西部民族地区企业自主创新存在问题及对策研究

来源:用户上传      作者: 彭南珍

　　［摘 要］民族地区企业是经济和社会发展的主力军，它对民族地区的经济增长及和谐社会的构建发挥了积极的作用。但是,诸多因素制约其发展，致使民族地区企业缺乏自主创新能力。因此, 破解企业的发展瓶颈, 加快推进企业自主创新, 提高市场竞争优势, 就成为民族地区企业改革的重中之重。
　　［关键词］企业 自主创新 民族地区
　　
　　一、引言
　　
　　我国西部民族地区企业总体生产水平不高。工业企业规模小，产品科技含量低，附加值低，产业和产品结构单一，主要集中在一些高投入、低产出的资源密集型产业，粗放型增长方式还没有根本转变。企业研发机构数量较少, 研发能力不足。湖南省吉首市市属规模工业企业26 家，2010年实现工业增加值4.83亿元，仅占GDP的6.6%。2010年新增高新技术企业2家，新上重大技改项目5个，推广科技成果15个，但长期以来民族地区由于受基础设施和地理条件等因素的制约, 至今未能形成有效促进当地企业自主创新的机制。因此, 探讨西部民族地区企业的自主创新对于加快该地区的经济发展及和谐社会的构建具有重要的意义。
　　
　　二、影响民族地区企业自主创新的因素分析
　　
　　1.企业自身素质较低
　　一是民族地区企业所从事的产业多属传统产业, 如农产品的粗加工、矿产的开采以及水电开发等, 产业技术含量比较低。二是企业管理者素质不高, 缺乏自主创新对企业发展的重要性和必要性的认识。三是企业内部管理制定陈旧。民族地区企业大多是家族企业, 实行的家长式管理、命令式管理, 缺乏民主。
　　2.企业自主创新的风险
　　一是企业的自主创新是一个投入大量的人力、物力和财力,而相应回报又未能及时得到的过程。二是民族地区企业大部分资金都是靠银行贷款，一方面企业有还贷款及利息的压力；另一方面企业作为“经济人”的本性是追求即期效益和利润, 而创新必然影响企业追求即期利润和短期效益。三是创新必会面对诸多的不确定因素。如技术风险、市场风险、财务风险和技术流失风险等, 而民族地区企业本身对外部风险的防御能力较差, 一旦创新失败,企业可能会面临破产的危险。
　　3.企业自主创新资金的缺位
　　一是企业自主创新的两个最重要环节是技术研发和成果的产业化。这两个环节都需要资金的高投入。尽管近年来国家出台了许多支持中小企业发展的法律法规,以及民族地区政府颁布的鼓励企业发展的相关政策, 中小企业信贷环境有了一定的改善,但是, 融资困难仍然是中小企业发展中的最主要问题。二是民族地区企业一般资信比较差、寻保难、抵押难,从而获取贷款相当困难。三是银行对贷款风险的回避。银行等金融机构本身未能建立适应小企业需求的灵活融资机制。同时,它们为了自身的盈利和降低贷款风险,就不得不提高对中小企业贷款的门槛。
　　4.企业自主创新人才的缺失
　　一是民族地区企业的治理结构传统,阻碍了外部人才的进入,致使缺乏吸引创新人才的平台。二是民族地区经济落后,环境艰苦,民族地区企业大多规模比较小、市场容量低以及各种保障制度缺失等,降低了企业对外部人才的吸引力。三是人才的流失也很频繁。 严重影响企业创新的连续性。创新人才缺失的直接后果就是企业自主创新的“空心”, 技术研发能力弱。
　　5.产业结构存在制约
　　一是产业结构性矛盾仍然突出。如湖南省吉首市2010年三次产业结构比重为3.2:16.9:79.9。以工业为主体的第二产业比重较低，以锰、锌加工为主的工业经济结构单一，新兴产业基本还是空白，新型工业化任务仍然非常艰巨。二是“三农”问题依然存在。农业现代化、产业化程度不高；农民组织化程度低、农民市民化及产业工人化进程缓慢；集体经济欠发达，农业产业结构、产品结构单一，科技含量和附加值不高，产业升级缓慢，农民稳定增收的基础仍然十分薄弱。三是产业链短。
　　
　　三、民族地区企业自主创新的对策
　　
　　1.提升企业自身的素质，构筑企业自主创新的微观基础
　　一是引导企业开发新兴产业，如生物科技、新材料、新能源、环保循环等新兴战略性产业。鼓励企业建立研发机构, 引导大中型企业加大R&D 的投入, 提高企业核心竞争力。积极推进企业信息化, 整合企业生产流程, 促进企业高度重视技术引进之后的消化、吸收和创新, 提高技术配套和自主创新能力。推进传统产业向两型化、高端化、品牌化、集群化发展。二是加强对民营企业家的培训,引导企业转变经营理念,增强自主创新意识。三是积极推进现代企业制度建设,逐步实现股权多元化,法人制理结构规范化,实现经营管理方式的脱胎骨。
　　2.加强企业抗风险的能力，营造良好的企业自主创新环境
　　一是政府的扶持有利于减少企业创新风险。政府可以通过创业扶持政策鼓励科技人员创业。推进科研机构的企业化转制和科技人员创新,把科技成果转化为现实的生产力; 另一方面,要推进一部分企业管理者与科技工作者合作, 实现企业同科技的对接。二是营造宽容失败的文化氛围和制度环境, 鼓励冒尖、支持冒险。自主创新本身具有冒险性，所以不仅要营造崇尚创新、宽容失败、鼓励冒尖的文化氛围, 而且还要有自主创新宽容失败的制度保障。
　　3.创新投资机制，培植企业自主创新的投资能力
　　一是加大企业自主创新的投入力度。一方面，企业本身应强化内部资金管理,增强自我投入能力,并逐步成为企业自主创新投入的主体。集中重点资金用于产业化的投入及共性、关键性和前沿性重大问题的研究。另一方面，政府方面也应该加大对基础性研究的投入,从资金、技术以及政策等方面给与企业应有的支持和帮助。二是要进一步完善民族地区资本市场,采取多元资金渠道,发展横向经济联系。三是允许一批经营发展好的企业通过资本市场上市或发行债券直接融资,或者通过租赁、兼并、拍卖等资本运营手段, 实现生产要素的优化配置, 增强企业经济实力。三是积极鼓励中小企业通过资本市场参与国有企业重组,通过控股参股、兼并收购、破产重组、租赁承包等方式参与国企改制中去, 盘活企业资本存量。
　　4.大兴企业人才创新的战略，实现企业的创新发展
　　一是建立有利于自主创新的人才体制机制。努力营造鼓励人干事业、支持人干成事业、帮助人才干好事业的良好环境, , 最大限度的激发科技人员的创新激情和活力。坚持在创新事业中凝聚人才、在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才。二是建立有利于自主创新的人力资源管理体制,比如科学的激励机制,鼓励企业员工积极参与创新。企业要把创新人才队伍建设放在首位, 推进科技人才分配制度改革, 为科技人才的成长成才营造更优的环境。三是建立有利于企业自主创新的人才支持体系和政策环境。建立起竞争有序的人才流动机制、科学公正的人才评价机制、配套完善的人才服务机制和全方位的人才吸纳机制等。进一步营造良好的工作氛围, 积极推动知识共享, 鼓励跨学、科跨部门合作研究,开发创新思维。
　　5.要加快产业结构升级, 构筑支撑企业技术创新的经济基础
　　优化产业结构,吉首市重点应该围绕产业链的延伸, 向相关产业的生产机械、专门设备制造商拓展; 加快培育和发展生物科技、新材料、新能源、环保循环等新兴战略性产业。重点推进雅溪生物科技园建设，支持湘泉制药、华吉制药等企业做大做强，构建新的增长点和发展优势。大力发展有特色优势的基础产业。逐步增加资本密集型和技术密集型产业比重。优化产业内部结构, 重点推进产业集群化发展, 紧紧结合产业结构和优势产业的现状,将产业集群引导到技术、品牌、质量等竞争实力的建设上来, 形成链式带动效应。加快改造升级矿产业、农产品加工业等传统优势产业，加快实施锰锌产业整合，支持边城醋业、汇锋矿业、鹤盛原烟等企业加大技术改造和新产品研发，提升产品竞争力。加快发展商贸物流、餐饮、房地产等现代服务业，促进服务业上规模上质量上水平。要以“双十”产业发展计划为指导，以“十大产业园区”为支撑，按照“纵向成链，横向集群”的要求，进一步加大项目争取和招商引资力度，千方百计促进经济结构转变提升。
　　
　　参考文献:
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