珠三角的“三角竞争”

来源:用户上传      作者: 罗海汐 赵瀚之

　　韶关是广东辐射广大内陆的门户，但是重工业比重过大；河源以四新产业反梯度产业转移，但是未来难测；湛江是未来北部湾中心，但是“客卿经济”坐大，本土产业弱小。珠三角三大边地的突围，才是广东整体崛起的开始。
　　
　　南海激荡，烟花漫天。
　　9月，深圳隆重举行特区成立30周年庆典。深圳的经历，某种意义上，即是珠三角的缩影。历30年的发展，时至今日，珠三角经济区早已成为中国最发达、产业结构最齐备、最富有竞争力的区域。
　　但是，在新的《珠三角改革发展规划纲要》出台之后，珠三角四顾之下，却颇为尴尬。珠三角边缘的三大边角之地，东角的河源，北角的韶关，西角的湛江，在过去的三十年中，却早已经被珠三角抛在千里之外。在珠三角热土旁边，出现了一片洼地，诚为广东乃至全国发展战略的一大遗憾。
　　作为广东经济龙头的珠三角，由于传统制造业成本上升等压力，产业转移已经迫在眉睫，珠三角的战略纵深，已经不足以承载其快速发展，在此情况下，珠三角边缘地带的发展，就成为珠三角维系未来竞争的潜力所在。珠三角东西两翼及北角的腾飞，已成必然之势。
　　深圳庆典中漫天繁华的烟花，能否照亮珠三角边缘角地寂寞的夜空？
　　在未来，河源、湛江、韶关在珠三角的“三角竞争”中，谁可抢得先机，更胜一筹？
　　战略区位特性下的未来定位
　　某种意义上说，区域的发展，与其天然的地理区位，有极为重要的关联。
　　地处珠三角边地北角的，赫然是粤北门户韶关。
　　在中国的行政体系中，地方往往是中央棋局中的一个子，时代变幻，韶关命运跌宕起伏。
　　在计划经济时代，韶关之于广东，正如内地的“三线城市”，主要集中重工业，以为备战之用。而在改革初期，由于广东的外向型经济，韶关的“岭南咽喉”的作用，亦不明显。被遗忘在粤北崇山峻岭之中。
　　高铁时代的来临，使韶关的区位优势发生了质的变化。武广高铁将韶关至广州的时间距离缩小至40分钟，而至内陆重镇武汉，只要三个小时，彻底将广东与内陆连成一体。韶关成为珠三角 “入关”，连接广阔的中原内陆最重要的门户。
　　时势的变化，使韶关的未来定位，发生颠覆性的改变。韶关将从广东的重工业基地，转型为一个集交通、商贸、工业等为一体的现代内陆中心城市。
　　随着中国确立以内需为主的国策，未来广东与内地的联系，将成为主流，韶关的陆上交通咽喉的地位将会重现，韶关将成为广东向内陆辐射的枢纽。
　　珠三角的边地东角，是被称为粤东门户的河源。
　　河源淋漓尽致地诠释了“祸兮福之所倚”的古语。河源位于广东东北部，东江与新丰江在市区东面交汇，是珠三角诸城市用水的主要来源地。
　　在改革开放初期，河源由于是广东水源地，其工业发展一直受到制约，使河源过往经济发展落后于珠三角，亦逼迫河源“杀出一条血路”。
　　歪打正着之中，河源成为广东实现产业“双转移”的承接者，而更重要的是，河源长期在广东地区经济中排名最后一名，工业基础薄弱的河源，竟然直接将高新技术产业作为未来工业基础，没有历史负担，故敢下此赌注。
　　河源的成败关键在于中国国内市场的统一。在诸侯经济的体制下，各地均欲以高新产业破局，甚至是传统制造业基地的顺德，也宣称未来要转型新兴产业，河源未来能否竞争过这些传统产业基地，以及内地广大的同类定位城市，将决定其继续沉沦，还是一鸣惊人。
　　珠三角的边地西角，是海港城市湛江。
　　湛江地处雷州半岛，濒临南海，背靠大西南，居粤、琼、桂三省交汇，西靠北部湾，南出太平洋，处于亚太经济圈中重要的地缘战略位置，具有成为北部湾经济圈龙头的巨大潜力，与新加坡、香港成鼎足之势。
　　湛江的独特性，不仅在于它是广东省西部和北部湾地区的中心，更是大西南的出海主要通道，是少数拥有广阔大陆腹地的港口城市。
　　湛江的这些优点，又恰恰造成了其现实中的尴尬。作为广东西部中心，湛江港虽然是全国十大港口之一，但珠三角地区的海上交易，主要通过深圳――香港线完成。
　　湛江通过黎湛铁路与湘桂线衔接，同广阔的大西南紧密相连，目前，西南地区云、贵、川、渝四省市每年经湛江港进出口占其全部出口总额近50%，湛江是大西南走向世界的主要门户。但是，大西南的经济发展，在国内尚处于落后状态，其经济总量，亦在全国占比很小。
　　北部湾战略对于中国来说，更似是一个未来战略，包括湛江等北部湾诸城市，只能是处于等待中的未来之城。越南等东盟国家兴起之际，才是湛江崛起为全国性中心城市的开端。
　　湛江缺少本土工业，但是作为大港口城市，其沿海工业却颇受青睐。来自中央的大企业，很多落户湛江，造成了“客卿经济”现象。
　　核心产业的优势比拼
　　真正决定三地未来竞争力差异的，是各自的核心工业产业。
　　2009年，韶关第二产业增加值占比40.9%。其中重工业增加值126.65亿元，轻工业产值55.18亿元，轻重工业比重30.3∶69.7。
　　在韶关，本土重工业占据绝对的主导地位。建国后，国家将韶关作为华南重工业基地和广东战略后方，客观上造就了韶关重工业城市的地位。
　　韶关的重工业不仅在三地，更是在整个广东处于绝对优势。韶钢产能已突破500万吨，跻身世界钢铁企业100强之列，凡口铅锌矿、韶关冶炼厂产量居全国第三位，韶冶、韶关烟厂均入选全国500家最大工业企业。
　　在未来，韶关绝不可自剪羽翼，因为调整产业结构而放弃重工业，而是在保持重工业绝对优势的同时，拓展产业链，补充新兴制造业，实现轻重工业的相对均衡。
　　河源2009年第二产业增加值223.89亿元，轻工业增加值50.92亿元，重工业增加值138.85亿元。
　　相对而言，河源工业产值小，传统工业相当滞后。而作为珠三角的重要水源地，河源未来的发展，必须要走非常之路。
　　在过去的几年中，河源一直倡导“三反”发展模式，即反传统发展路径，反经济周期操作，反梯度产业承接。
　　为此，河源决定直接发展新兴产业。河源当地将其称为“四新产业”(新电子、新材料、新能源、新医药)，利用国际国内产业升级的机遇，选择战略制高点，力争在产业结构上与珠三角站在同一水平线，甚至优于珠三角。
　　河源以太阳能作为突破口，河源是中国最大的硅产地，石英砂储量和产量占全国的2/3，2009年1月，投资280亿元的汉能薄膜太阳能电池项目在河源奠基动工。河源欲实现由“硅产地”向“光谷”的华丽转身，致力于打造全国最大的光伏产业基地。
　　不过，对于河源来说，“三反”模式充满巨大变数。中国区域经济目前是一种诸侯经济，新兴产业的竞争，难免与传统产业一样，沦落到刺刀见红的地步，能否度过成长期，不至于被扼杀在摇篮中，是对于河源的严峻考验。
　　成则一飞冲天，败则再迟一步。在产业布局方面，河源站立山谷之口。
　　湛江2009年三次产业结构为20.7：43.1：36.2。工业立市的战略初见成效。全市规模以上工业增加值347.90亿，其中轻工业108.33亿，重工业239.58亿，其比例为31.1：68.9。
　　湛江的核心产业是石化和钢铁等重工业，以及新兴制造业和农海资源深加工，然后拓展能源、纺织、家电、造纸、医药、电子、机械等未来支柱产业。
　　湛江的重化工业，几乎都是“外来的和尚”，湛江能够拥有相对发达的石化和钢铁工业，主要是拜国内外重工业转移所赐。近年来，中国的钢铁、石化、电力等重化工业，也呈现出向沿海城市转移的大趋势。
　　在石化领域，中石油、中石化、中海油，中科大石化（中石化与科威特合作成立）、俄罗斯塔氏集团液化氨等，产值均超过100亿。在钢铁行业，上海宝钢投入巨资建设湛江千万吨级钢铁基地，其他还有可口可乐、百事可乐、圣戈班、大中纺织等世界500强企业。

　　本土企业的弱小，是湛江的一个重大缺陷，湛江本地知名企业如湛江港务集团、东兴炼油厂、恒兴饲料、国联水产、鸿智家电等，无论规模还是影响力，都比珠三角的著名企业小得多。
　　湛江虽然临海工业发达，已超过工业增加值的六成，但是，缺少本土工业的支持，湛江工业有空心化的危险，长久下去，难以形成均衡的产业结构，延缓其成为北部湾中心城市的进程。
　　湛江不同于河源和韶关之处，还在于其拥有优良港口，2009年全年，湛江港货物吞吐量11838万吨，是西南沿海港口群中的唯一亿吨大港，被交通部定位为西南沿海港口群主港口。不过，湛江港的崛起，有赖于中国与越南等东南亚国家之间的产业落差，而在目前双方产业趋同的情况下，湛江港并未起到期望中的作用。
　　经济活力的比拼
　　随着珠三角发展步伐的放缓，作为珠三角的边地，韶关、河源、湛江反逆势增长，三地最近五年增长率均超过10%。
　　增长最快的非河源莫属。自2004年至2009年，河源GDP从173.06亿增长到416.95亿，5年增长2.5倍，其中的2006年和2007年，更是连续两年增长超过20%。
　　湛江的速度稍次之。自2004年至2009年，湛江GDP从608.16亿增长到1156.17亿，5年增长1.9倍。而其峰值时期的2007年，13.0％的增长率是12年来最高。
　　自2004年至2009年，韶关GDP从325.02亿增长到571.73亿，5年增长1.765倍。
　　全球城市发展的经验证明，民营经济的活跃程度，某种程度上决定了城市经济的活力。而珠三角和长三角的崛起，亦得益于民营经济的强大。
　　河源最近几年之所以能够体现后发优势，其秘密就在民营经济的崛起。至2009年，河源民营经济实现增加值222.13亿，占全市生产总值的比重达53.3%，在河源经济增长最快的2006年，其GDP增长达27.3％，为广东第一，当年，河源的民营经济占比首次超过50%。也正是在这一年，河源GDP总量超越云浮、汕尾二市，甩掉了长期以来城市排名的末位。
　　祸兮福之所倚。
　　河源多年来担负保护珠三角水源的重负，在未来反成为优势，传统重工业往往与国营企业密切相关，而河源未来所要发展的四新产业，其主流企业多是民营企业。而本次河源所引进的企业，亦多民营巨头。可以预见，未来河源承接产业转移的对象，主要为民营企业。
　　2009年，韶关民营经济增加值261.05亿，占全市GDP 45.7%，不足50%。
　　福兮祸之所依。韶关经济的活力不足，最大的原因，就是因为长期以来韶钢、韶冶等大型国有企业比重过大，挤占了韶关民营企业的生存空间。在政策、融资等方面，缺少足够的支持，致使民营经济发展缓慢，占比偏低，亦导致韶关产业结构的不平衡。
　　而韶关未来，要增强经济活力，需要两个方面的努力。
　　一是在内生性经济方面，适当进行国有企业改制，此前已经改制成功的韶关液压，目前已经成为国内同行业数一数二的品牌，其改制模式值得韶关国有企业借鉴。
　　更大规模的经济结构调整，将在承接珠三角产业转移中完成，韶关需优先引进富有竞争力、市场化程度高的企业，既要引进全球及中国500强，更需广开门路，容许一般性的企业进驻，彻底改变韶关由特大型重工控制命脉的局面。
　　湛江则是重化工业居绝对优势地位。
　　至2009年为止，湛江民营经济增加值完成464.75亿元，占全市GDP总量的44.26%。
　　湛江与韶关不同的是，湛江的重化工业，其主导力量都是外来大型国企。如中石油、中石化、中海油、宝钢等，在湛江的投资动辄数百亿。湛江的内生性经济极度匮乏，民营企业在工业体系中处于从属地位，游离在主流行业之外。
　　湛江民营经济真正占据主导地位的，是在第三产业，2009年，湛江民营第三产业完成增加值182.04亿元，对全市第三产业增长的贡献率达77%。也许，这是湛江作为港口城市的一个副作用。
　　如果湛江能够成为与香港、新加坡鼎立的港口城市，则第三产业的发展，有可能彻底改变湛江的经济结构。目前，香港的服务业，已占经济总量的80%以上，并且几乎是私营企业的天下。
　　湛江不可能坐等大西南和北部湾的崛起。所以，湛江目前要增强经济活力，其一是发展本土支柱型工业，主要集中在现代制造业领域，不限发展比例，不限发展速度，不限经营方式，培育民营企业的成长环境。
　　同时，在承接产业转移的过程中，除临海区域承接石化和钢铁工业外，其他区域，主要承接以民营企业为主体的大众产业。
　　湛江成为北部湾中心尚需要时日，但是，作为港口城市，雏形已成。湛江的全社会消费品零售总额，最近三年增长迅猛，从382.16亿增长到571.71亿，创下1995年以来的最高峰值，作为未来亚太中心港口城市，民营企业在第三产业的崛起，或许才是湛江未来希望所在。

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