企业内部会计控制制度的构建
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摘要：在企业的财务管理中，最重要的工作内容就是实施和建立相应的内部会计控制制度，文章主要对企业内部会计控制制度的内涵以及其对企业发展的重要性进行分析，并对现阶段企业内部控制制度存在的相关问题给予探讨，进而根据企业的实际情况，对建设企业内部会计控制制度的策略给予探索。
关键词：企业财务管理；内部会计控制；预算控制；责任控制；评价报告控制
近年来，随着科学技术的不断发展，市场机制不断抢抓机遇，在满足客户需求的基础上，调整产品的结构，保证产品质量，尽力降低企业的生产成本，将提高经济效益作为主要发展目标，实现企业发展的国际化和精品化。对于一个企业而言，如果企业内部会计控制制度存在问题，将会严重影响企业的业务流程、内部牵制管理、检查、监督和执行力等，导致企业会计信息的流失，严重可能会导致企业破产，因此，建立完善的企业内部会计控制体系是非常有必要的。
一、企业内部会计控制制度的内涵
在企业经营过程中，内部会计控制具有三个功能控制模块，分别为评价报告控制、责任控制、预算控制，可以实现对企业目标、业务活动的有效控制，通过各个系统之间的层层反馈作用，最终的控制目标为最大化实现企业的经济效益。
（一）预算控制
预算控制是指将企业的资源配置和发展目标最大限度发挥预算作用，使企业的内部控制活动能够很好地实现，其功能主要表现为：一是企业内部控制制度的重要组成部分；二是一个相对独立的系统；三是管理方式具有全员参与性、全方位及全过程，对于企业的经营活动和未来发展，预算具有重要的促进作用，是企业决策管理的实施保证，对企业的相关权责划分具有重要作用。
（二）责任控制
责任控制在整个企业内部，由各个责任中心组成构成的会计主体为责任控制，并作为一种会计控制系统对各个责任中心进行有效绩效考核和有效控制，在责任的划分上，主要参考依据为责任范围的大小及对象的特点，将责任中心分为控制中心、利润中心、成本费用中心等，在企业的各项会计事务中，责任会计系统扮演着极为重要的角色，其功能主要表现为：一是进行相关评价、控制、核算的基本单位为责任中心，并在此基础上，使相应的责任中心控制模式更加完善；三是可以有效整合相关信息，比如客户需求、供应商的制造资源、企业内部的相关制造活动等，以现代化的管理思想将客户的相关需求更好的体现出来，在满足客户需求的基础上，使企业不断适应市场的发展，不断提升企业的市场竞争力；四是在系统的技术和结构方面，可以将各个工厂、各个分支机构、各个部门之间的分散数据进行有效的汇集和整合，可以不断提升数据库的处理技术，实现数据的合理利用；五是建立相应的销售模块，可以实现与客户的直接交流，建立相应的采购模块，有利于与供应商之间的有效沟通，使中心控制模块更具有集成性；六是不断引进新的成本控制与核算方法，实现成本的有效计算和控制。
（三）业绩评定体系
在此管理模块，其使用的数据统计方法、财务学、管理学具有规范性和科学性，在企业经营期间，实现对企业的资本运营效益、生产经营状况、业绩考核等的有效控制，其中，业绩评价对企业的会计循环具有重要的作用。
二、建设企业内部会计控制制度的重要性
（一）是贯彻执行相关法律法规的基础
在企业的发展中，建立合理的内部会计控制制度可以充分体现国家的相关法律法规，在我国，在会计核算方面对于相关的会计法律法规比较明确，不仅能够增加企业核算准确性，还能规范会计核算的相关行为，有效避免会计相关信息的披露及失真，使会计信息具有可靠性和可信性，进而推动全国经济的发展，在激烈的市场竞争中，不断树立企业的坚定地位及优势地位。现阶段，企业对于相关会计制度的法律法规进行较为全面的颁布和实施，并在此基础上，不断完善企业的会计管理制度，在内部控制制度中，贯彻和落实会计法律法规，促进企业会计工作的顺利开展。
（二）是企业不断强化经营管理的必然要求
在企业的内部控制中，极为重要的组成部分就是内部会计控制制度，是财务会计人员工作质量和工作效率得到有效提升的重要的保证，也是企业顺利实施会计管理工作主要参考依据。同时，在企业进行相关经济活动时，企业内部会计控制制度可以作为标准规范，在企业的经营规范上，应该建立相应的约束机制和激励机制，在经营管理方面，充分发挥员工的工作积极性，这样不仅有利于企业的发展具有稳定性、协调性、健康性，还能使企业获取的利润最大化。
（三）是逐渐完善企业会计管理体系的必然要求
在企业的会计信息管理中，健全的企业内部会计管理体系，不仅能够不断强化企业的经营管理工作，还能不断完善企业的会计管理体系，使企业会计管理体系充分发挥自己的基本职能，财务会计人员能够充分发挥自身的会计职能和相应的监督职能。在企业发展中，企业经济业务的真实性可以通过会计核算充分的展示出来，甚至是直接体现出来，充分发挥会计工作的控制作用和监督作用。在会计核算的基础上，不断完善会计管理体系，充分发挥会计核算和会计监督之间的相互辅助作用和相互补充作用。
三、企业内部会计控制制度存在的问题
（一）企业内部会计控制意识较为薄弱
在多数企业中，企业内部缺乏相应的会计控制意识，没有健全的企业内部控制制度，各个内部管理模块之间相对分散，各个操作环节和各项业务过程中内部控制制度无法渗透到其中，所有的岗位和部门之间不能进行有效覆盖，在建设内部控制上，缺乏健全的网络体系，内部控制意识严重缺乏合理性和科学性，管理者对企业内部控制没有清晰认识，再加上企业结构过于简单，企业的所有权和经营权统一度比较高，在企业中，很多部分属于个体或私营形式，并且企业内部的财务管理方式和应用缺乏相应的研究，致使管理者对部门意识、管理意识不够了解，造成财务管理方面处于混乱状态，使会计的相关信息处于失真状态。 （二）企业内部财务会计人员的素质偏低
在部分企业的发展中，管理者没有充分认识到内部会计控制重要性，在管理方式和手段上，经验过于传统，在内部控制方面，只是通过相应的文件和规章制度进行书面约束，没有建立健全的内部控制制度，由于管理者的意识淡薄，在相关控制环节上责任心不强，再加上企业内部财务会计人员的素质偏低，致使企业内部会计控制严重失灵，在财务管理方面，知识进行一些简单的预算、核算、记账工作，甚至有做假账的嫌疑，会计工作人员缺乏相应的财务管理专业知识、会计技能，在账务管理方面，对于相关的企业管理制度也不严格遵守，严重制约企业内部财务管理的发展。
（三）企业内部缺少科学有效的监督机制
企业内部缺少科学有效的监督机制，将会不断削弱企业制度管理意识。在多数企业中，对于市场推广与市场营销看的比较重，甚至摆在第一位，而在财务管理方面比较疏忽，缺乏健全的企业内部财务管理制度，严重缺乏内部控制制度，使得财务管理制度的实施，缺乏相应的保障，致使财务管理监督体系比较涣散，甚至是处于瘫痪状态。无论是企业生产还是财务管理都处于一种混乱的状态，致使在财务管理方面，面临较多的困难。不仅影响企业的资金周转，在资金回收方面出现较多阻碍，最终造成严重的货物积压现象。同时，在企业中，在核算运营成本时，往往不具有真实性和透明性，缺乏健全的内部控制体系，给企业的资金造成大量的浪费现象，有的时候对于资金的具体去向都不明了，给企业的生产经营造成极大的威胁，给财务控制带来较大危机。
四、建设企业内部会计控制制度的策略
（一）不断提高企业内部的会计控制意识
在企业的发展中，要不断加强企业内部管理人员的认知意识和管理意识，同时必须加强其对建立企业内部会计控制制度的重要性和必要性的认知，使员工之间起到相互监督的作用，此外，要提高员工的素质和对会计控制制度的认识水平，企业应该对自身实际情况进行总结，建立适合企业的发展的员工培训机制，通过员工的内部会计控制，使员工认识到企业内部会计控制的重要性及其自身的重要性，养成良好的工作习惯，逐步提高自身的相关素质，促进企业内部会计控制制度的建立和完善。
（二）切实提高财务会计人员的业务素质
在企业的良好发展中，财务会计人员素质的高低具有重要的作用，主要的执行者就是财务人员，也是构成财务成本的主要要素，在实际工作中，要积极调动财务人员的积极参与性，因此，在企业的运营过程中，应该通过各种渠道，使财务工作人员的综合素质及业务水平得到全面提升，不断强化财务管理人员的综合素质，比如企业可以预约相应的财政院校和专业培训机构，使企业的财务人员进行定期的强化培训工作，不断提升财务人员的专业知识水平。可以从专业的财务院校，不断引进高素质的财务管理人员，使企业的财务管理人员不断向着高精尖的方向发展，不断强化同行业之间的交流工作，与相关的猎头公司加强合作，高薪聘请高精尖的财务管理人才，在企业有效实施人才战略。
（三）企业应该建立并完善内部会计监管体系
为了企业顺利实施财务管理工作，企业内部应该建立和完善相应的内部会计监管体系，作为财务会计运行的有效保障，在建立会计监管体系时，企业应该根据自身的实际经营情况和业务往来的实际需求，建立适合企业运营的内部会计监管体系，有效促进财务会计工作的顺利开展，会计监管可以有效观察和监督会计组织、会计信息、会计人员、会计活动，可以有效弥补市场竞争的先天缺陷，使企业的经济效益得到最优控制，其次会计监管具有强制性，可以对企业进行的相关经济活动的审查工作给予有效、合理的控制，不断提升企业的经济效益，有效避免权益失衡现象的发生。
综上所述，在企业的财务管理工作中，健全的内部会计控制制度具有重要的保障作用，也是企业内部控制极为关键的组成部分，使企业发展具有健康性和稳定性，进而促进国内经济的发展。
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（作者单位：佳木斯大学经济管理学院）
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