东北区域金融可持续发展探讨
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作者: 刘晶红
[摘要] 金融的可持续发展符合科学发展观，区域金融发展只有走可持续发展的道路，才能实现与区域经济的良性互动发展。本文在深刻理解区域金融可持续发展内涵的基础上，探讨东北区域金融可持续发展的对策。
[关键词] 金融可持续发展 区域金融 金融资源 东北老工业基地
一、区域金融可持续发展的内涵
金融可持续发展是在遵循金融发展的内在规律的前提下，建立和健全金融体制，发展和完善金融机制，提高和改善金融效率，合理有效地动员和配置金融资源，从而达到经济和金融长期地有效运行和稳定发展。区域金融是一个国家金融结构与运行在空间上的分布情况，在外延上表现为具有不同形态、不同层次的金融活动相对集中的基若干金融区域。区域金融的可持续发展，就是对区域金融资源的长期合理开发和利用，以推动区域经济与金融的协调发展，其最终目标是实现区域经济的可持续发展。实际上，金融与经济的日益融合决定了金融可持续发展是经济可持续发展的充分必要条件，所以，为实现区域经济的可持续发展必然要以区域金融的可持续发展为依托，这正是研究区域金融可持续发展的意义所在。要确切理解区域金融可持续发展的内涵，应在基本方法上注意把握以下两个问题：
1.要注意区域金融发展的一般规律，这个规律最根本的就是金融与经济之间的关系问题，区域金融发展与区域经济增长间存在互生共长的关系，这是区域金融发展的基本规律。一方面区域金融发展促进区域经济增长。因为:（1）区域金融发展有利于增加区域资本的投入，而区域资本的形成和积累在经济发展中发挥着至关重要的作用。（2）区域金融发展通过对技术创新和科技成果转化的资金支持，推动了科技进步，而区域经济结构、产业结构的调整与升级，要素生产率的提高，均离不开科技进步。另一方面区域经济增长促进区域金融发展。原因在于，区域的经济运行状况决定区域金融运行及其效率，具体而言，区域经济规模、结构的变化会引起区域金融资源供给与需求规模和结构的变化，比如，区域经济的进一步发展，会对区域金融产品和服务产生新的需求，这也正是区域金融发展的内在动力。
2.要在运动中把握区域金融发展的一般规律，即认真分析区域经济发展出现的新情况、新特征、新趋向，以及这些变化将对区域金融发展提出哪些新要求。国内外学者研究表明，金融发展与经济增长之间的关系不但因国家或地区的不同而不同，而且还随着时间变化而发生改变。比如，我国在计划经济下，金融资源更多地由国家按照计划在全国进行协调配置，而在市场经济条件下，金融资源则以市场为基本导向实现其配置，受此影响，各区域金融发展与经济增长的相互作用程度并不相同，东、中部地区在金融发展促进经济增长方面表现更显著，而西部地区在经济增长促进金融发展方面表现更突出。
二、东北区域金融可持续发展的对策
1.有效治理东北区域金融生态环境。东北作为我国老工业基地，具有较好的产业基础与资源基础，但是这些并没有能够完全转化为产业整体竞争力和可持续发展的比较优势，相反，与全国其他区域相比，东北区域金融生态环境较为恶劣，具体表现为：债务包袱沉重；金融机构不良贷款率高；融资渠道狭窄；对外资的吸引力较低。因此，为实现东北区域金融的可持续发展，必须从治理金融生态环境入手。
就东北目前发展情况看，扩大商业银行规模对促进经济发展的作用不大，只有加强内部管理，才是提升金融效率，改善金融生态环境的有效途径。一方面要充分开发、合理利用人力资源。由于金融专业的一度热门，加之我国高校扩招的原因，近年来已经出现金融人才的供给过剩，据不完全统计，国有商业银行招收的本科生有80%从事柜员工作，这不仅是人力资源的浪费，也提高了商业银行的劳资成本，为此，各家商业银行要切实提高人力资源管理水平，既要建设一支能够熟练运用高科技手段从事日常工作的技术队伍，又要培养一批面向全球化、高素质的复合型人才，而且要使人才管理工作系统化、制度化。另一方面以金融创新为核心，提高金融服务质量。区域内商业银行传统的经营方式，给外资的流入造成了不便，也使区域经济发展错失了很多良机，要改变这一状况，各家商业银行要以创新为经营理念，以创新激励作为自身运行机制的核心，以创新的产权激励及市场激励，以创新的制度、创新的业务、创新的工具、创新的服务方式，适应和支持区域经济的发展，并以此实现行业自身效益的最大化。
2.抓住机遇，创建东北区域金融中心。针对我国区域经济发展的不平衡，国家制定了振兴东北老工业基地等发展战略，这为东北区域金融的发展带来了契机。本区域政府部门应充分利用国家经济发展战略调整的有利时机，有力抓住国家政策倾斜的机遇，创建东北区域金融中心。
金融中心是金融机构和金融中介集中交易的场所，是“中介的中介”，是合理、高效配置金融资源的场所。区域金融中心对区域内经济发展的推动作用不言而喻，上海等东部沿海地区的发展与上海作为我国金融中心不无关系，因为金融中心能够有效引导风险交易、配置资本、动员储蓄，提供对产品、服务和金融合同的交易等，所以必然对经济增长产生推动作用。要解决东北地区所面临的经济结构难于调整、金融状况不佳等问题，应该寻求更多的金融支持，建立东北区域金融中心，不仅有助于吸引资金，化解历史包袱，而且可以提高资源配置效率，更为重要的是能够加强金融深化与金融创新。
总之，建立东北区域金融中心，能够通过对金融这一特殊资源的合理配置和集中，促进东北金融资源的有效整合，从而推动东北区域经济全面协调发展，最终在东北地区形成金融与经济和谐增长的可持续发展势态。
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