隆阳区辛街乡农业机械化发展前景展望
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作者: 廖冬云
摘 要：长期以来，由于粮食生产比较效益低，随着农村劳动力的大量转移，土地流转势在必行，实施粮食生产规模化经营是增加农民种粮收入、保障粮食安全的主要途径之一。通过大量的调查研究，从隆阳区辛街乡当地农业机械化发展的特点及存在问题和发展前景展望等方面，阐述农业的根本出路在于实现农业机械化。
关键词：粮食；劳动力；农业机械化；农民收入
中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）03-0036-02
农业机械是优良耕作栽培方法的载体，它拥有人畜力无法比拟的动力和持续力，可以实现人工达不到的更高的耕作质量、先进技术和作业方式，从而大大提高劳动生产率，实现节本增效；在灾害天气下利用机械可以完成就地抢收抢种。农机在抗灾救灾中，为恢复生产和灾民生活起到了人力不可替代的作用。
一、辛街乡农业机械化发展概况
（一）辛街乡农业生产基本情况
辛街乡位于隆阳区保山坝南部，距隆阳城区15公里，分别与西邑乡、蒲缥镇、汉庄镇、施甸县水长乡、老麦乡等交界。2014年国土总面积141.33平方公里，全乡辖18个村民委员会，98个自然村，232个村民小组，共有20 532户、68 823人。实有耕地面积61 189亩，其中田27 862亩，地33 327亩。
（二）辛街乡农业机械化宣传发展初始期
近十多年来，每年到4―5月份小春收获和大春栽插及9―10月份秋收秋种这两个农忙时节，市、区农机推广站每年都到辛街乡组织2～3次农机耕地和机械收割现场观摩会，准备买农机的人还现场亲手操作农机，学习机械收割、耕地的技术；另外，2008年以前，每年都有外地农机来辛街乡帮助农户机收和机耕，农机跨区作业获得快速发展。
自从国家出台良种直补、农机购机补贴等相关政策以后，农业机械化大幅度降低生产成本，提高农业生产效率，提高了农民的农业生产积极性。农民对农业机械的需求越来越迫切，在这种大环境下，辛街乡的农业机械快速发展。
（三）农业专业合作社成立
2012年3月20日，辛街乡成立了第一个农盛农机专业合作社，购进1套联合收割机、1辆东风牌沼气车、久保田大中型拖拉机1台、久保田拢墒机1台、插秧机两台；杜家烤烟专业合作社同时也购买了3台大中型拖拉机；经销商陶有宽代农户申报120台微耕机，3台大中型拖拉机；经销商李如军代农户申报申报85台微耕机，两台大中型拖拉机，共计农机购机补贴78.25万元。
至2013年末，农盛合作社拥有旋耕机18台、插秧机16台、龙舟旋耕拢墒机1台、农用运输农机专用工程车1辆，后勤服务皮卡车1辆，后传动农用运输拖拉机4辆。
（四）农机化快速发展期
2013年，辛街乡购机19两台，国补资金61.56万元，省补资金34万元，合计95.56万元；2014年购机29台，国补资金54.72万元，省补资金45万元，合计99.72万元。2014年新增了利民农机专业合作社、辛街乡农机协会。拖拉机由18台增加到704台，其中大中型耕地拖拉机25台、每天可耕整地500亩，小型旋耕机615台、每天可耕整地2 460亩，新增了水稻育秧播种机两台，水稻插秧机19台，其中自走式插秧机5台、每天可插秧200亩，手扶式插秧机14台、每天可插秧280亩，稻麦联合收割机8台、每天可完成收割240亩，排灌动力机械307台，脱粒机械386台，农产品初加工动力机械355台。
2015年辛街乡共购机40台，国家补助金额12.62万元。其中农盛农机专业合作社新增农机15台，即微灌设备10台，深松机1台，旋耕机两台，喷杆机喷雾机两台；利民农机专业合作社新增22台，微灌设备10台，喷杆机喷雾机两台；其余3台（1台微耕机和两台旋耕机）为3个农户个人购买。
（五）机械化在农业生产中的应用及成效
2013年，农盛在胡家、杜家两个村实行机插秧全程作业300亩，每亩收农户290元；每亩机收180元，而人工作业需710元，每亩可节约生产成本530元。
2014年，农盛和利民两个农机专业合作社，实行水稻机械化播种、机插秧及机收面积800亩（其中农盛500亩、利民300亩），涉及50户。人工作业，每亩需花费1 200元以上，机械作业每亩交520元，每亩可节约680元，800亩面积可节约54.4万元。其中有3户种植大户：第一户是杜家村上杜自然村村民杜文会种植面积19亩，共计节约12 920元；第二户是胡家村张春金种植水稻面积11亩，共计节约7 480元；第三户是邹里村郑国爱种植面积106亩，共计节约72 080元；该农户机械化种植小麦6亩，每亩需280元，而人工作业每亩需320元，每亩节约40元，6亩共计节约240元，两项共计节约2 320元。而且还帮助外乡机耕达5 000多亩，收割麦类、水稻4 000多亩。
2015年农盛合作社水稻实行全程机械化3 000亩，小春仅机耕的面积达11 000亩；利民合作社大春机械收割面积200亩，小麦机耕面积100亩；机插500亩。大春全程机械化每亩需630元，人工作业每亩需900元，水稻机械化作业每亩可节约220元，3 200亩可节约70.4万元；小春机耕每亩100元，人工播种每亩180元，机收每亩120元，3项合计每亩400元；人工作业仅起沟和播种两项每亩要450元、收割及打好麦子每亩要450元，合计900元。实行机械化每亩可节约成本500元，11 100亩可节约成本555万元。
二、辛街乡农业机械化发展特点及存在的问题
（一）农业机械化发展的特点
1.在发展体制上，鼓励和支持农民、农业生产经营专业合作组织自主购买使用农业机械，初步形成了以农民为主体的多元化投入和多种所有制经济竞争并存的发展格局。 2.在发展机制上，面向社会和市场，进行有偿服务，积极推进服务社会化、产业化，初步形成了以市场需求为主导，各级政府示范引导的发展机制。
（二）存在的主要问题
1.农机化结构性问题突出，大中型拖拉机、联合收割机、设施农业设备、畜牧业机械装备水平与农业生产需求不相匹配。
2.农机专业化服务组织配套设施不完善、服务能力弱，一是农用柴油价格较高；二是购机成本大，资金周转困难；三是没有固定的停放场地和机库；四是农机手缺乏一定的专业技能。
3.农机化投入渠道单一，虽然购机补贴在一定程度上调动了农民购买和使用农机的积极性，但是国家农业开发资金、地方财政投资、社会资金及企业投资用于农机化项目的投资太少，不能满足农机化发展的需求。
4.村与村之间发展有差距，一是经济发展相对不平衡，经济总量小，发展速度缓慢；二是经济发展不均衡，山区和坝区村之间差距大，三农问题突出；三是教育落后，农民文化素质相对较低；四是地域分散，气候独特，农作物种植差异大；五是山区的耕地条件不适应现有机械技术性能的发挥。
三、辛街乡农业机械化发展前景展望
（一）多渠道增加投入是农业机械化持续发展的重要保障措施
1.建立农民购机的补贴机制，在继续争取、实施好国家、省财政购机补贴政策的同时，市、区争取资金、适当补贴。
2.政府对农业机械化的投入采取投入补贴形式，在一定范围内加大政策性贷款、贷款贴息和贷款担保。
3.金融机构对农民和农机服务组织购置、更新农业机械要给予借贷支持。
4.逐步建立以政府引导、农民和农业生产经营组织投资为主体、社会资金和银行借贷为补充的多元化投入机制。
5.制定相应的优惠政策，对购买农机的农户给予一定的燃油补贴，特别是经济相对落后的山区，广大农民的生活水平相对较低，政府更应该加大对农机的扶持力度，保证农机化工作健康、稳定地发展。
6.加强科技推广培训、使农机与农技高度统一结合，做好“宣传、培训、服务”。
7.积极争取项目是发展的重要支撑，主要是争取国家购机补贴项目、农机装备项目、农机化先行等项目。
（二）农业机械化将在更广泛的生产领域受到重视
1.新产业就是农机化发展新的突破口，烤烟是辛街乡的支柱产业，2013年、2014年及2015年烤烟面积分别为19 805亩、15 390亩、11 800亩，机耕率达100%，辛街乡有烤烟播种机6台，每台每小时可播种60盘，目前现有的旋耕机、播种机、植保机，为烤烟生产提前节令移栽，提高效率，降低生产成本。另外，烟草公司给种烟户每亩50元的燃油补贴，这极大地调动了农户使用农机的积极性，以此为契机和切入点，推动辛街乡农机工作的开展。
2.农业生产的多领域和多环节为农业机械化提供了发展空间，2015年水稻全程机械化作业3 000亩，仅占总面积2.6万亩的11.5%；辛街乡坝区机耕率已达80%，半坝区机耕率达40%左右；40%以上的麦类、40%的水稻已实现机收，农产品加工、包谷、林业、渔业、畜牧业机械化作业相对较低。由此可见，农业机械化的发展还有广阔的市场前景。
3.社会经济的快速发展，在工业、物资、物流、科学技术和管理方法上，为实现农业机械化提供了必要条件。
4.城市化加快，农村劳动力大量转移，农村劳动力紧缺和农业高强度体力劳动等形成对农业机械化的依赖越来越强烈，使农业机械化替代人畜力的愿望最终实现成为可能，这必将促进今后农机化全面、快速的发展。
[责任编辑 刘娇娇]
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