浅谈广播电视财务管理的现状及对策
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作者: 罗评
目前,我国广电事业正逐步实施集团化发展战略,广播电视产业面临新的机遇和挑战。财务管理工作是各项经济工作的核心,要发展壮大广电产业,就必须具备科学系统的广播电视财务管理体系,必须通过财务核算来进行经营决策,运用财务分析指标去评估广播电视经营成果。因此,加强广电行业的财务管理,提高管理水平显得尤为重要。
一、广电行业财务管理现状
我国广播电视单位是行政事业单位,长期以来实行计划事业型为主的体制,不区分经营性产业和公益性事业,以财政资金为主要资金来源渠道(含经财政批准使用的预算外资金),不足部分则充分利用广告业务、信息服务设备租赁、工程安装、技术维修等资源,开展有偿服务活动获得补偿,其收入主要弥补财政资金的不足。随着社会的发展,广播电视的社会属性出现了新的内容,除了政治属性以外,广电产业属性日渐显露,政府财政的支持已远无法满足广电事业自身的发展需求,产业经营收入成为高消耗的广播电视业的主要经济来源。不以盈利为目的的财务管理模式和现行的广播电视财务管理制度已远远滞后于目前广电产业的发展。
二、广电企业财务管理存在的问题
(一)核算模式老化、管理观念陈旧
广电行业是高投入、重装备的行业,但长期以来,广电行业重投资、轻核算、重建设、轻管理的陈旧观念仍未消除,没有统一规范的行业财务核算和管理制度,管理内容和考核指标单一化,财务信息无法满足社会及产业经营管理者的需要等弊端越来越明显,传统的广播电视财务核算模式已不能适应广电集团化和产业化要求。
(二)财务管理制度不尽完善
近年来,随着广电自我发展的需要以及国外传媒的影响,很多广电企业已经逐步具备广电经营理念,事业发展迅猛,但从企业财务管理来看,许多广电企业尚未建立适应广电产业发展的财务管理制度,已经成为制约事业发展、经济增长的重要因素。财务支出有章难循、无章可依、缺乏有效的制度规范。在管理体制上,存在单位财务支出管理方法简单落后,经费不足与损耗浪费并存,财务人员兼职多、财务管理目标不确定等问题。广电企业财务管理制度不完善问题日益突出,与现代企业管理模式和规范的现代企业制度相差甚远。
(三) 财务管理水平不高
还有很多广电企业更多地把会计作为一种信息披露的需要或者是记账的手段,而没有将之视为管理工具。而在会计记账过程中往往忽略广电企业的实际情况,容易产生错误信息,对决策者产生误导,甚至有时财务报表反映出了存在的问题,由于财务管理者的管理水平有限,不能有效利用财务工具为广电企业管理服务。
三、强化广电企业财务管理,提高企业效益的对策
(一)更新观念,建立企业新的财务管理模式
当前,生存、发展和活力已成为当今广电企业的总目标。这就要求广电企业经营者、财务管理人员必须尽快转变观念,建立广电企业新的财务管理模式,财务管理必须由过去的核算为主向管理为主转变,把财务只管记账、算账、报账的传统模式向强化财务内部管理、提高财务工作质量转移,彻底转变重核算、轻管理的观念。
(二)建立完善管理机制,切实加强财务监管
财务约束有序、财务激励机制完善、财务信息灵敏、管理运作灵活应变的自主理财系统。一方面,要建立适应市场化运行机制和符合广播电视特点及产业集团化发展要求的财务管理体制,使财务管理运行机制在经济活动中起到对效益进行控制、分析、预测、监督等作用,促进广电事业的生存和发展。另一方面,财务管理是一项系统工程,涉及面广、业务性强、要真正有效地管理好财务、合理而节约地使用资金,要建立起适应广播电视发展的自主筹资,自我约束机制、资金成本和时间价格机制、负债经营和财务风险机制、偿债机制。强化各项财务指标的科学运用,用指标来分析财务状况,加强财务管理。
(三)加强财务管理人员业务素质教育,提高财务管理水平
财务管理在单位经济管理中处于重要地位,合理配置财务管理人员是单位财务管理工作的关键所在。首先,财务人员要有市场意识,只有财务人员能自觉地运用市场经济法则,积极探索适应广播电视产业特点的新思路、新办法、新机制,才有可能提供各项创新服务。其次,财务人员要熟悉国家法律,对社会环境有一定的观察和预测能力,必须具有较强的管理能力。再次,财务人员要有较强的财务分析能力,要深入渗透到项目管理中去,及时了解政策信息,让财务分析真正成为广电企业决策者开拓市场的有力支持。
(四)强化核算、提高经济效益
广电媒体兼有事业产业的属性,在市场经济条件下,它既要支付高额的运作成本,还要参与媒体间的竞争,扩大再生产,因而,追求利润最大化是广电媒体产业运作过程中的重要工作。广电企业要发展,必须强化核算、对企业经济运行状况实行全面监控。搞好核算,这对厉行增产节约、推行经济责任制、改善经营管理、提高经济效益具有十分重要的意义。广电企业应制定行业成本标准,控制成本支出,把竞争机制引入成本核算,把降低成本与奖励机制挂钩。要对广电服务过程中的固定成本和变动成本、直接费用与间接费用等加以区分,并通过科学可行的会计梳理进行核算分析,做到管算结合、算为管用,既为财务管理决策提供信息,又为发现问题挖潜创新,强化财务管理提供条件。
(责任编辑:张彬)
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