞弊情况进行控制，在发现问题后能够及时纠正，从而在提高普通高中管理水平以及推动学校自身发展方面具有重要的作用。那么普通高中在建立及完善内部会计控制体系的过程中，应当积极从以下几方面入手来明确控制目标。
1. 在严格遵照国家财经法律法规的基础上，切实落实各项财经制度，结合学校自身发展实际，制定内部会计控制制度，并对首要目标进行明确，为学校执行国家相关财经法律制度和法规提供可靠的制度基础。
2. 加大保护力度，切实维护学校资产安全。积极建立内部会计控制制度，并在学校实际运行过程中不断加以完善，切实减少贪污、舞弊等情况的发生率，切实维护学校资产的安全和完整。
3. 加大管理力度，切实提高学校的管理水平。随着内部会计控制体系的建立，学校应当积极加大力度对会计工作相关岗位责任制度进行完善，并及时规范领导行为，切实提高学校内部管理水平，对办学风险进行科学化预防，进而促进普通高中的发展目标的有效实现。
4. 规范普通高中会计行为，促进会计信息质量的提高。建立健全内部会计控制制度，加大对会计信息的采集、归类、记录、汇总等过程和相关环节的监督和管理力度，以便能及时发现并有效纠正会计工作中出现的问题，提高会计信息质量。
四、提高会计人员素质。
1. 通过建立健全人才引进和选拔机制，引入竞争机制，通过岗位资格认证、聘任专业职务、提职和晋级等，加强校外人才的引进和校内人才的选拔，不断优化财会队伍年龄和知识结构。
2. 结合财务工作特点，加强对财会人员的职业道德教育和财务管理人员政策法规教育，强化财会人员的法制观念、责任意识和服务意识，提高财会人员的政治素质和职业道德水平。
3. 进一步完善激励和约束机制，结合岗位责任制，建立检查、考核、评价、奖罚制度，对财会人员履行职责情况进行监督，促进和引导财会人员更好地履行职责，促进管理。
4. 加强财会人员的社会协作能力的培养，使财务管理人员不仅要精通经济业务的管理，而且还能够很好地与同事、领导、职能部门以及工商、税务、金融机构等有关人员和部门进行交往，以便能主动地、高效地开展工作提高组织协调能力和沟通合作能力，为内部会计控制制度的实施提供人员保证。
五、总结
内部会计控制制度是普通高中内控制度的重要组成部分，对明确和规范学校内部各部门、各岗位的职责和行为，对保证办学目标的实现，对提高管理效率和保护国有资产的安全和完整，对规范会计秩序，防止会计信息失真等，都有明显的作用。随着中国的入世，对学校的管理又有了更高的要求，建立健全内部会计控制制度已成为当前的一项紧迫任务。
参考文献：
[1]高翔.高校年度教育经费绩效评估指标体系初探[J].经济师，2012（09）.
[2]李述有.深化高校财务管理提高资金使用效益[J].理论界，2005（08）.
（作者单位：禄劝民族实验中学）
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