浅议管理会计在行政事业单位中的应用

来源:用户上传      作者: 郭静进

　　【摘 要】管理会计原本是应用于企业中的一种财务管理方式，近两年开始广泛的应用于行政事业单位的内部财务管理中。然而通过对行政事业单位改革的研究发现， 管理会计方面还存在一定问题， 严重制约了行政事业单位市场化改革进程。在新的管理环境下，行政事业单位要提高管理会计的应用效果，应当加强管理会计在日常工作中的应用， 有效解决应用过程中出现的各项问题。
　　【关键词】管理会计；行政事业单位；问题；对策
　　随着经济体制改革的不断深入，行政事业单位改革也进行的如火如荼，管理会计作为行政事业单位的重要内部管理工作，也引起了社会各界的高度重视。传统的财务会计主要起到了核算的作用，而在管理会计的应用下，行政事业单位的财务会计可以更好的提升财政资金使用的效率和质量，实现会计工作向着综合全面的方向发展。为了进一步推动行政事业单位改革的发展，确保行政事业单位财务上的安全、 透明、合法，加强管理会计在行政事业单位中的应用势在必行。
　　一、管理会计在行政事业单位的应用现状
　　1.缺乏对管理会计的正确认识，重视与应用不足。社会经济的高速发展，加快了行业类型的细化，逐渐形成了多样性特点，反映出对管理会计的需求。 然而我国真正开始实行管理会计的时间较短，理论研究并不深入，且具体实践应用更多的注重会计实务操作， 在行政事业单位的应用少之又少。加上，行政事业单位多为公益性服务项目，包括医疗卫生、教育、市政规划等，资金多来源政府拨款，并未经过严格审查，因此在资金的监管力度上不足，很容易出现专项资金滥用、挪用的情况。同时，行政事业单位人员缺乏对管理会计的正确认识，忽视了对资金的管理控制，致使财务管理制度形同虚设。加之，行政事业单位管理层对管理会计重视不足，难以将监督管理工作深入每一环节，严重制约了行政事业单位管理会计的全面应用，不利于行政事业单位改革的推进。
　　2.行政事业单位内部控制建设滞后，管理会计难以与之相结合。从当前的形势来看，我国行政事业单位的内部管理意识薄弱，在相关制度的建设上也存在较大的缺陷，单位内部的管理体系没有真正发挥作用，内部控制机制的建设缺乏灵活性和创新性。行政事业单位的内部控制部门往往缺乏独立性和专业性，在一些制度的执行力度上明显不足，导致行政事业单位内部许多规定都流于形式，没有真正的发挥功效。此外，行政事业内部的财务会计信息真实性和可靠性没有保障，在信息核对的过程中没有依据相关的制度来执行。预算管理是行政事业单位会计工作的重点，应当做好相应的预算监督和核算的工作。而管理会计与这两个方面的工作内容有着紧密的联系，因此，当行政事业单位的内部控制力度不足时，就会导致整体的管理质量无法得到提高，财务会计信息的真实性降低，无法为单位决策的制定提供可靠的依据。
　　3.管理会计人才队伍匮乏。管理会计在我国的应用时间并不长，并且在前期主要应用于企业的财务活动管理中，在行政事业单位中的应用经验就更加的匮乏，因此行政事业单位内部还没有组建起高素质、高水平的管理会计人才。当前， 行政事业单位中专业的管理会计人才稀缺，财会人员对管理会计的工作内容不熟悉，缺乏实际的工作经验，在行政事业单位中的学习机会和资源也较少，工作能力和工作经验长期得不到提高。而与企业相比，行政事业单位的用人机制较为僵化，财会人员的学习积极性不高，创新能力和学习能力都较弱，给管理会计在行政事业单位中的应用造成了一定的困难。
　　二、加强行政事业单位管理会计应用的策略
　　1.加强对管理会计的正确认识，促进管理会计的应用。对行政事业单位改革来说，先决因素在于树立正确的管理会计意识。尤其是事业单位领导者，作为单位发展决策的一把手，其思想意识极大程度上影响着单位的发展方向。因此，事业单位领导者必须紧跟时代发展进步，不断更新管理理念，全面、深刻、正确的认识到管理会计对整个事业单位改革发展的重要作用。同时，在日常工作中，加大对管理会计的应用，带领全体员工共同学习管理会计相关理论知识，形成由上自下的管理会计意识。当然，最主要的是加强对事业单位资金的管理控制，确保会计信息的完整、准确，严格依照财务管理相关政策执行。
　　2.建立健全的单位内部控制体系。行政事业单位的内部控制机制中应当包含管理会计的相关内容。将内部控制与管理会计有效的结合起来，能够帮助行政事业单位更高效的完成计划方案中的经济目标。内部控制制度中的相关内容要在工作的各个环节中得到严格高效的执行，并且与行政事业单位的经济活动结合起来，是管理会计能够在实际的工作过程中发挥出其应有的功能。与此同时，行政事业单位应当发挥内部审计部门的作用，使得内部的监管和控制起到应有的作用。行政事业单位还可以加强对企业管理会计应用方式的学习，有效的利用现有的资源和经验，确保内部管理制度能够为管理会计体系的建立提供一定的保障。同时，管理会计也应当为行政事业单位的内部管理提供一定的财务信息，帮助监管人员更好的掌握财政预算的执行情况，使得绩效考核的结果更加的真实、客观。
　　3.重视管理人才队伍的建设，提高管理会计工作者的素质。我国的行政事业单位中都普遍面临着管理会计人员匮乏的问题，这也是限制我国行政事业单位管理会计水平提高的最主要因素。为了解决这一问题，行政事业单位必须对管理会计人才的培养问题引起重视。在人才的选聘中首先要制定严格规范的标准，引进具有专业技能的管理会计人员。相关管理部门还应加大对人才培养的经费投入，对管理会计人员进行定期的培训。
　　参考文献：
　　[1]刘湘 ， 裴云峡 . 浅析改进我国行政事业单位会计集中核算工作效果的途径[J].知识经济， 2011（2）.
　　[2]石万宝 . 当前行政事业单位财务管理中存在的问题及对策研究[J].中国新技术新产品， 2010（21）.
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