应对工业下行压力 做好运行监测协调工作

来源:用户上传      作者: 郑立新

　　2016年，运行监测协调工作要以“全力保障工业经济平稳运行、全力促进工业转型升级”为主线，以“大运行、大平台、大服务、大提升”为目标，把稳增长放在更加重要的位置，正确处理好稳增长和调结构关系，着力加强经济监测分析，着力做好运行综合协调，着力提升工业运行质量，着力减轻工业企业负担，着力提高应急保障能力，着力推动横向纵向沟通，全面完成促进工业通信业平稳健康发展的各项任务。
　　一是密切结合形势，加强重点热点难点问题调查研究，做好重大问题综合协调。2016年，经济运行的内外部将更为复杂，工业的困难和挑战可能比今年要更大。要深入研究国内经济形势和工业通信业发展动向，特别是加强对困难地区、困难行业和困难企业的跟踪监测和分析研判；要高度关注信息消费、互联网、物联网、大数据等新业态、新模式的发展，积极培育新增长点、增长极和增长带，增强新兴产业对经济的拉动作用。加强对经济运行重点热点难点问题的调查研究。密切跟踪政策实施效果，积极做好工业稳增长调结构增效益重点工作的跟踪分析、统筹协调和督促检查，组织开展第三方评价，确保政策落地生效。
　　二是继续完善涉企收费目录清单制度，深入推进减轻企业负担工作，为企业发展创造更为宽松的运行环境。当前，企业反映税费负担重的问题更加突出，切实减轻企业负担仍是2016年经济运行的一项重要工作。全面实施涉企收费目录清单管理，落实收费减免政策，完善清单公示制度，清理规范行业协会收费和涉及垄断强制的经营服务收费，加强涉企收费监管，坚决取缔各种违规收费项目。加快清理取消各种与行政职权挂钩且无法律依据的中介服务收费，加大对各种乱收费行为的查处曝光力度，坚决查处清单之外的乱收费、乱摊派行为，斩断伸向企业乱收费“黑手”。开展全国减轻企业负担专项督查。举办全国减轻企业负担政策宣传周活动，营造全社会关心支持企业减负的舆论氛围。
　　三是加快推进经济运行监测网络平台建设，推动信息资源有效整合，尽早实现系统互联互通和信息共享共用。加快建立工业和信息化系统、行业协会以及重点联系企业构成的互联互通、运转高效的运行监测平台体系。网络体系建设是一个系统工程，重点是实现互联互通，信息共享。要充分利用地方、协会现有统计监测资源，统一系统接口标准，加强系统对接互联。继续完善重点企业联系制度，抓住地方和行业龙头企业，开展典型、关键数据指标监测，要优化指标体系，简化报表设计。加快建立重点联系城市直通车制度，打通和重点联系城市的联系渠道，开展定期和不定期的数据信息交换。要积极探索研究利用大数据、云计算、物联网等新技术来支撑运行监测和决策工作。
　　四是加强应急能力建设，持续推进电力需求侧管理，进一步优化工业运行要素配置。大力推进应急产业加快发展。继续抓好国家应急产业示范基地建设，再用两年时间在应急救援产品、应急通信设备、消防产品等领域培育20个左右产业基础好、创新能力强、保障水平高的专业示范基地，推动应急产业集聚发展。建立应急产业联系点机制，选取100户左右应急产业特色明显的企业作为联系对象，动态掌握情况。启动应急物资生产能力储备基地认定工作并制定管理办法。继续推进应急产业国际合作，指导应急产业发展协会（联盟）建设。推进企业应急管理制度建设。加强部省合作，开展行业对标，继续抓好电力需求侧管理试点示范工作。组织开展工业领域电力需求侧管理技术（产品）推介，公布第三批示范企业名单，扩大示范推广范围和成效。加强人才培养，探索在工业企业推广电能管理师职业资格认定。推动建立工业物流与供应链管理服务体系，扶持一批面向工业企业的物流与供应链管理服务平台。
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