高速公路财务管理的几点建议和思考

来源:用户上传      作者: 张凌

　　摘要:加强我国高速公路的财务管理，才能确保其的正常运行。本文通过分析高速公路财务管理过程中存在的主要问题，进而提出几点建议与思考。
　　关键词:高速公路财务管理问题建议思考
　　
　　当前，由于我国的高速公路建设在不断的发展，高速公路地财务工作变得更加复杂，对公路财务人员有了更高的要求，面对这种新挑战，我们应及时发现高速公路财务管理中存在的主要问题，并提出相应的解决策略，进而提高我国高速公路的财务管理工作的质量。
　　一、高速公路财务管理过程中存在的主要问题
　　(一)财务管理制度不健全，导致资金风险大
　　高速公路建设需要投入的资金数额是相当巨大的，当前，仅有我国财政资金的投入是远远不足的。目前，我国高速公路的建设资金的来源较为多样化，如BOT融资、债券、直接利用外资、转让经营权、国内外的银行贷款以及企业自筹资金等，其中国内外的银行贷款是最重要的一种融资途径。但从当前的贷款形式来看，国内外的银行贷款由于在整条资金链中占据的份额过大，极易造成企业的资产负债率出现过高的现象，使得企业财务的压力过大，不利于企业的经营发展。
　　(二)可获得的银行贷款过少
　　高速公路的建设筹资资金严重不足，究其原因，除了自身融资渠道仍未拓宽，资金的来源渠道少之外，还由于政府的辅助投资过少，高速公路属于公益的基础设施，应主要由国家进行投资建设，由于高速公路建设周期过长，又是一次性投资，收益滞后，使得国家财政难以承受。当前，金融的成本很高，导致可向金融市场直接融资的机会不大，因此可获得银行的贷款过少，难以在资金上保证高速高路的正常运行。
　　二、高速公路财务管理的几点建议
　　(一)建立健全财务管理体制
　　建成后的高速公路便开始收费到支出，再到还贷，在这种经营管理程序中，所支出的和所收入的资金量是非常巨大的。奥资金管理工作，才能使经营者以及投资者清楚明了，资金用在哪个地方，用了多少。完善资金的管理手段，对银行存款与车辆通行费以及现今进行安全管理，切实建立健全财务管理机制，才能有效提高财务的使用效率。财务部应对企业资金进行统一地、集中地调度，年度的资金使用规划应合理编制，也可按月编制、按季度编制，是资金有计划地使用。此外，应对企业的资金机结构进行优化，可建立一种约束机制，保证抓好对资金结构的管理，保障企业的稳定发展。公路开始营运后，企业要将还本付息全部列入全面预算的范畴内，在作出支出计划以及确定收入之后，应做好还本付息这个计划的编制，可有效控制财务风险。
　　(二)扩大融资渠道,提高公路建设的积极性
　　在高速公路工程建设的过程中，公司可突破传统的融资方，发展创新的融资渠道，有利于实现资金融资手段的多样性。笔者从以下两个方面来扩大融资渠道:一是股权的融资。通过对当前高速公路的资产进行重组以及上市融资，它可以开辟长期的、稳定的、持续的融资渠道,并通过行使资金的绝对控股权，有效地提高公路事业地发展速率,进而促进道路运输快速地、健康地以及可持续地发展。二是产业的投资基金。即投资者可通过发行基金的份额，在市场设立基金, 并委托相关的基金管理人对资产进行管理，而基金的托管人则最资产进行托管。这样做，主要是对还未上市的企业展开股权的投资以及直接参与到企业的财务管理，当投资企业的资本增值后，应通过股权转让方式，从中获得经济利润。以投资者的出资份额以及投资风险为依据，双方共同共享收益、共担风险。我国高速公路建设在筹资方面，只有以相关的财务法律法规及财经纪律为依据，运用多种多样的筹资方式。才能使企业在财务管理过程中分散风险、扬长避短。
　　(三)加大高速公路的融资力度，降低融资成本。
　　我国资本市场由于历史原因的影响一直以来发展的比较缓慢，而且融资结构的比例失衡，这些主要表现在接触融资比重偏低。2010年国内的资本市场融资和银行贷款的比是18:82，但是发达国家的比例一般是70:30，这就致使金融风险大多集中在银行方面，难以满足企业长期对资金的需求，影响我国的经济可持续发展，尤其是影响我国高速公路的建设。笔者认为现阶段高速公路在财务管理方面，可以多尝试通过信托、债券、银行保理业务、资产证券化等方式，逐渐将高速公路的基础设施建设的资金结构倾斜到社会资金这一边，争取到更多的民间筹资，从而减轻国家财政资金及交通建设专项资金方面的投资压力。
　　三、高速公路财务管理的思考
　　结合上文对高速管理财务管理问题的分析及提出的建议，笔者对高速公路财务管理工作做出如下思考。首先，高速公路的财务管理工作，应做好财务预算环节，这就需要企业的法人为预算管理提供所需要的相关会计信息数据，建立健全法人责任制能有效地推进财务预算工作的开展。对于一个企业来讲，可将企业的开支归纳为三种：个人经费、专项购置以及公用经费。结合具体情况看，在开支上，无非是个人开支、公用开支、专项开支以及专项支出等部分的支出与收入后的扣抵上述所有开支后，剩下的全部归为还贷部分。企业法人应在按照《公路经营企业会计制度》中的相关规定，进行成本费用的预算和核算，预算、核算这两者缺一不可，这期间就直接造成了工作量的增加。要解决此问题，关键在于开展财务核算的同时，还应按照预算的相关管理要求进行数据的提取。如需要在财务管理的各项费用以及通行养护等的成本费用中将人员经费、专项购置、公用经费以及养护生产费用分解出来。而在长期借款和财务费用中将归还贷款费用分解出来。这样一来，高速公路财务管理中的所有会计信息资料均清晰明了，能有效促进财务管理工作的开展。
　　四、结语
　　只有全面了解高速公路财务管理中存在的问题，并结合有建设建设性的建议，加以改进，才能切实保证高速公路的快速发展。
　　参考文献：
　　[1]帅毅.高速公路财务管理模式探究[J]金融经济. 2009
　　[2]俞伯均.浅谈高速公路项目财务管理与会计核算[J].商业文化(学术版).2010.
　　[3]郑小明.高速公路财务管理探析[J].中国城市经济.2010

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