后勤物资战时采购问题及相应对策浅析
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摘要：随着全球信息化的快速发展，未来战争必然是以信息化为前提的联合作战，后勤物资战时采购是补充部队后勤物资的重要保障，对于未来战争来说也是很重要的，是保障战时战斗力的重要支撑。文章主要分析后勤物资战时采购问题，并提出相应的解决对策。
关键词：后勤物资；展示采购；问题；对策
后勤物资战时采购是未来战争物资供给的保障，在未来战争中，后勤保障工作必然很繁重，后勤物资除了平时最基本的物资储备之外，战时应急采购也是内容之一，但是在后勤物资战时采购过程中却存在很多问题，要采取相应的对策来解决这些问题，保证后勤物资战时供给。
一、后勤物资战时采购的特征
后勤物资采购中一个重要的环节就是战时物资采购，其是部队作战的保障，也是部队展开军事行动的保障，物质的充足性保证战争胜利的关键因素。较后勤日常物资采购来说，后勤物资战时采购具有以下几个特征。
（一）简洁的采购程序
在平时的后勤物资采购过程中，其主要程序有三个阶段，其一是采购需求的确定阶段，其二是采购合同的形成阶段，其三是采购合同管理阶段。其中，第一个程序就是采购规划的制定，对采购需求进行审议，以此制定出采购计划，这个程序是由采购领导层来实现的，其余两个程序是对采购方式的确定以及采购合同的相关事宜，包括签订、履行等整个合同运行的过程。对于整个采购过程来说，具有规范化和程序化特征，然而，在实际的战争中，后勤需求要求的主要特点为数量大、时间短及质量高，因此在实际的物资采购中如果按照平时采购程序来进行采购无法满足战时的需求，要进行紧急采购，因此一定会简化程序，以保证战争的需要。
（二）单一性采购方式
在现如今，处于和平年代，部队后勤物资采购一般采用集中采购的方式，与政府采购相同，而且时刻遵循市场规律的调节作用，其原则是公平、公正及公开，利用平等竞争的方式，选择最佳的供应商，以实现物美价廉的目的。就采购方式而言，不同的采购项目要选择不同的采购方式，最常用的采购方式就是招标，还有竞争、单一采购等，这些方式比较规范化，然而，在战争时期，因为战争爆发比较突然，而战时物资的需求具有及时性，为后勤物资采购提出了更高的要求，有较短的采购时间，而且有较重的任务量，但是仍会受到市场规律的影响，其采购方式为国家统一采购，其方式较为单一。
（三）采购任务具有强制性
对于未来战争来说，受到信息化的影响，战争开始会比较突然，因此，战争需求具有很强的时效性，后勤战时物资采购任务具有强制性。如果战争爆发，国家就会处于一种紧急状态，此时部队物资保障成为战争成败的关键。而此时部队物资采购成为国家各项采购中的首要之选。国家可以强制要求相关企业为部队提供军事需要，而这种供应是国家规定的，任何企业和个人都无法拒绝该采购行为，对于战争来说，这一特征更明显。
二、后勤物资战时采购问题
（一）后勤物资战时采购管理问题
后勤战时物资采购是保证战争物资供给的关键，也是军队战斗力的关键，因为战争具有突然性，因此采购比较急迫，对于军队来说，无法按照正常的程序进行采购，对于平时采购的管理规定也没有遵守，使其质量得不到保证，也来不及通过多种采购方式进行采购，供应商问题也比较突出，难免有些投机行为，影响物资供给。
（二）物资采购合同管理不善
物资采购合同是保证战时物资及时到位的关键，必须对其有效管理才能保证战时物资的保障，但是，因为部队对合同管理重视度不高，没有对合同履行的整个过程进行监督和管理，导致物资采购无法满足战时的需要，带来不必要的麻烦，对物资保障造成影响。
（三）军地联系不紧密
军地联系是及时表达物资需求的保障，也是对其物资采购行为进行监督的体现，但是，往往这一个因素被忽略掉，导致很多问题出现却来不及解决，影响了军事需求的满足，当然对军队战斗力有一定程度的削弱作用。
三、后勤物资战时采购对策
（一）注重供应商的选择，择优而选
由于后勤物资战时采购都是集中采购，因此供应商的选择就显得特别重要，好的供应商不但可以保证物资的及时到位，而且可以保证物资的质量。因为战争具有突发性，临时购买战时物资必然会手忙脚乱，因此要想选好供应商在平时就要防患于未然，物资采购部门在平时就要对相关物资的供应商的相关信息进行收集，根据相关规定，对其进行择优而选，重视物资企业的信誉度及产品的质量，为战时物资供应奠定基础。而且，可以利用信息技术的作用，构建后勤物资战时供应数据库，数据库中要对供应商的详细信息进行收录，同时要注意数据库的平时维护及更新，为战时物资的选择奠定基础，保证战时物资的及时性，为部队的胜利奠定基础。
（二）注重战时物资采购方式的选择，保证灵活性
战争阶段，不可避免的就是战略物资的消耗，因此后勤保障工作非常繁重，而且后勤物资具有众多的种类，各种物资在进行采购时，要根据需求进行采购，而这种需求却不尽相同，因此，对战时物资采购方式选择时，要保证灵活性。一般情况下，对于战时会用到的专用性物资都是由部队进行集中采购，而对于不是军队专用物资，就需要供应商和政府的配合进行采购，而对于一些可以在市场中购买，数量极小的物资，可以在保证质量的前提下到市场中采购，以保证物资的及时性。
（三）注重战时物资采购合同管理
战时物资采购合同是在满足战时需求的前提下，部队为进行采购行为与相关供应商之间签订的物资供应的法律合同。物资采购合同是保证物资采购的基础，也是物资采购中最重要的环节之一，也是满足战争需要的后勤保障。注重战时物资采购合同管理，可保证战略物资及时到位，是满足战时需求的关键，合同管理最主要是对合同履行的整个过程进行监督，包括物资完成的情况，物资的质量等。保证及时发现合同履行中的问题，可以进行及时补救。同时也可利用计算机网络技术对合同的履行情况进行了解，防止物资供给被耽误，影响后勤保障。
（四）注重军地联系
军地联系是部队物资需求的直接体现，针对平时军地联系被忽视的问题，要注重军地之间的联系，对于部队物资的实际需求可以及时反映，及时保障物资采购。后勤战时物资采购是部队与相关企业共同组成的经济行为，因此，部队为了优先采购必然要与相关企事业单位沟通，实现各个部门单位的监督职能，保证物资采购合同的履行，使其战时物资可以及时供应，为战争奠定基础。
四、结语
随着全球信息化的全面推进，未来战争中必然是在此背景下的联合作战，对于后勤战时物资的采购是保障部队战斗力的关键，也是保证战争胜利的基础，因为战争具有突发性，战时物资的需求也比较急迫，针对后勤战时物资采购中出现的问题，最重要的是做好提前准备，防患于未然，为满足战时物资需求奠定基础，而且要充分利用信息化，促进物资采购信息化的实现，提高采购的效率，保证战时物资的需求。
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（作者单位：中国人民解放军62402部队）
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