四川旅游发展对策研究
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作者: 叶娅丽
【摘要】文章阐明了四川发展会奖旅游的意义，分析了发展会奖旅游的优势，找出了存在的问题，提出了大力发展四川会奖旅游的对策：政府高度重视，统一管理，引导会奖旅游快速健康发展；抓住机遇，真抓实干，建设“世界现代田园城市”会奖旅游目的地；培育会奖公司和会奖产业链，提高会奖旅游的专业化水平；加大促销力度，多方联手做强做大会奖旅游市场；加强调研，有针对性地开发高质量的会奖旅游产品；人才领先，多种途径培养会奖旅游专业人才。
【关键词】四川；会奖旅游；优势
【中图分类号】F590.7 【文献标识码】A 【文章编号】1002－736X(2012)03－0132－03
会奖旅游缘起于欧美发达国家，由会议(Meeting)、奖励旅游(Incen，tive)、大会(convention)以及展览(Exhibition)组成(英文简称MICE)。国外对会奖旅游的主办者、承办者、会议中心、会议服务、研究机构、政府部门等研究较多，研究比较成熟。会奖旅游在我国只有6～7年的时间，学术界研究较多的是会展旅游，对会奖旅游研究较少，只涉及定义、发展前景、产品设计等方面，对会奖产业进行研究和剖析的为数甚少，成果也相对单薄。对四川会奖旅游的研究就更少。
一、四川发展会奖旅游的意义
(一)有利于促进四川旅游产品结构的改变
国务院《关于加快发展旅游业的意见》(国发41号文)提出，要把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，这就要求我们采取切实有效的措施，加快转变旅游业发展方式，推动旅游业又好又快发展。转变旅游业发展方式的关键就是要积极优化旅游产品结构，开发多种新兴旅游产品。“十二五”期间，四川省将实现旅游由以观光为主向观光和休闲度假康体等多层次、多样化的产品体系转变。大力发展会奖旅游，有利于改变四川旅游产品结构。四川很多旅行社和会议公司开始涉足会奖旅游市场，会奖旅游所占比例逐年增大。
(二)有利于促进四川旅游经济强省的建设
会议旅游市场一直被人们视为高端旅游市场的一个重要组成部分，会议服务业是现代服务业中极具经济、社会迭加效应的产业。四川省将用5年时间，力争基本建成旅游经济强省，初步把旅游业培育成为四川国民经济的新型战略性支柱产业。到2015年，全省旅游总收入达到4000亿元，相当于全省生产总值的12％以上。根据《四川省十二五会展业发展规划》要求，到2015年，四川省会展业直接收入将达到72亿元人民币，拉动经济社会效益力争突破500亿元人民币，会展业成为全省现代服务业的支柱产业之一。由此可看，大力发展会奖旅游，可以把资源优势转化为经济优势，增加旅游收入，促成旅游经济大省的建成。
二、四川发展会奖旅游的优势
(一)具有丰富的会奖旅游资源
四川西部汇聚了壮美的自然景观、独特的地域文化和绚丽的民族风情，拥有九寨沟、黄龙、红原和若尔盖大草原、九曲黄河第一湾、泸沽湖、最后的香格里拉稻城亚丁等自然景区，既是大熊猫的栖息地，也是红军长征途经和聚集的主要地区，还是藏羌文化、康巴文化、彝族文化、摩梭文化的重要发源地。东部是朱德、邓小平、陈毅等伟人将帅的故里和“川陕苏区”的中心区域，丰富的红色文化融入华蓥山、剑门关等生态旅游景区内，与三国文化、古蜀文化交相辉映，旅游亮点接连不断。这些旅游资源风景优美，品位高，吸引力强，为会奖旅游的发展提供了资源条件。
(二)具备完善的会奖旅游设施
一是四川省会成都及其他地市州已经建立了一些会展场馆及会议中心，能够满足会奖旅游发展需要。如成都世纪城・新国际会展中心，占地1504亩，分为国际会议区、展馆区、酒店及文化设施区、商务办公区、商业住宅区五大部分，总建筑面积约180万平方米，其建设规模、配套设施都处于国际一流水平。九寨天堂国际会议度假中心就是与会议展览、奖励旅游产业密切相关的项目，是一个集会议度假、旅游观光、森林探险、峡谷漂流、民俗文化欣赏等多功能于一体的大型综合性生态旅游度假区。二是四川有星级酒店557家，其中五星级酒店20家、四星级酒店83家，三星级213家。品牌酒店保证了会奖客户可以享受到一流酒店的会议设施，满足了高端会议的各种需求。如九寨天堂洲际大饭店拥有15间多功能会议室，是四川省阿坝州最大的度假会议中心。成都紫微酒店面积1400平方米的银座多功能国际会议室最多可以能容纳500人，是市中心最大规模的大型多功能会议室。加州花园酒店拥有一流的会议厅15个，一流的会议设施，并配有先进音响系统、视频系统。
(三)形成了“一站式服务”的办会服务机制
据统计，2005－2010年是成都会展业发展最快的6年，6年共计举办各类展会节庆活动1430项，会展业直接收入约93亿元，拉动消费约833亿元。其中2010年，成都举办会议总面积达344万平方米，高端论坛及学术会议超过90个，其中具有国际影响力的国内外知名论坛或会议达11项。由博览局牵头，涵盖宣传、公安、交通、工商、海关、卫生检疫、旅游等30多个政府部门的“一站式服务”机制，消除了异地到成都办会办展的阻碍，提升了会展服务的便利性和快捷性。成都市陆续荣获“中国最佳绿色会议城市”、“中国十大魅力会议目的地城市”等称号。
(四)西部综合交通枢纽的建设为会奖旅游提供了便捷交通条件
2009年四川省委、省政府提出了建设西部综合交通枢纽的重大战略决策。按照《西部综合交通枢纽建设规划》，2020年，四川将基本建成贯通南北、连接东西、通江达海，承接华南华中、连接西南西北、沟通中亚东南亚的西部综合交通枢纽。铁路运营里程达到8000公里，高速公路里程达到8200公里，民用机场达到17个，形成包括18条铁路、21条高速公路和2条水运航道的进出川通道，枢纽功能和辐射能力全面提升。这种交通大格局的突破性变化，为会奖旅游提供了便捷交通条件。
三、四川会奖旅游存在的问题
(一)政府对会奖旅游发展不够重视，没有实行统一管理
一是没有设立具有权威性的会奖管理机构，没有配备专业人员从事会奖旅游市场的研究、分析和开发工作。二是没有成立会奖旅游行业协会，旅游企业的宣传推广、信息收集、市场引导等全靠企业自身来完成。三是没有建立起完善的会奖旅游市场管理机制。许多展会实质上都是政府部门主办的，造成了行业管理的低效率和市场竞争的不公平，从而也严重影响了会奖旅游的发展。
(二)定位不准，把四川当成会奖旅游客源地发展
很多人认为会奖旅游就是以开会的形式去参加公费旅游，或者认为会奖旅游就是公司奖励员工一笔钱，让他们出去参加公费旅游，导致一些企业定位不
准，把四川当做会奖旅游客源地发展，大力组织四川人到海南、华东、香港、泰国、新加坡、澳大利亚、土耳其等地去旅游。只有很少一部分到九寨、黄龙、攀西等地旅游。由于经济基础的限制，目前在四川发展会奖旅游客源市场条件还不成熟。把四川作为会奖旅游客源地是相当不明智的，从而导致会奖旅游目的地推广不力。
(三)会奖旅游产品开发没有特色，缺乏创意，分布不均
目前，会奖旅游产品单一，缺乏多样性，没有特色，缺乏创意，仍以观光、购物旅游活动作为主要内容。没有根据旅游者的需求来设计旅游线路和安排行程，服务标准也是照搬普通旅游团的标准执行，甚至公司之间大打价格战，致使会奖旅游达不到企业预期的目的。会奖旅游产品分布不均，主要集中在成都、九寨沟，峨眉山次之，其他地市州分布较少。
(四)会奖专业人才缺乏，没有形成专业化的分工体系
一是会奖旅游高层管理人才匮乏。四川会奖旅游从业人员的素质参差不齐，高层次专业人才匾乏，特别缺乏专门从事会奖管理的高级会奖旅游策划人才、国际协调人才、会展营运服务人才等。二是旅行社常规计调较多，商务会奖计调较少，导致计调对会前准备工作、会议期间服务工作、会后旅游安排等环节不清楚，操作不规范。三是常规团导游偏多，能带会奖等专业团队的导游偏少。
四、大力发展四川会奖旅游的对策
(一)政府高度重视、统一管理，引导会奖旅游快速健康发展
首先，政府部门要成立统一的会奖旅游管理机构。在四川省旅游局成立一个“会奖旅游处”，配备专业人才，负责制定会奖旅游发展计划、管理政策、整体营销活动、市场调研开发等工作。如2009年杭州市旅委设立了“会奖旅游部”，配备专业人员，从事会奖旅游市场的研究、开发工作；北京市旅游局成立国际会奖旅游促进处，专门负责会奖旅游的发起、协调、市场引导、监督、信息咨询等事宜。二是设立四川会奖旅游协会。旅游协会与政府管理机构紧密结合，维护会奖旅游业合法权益、宣传四川会奖旅游、提供会奖专业信息服务以及引导市场健康发展。如新加坡设立了会议展览协会、香港设立了香港展览会议协会、杭州成立了全国首个会议与奖励旅游业协会。三是建立起完善的会奖旅游市场管理机制。会奖项目的策划和举办、会奖企业之间的联合和并购、实现资本经营等方面均实现以市场化为主的方式。
(二)抓住机遇，真抓实干，建设“世界现代田园城市”会奖旅游目的地
“十二五”是四川旅游产业加速发展的机遇叠加期，无论是西部大开发带来的战略机遇，还是扩大内需带来的长期机遇；无论是灾后重建和发展振兴带来的独特机遇，还是中央扶持民族地区和贫困地区跨越式发展带来的特别机遇；无论是旅游业上升为国家战略形成的历史机遇，还是西部综合交通枢纽建设形成的发展机遇，都让各界目光汇集四川旅游产业。面对机遇，我们必须转变观念、准确定位、建设“世界现代田园城市”会奖旅游目的地，这样可与北京、上海、广州等一线会展城市相区分，又符合未来会展目的地休闲化、绿色化的发展方向，因而发展潜力巨大。为此，我们要继续优化会奖旅游软硬环境，真抓实干，继续完善由博览局牵头，涵盖宣传、公安、交通、工商、海关、卫生检疫、旅游等30多个政府部门的“一站式服务”机制，消除异地到成都办会办展的阻碍，提升会展服务的便利性和快捷性。
(三)培育会奖公司和会奖产业链，提高会奖旅游的专业化水平
一是向上海学习，培育一批专业会议组织者(PCO)，夯实四川会奖旅游目的地的基础。近几年一批国际知名的专业会议组织公司(PCO)和专业奖励旅游公司纷纷在沪成立分公司，例如MCI、Pacific World、Kenes等。他们可以有效地协助国际协会和跨国公司在世界不同国家和地区举办会议。我们应该加强与这类国际会奖公司合作，吸引更多各类国际会奖活动来四川举办。二是培育会奖旅游产业链，引导部分旅行社转型为会奖旅游产品的设计、研发机构，并给予相应的政策性补贴和税收减免。旅行社具有良好的市场网络、丰富的接地经验、优惠的价格，种种优势都使得旅行社的会奖旅游业务更为专业。如四川康辉国际旅行社国际会议奖励旅游部、四川省中国国际旅行社会奖部等大型旅行社就可以转型为会奖旅游产品设计、研发机构，专门从事高端会奖旅游产品设计和市场开发，从而带动高端旅游的快速发展。促进会奖旅游产业与相关产业的联动与融合，形成会奖旅游产业集群，从而使会奖旅游产业价值链在本地不断延伸。
(四)加大促销力度，多方联手做强做大会奖旅游市场
一是政府促销。政府负责制定整体营销方案，指导企业搞好营销工作。如2009年北京市旅游局制定了整体营销方案，提出了“大力发展国际会议、展览、商务活动、奖励旅游等高端旅游市场”的营销思路，通过采取有效手段，向海外积极宣传北京新的会奖旅游资源。二是会奖企业促销。会奖企业是促销的主体，要加大促销力度，通过各种促销手段引进国际国内的各种会议到四川来召开，组织大型企业、各种社团到四川参加奖励旅游。2009年，成都市通过各种促销方式引进了英国励展公司、华博励展、中国电子器材总公司、三联展览公司、东博展览有限公司等国内外知名会展公司来蓉发展，定点长期打造西部国际微电子展、成都国际礼品展、西部电子展、西部国际制博会等新型专业展会。三是会议大使促销。向上海学习，聘用四川高校、学会、科研等单位的专家学者和行业精英担任“四川会议大使”，通过他们的促销引进一大批专业性强、层次高、人数多的国际会议在四川召开。如上海2006年首次在全国组建“上海会议大使”，连续五年成功任命61名各行业的专家学者和行业精英担任“上海会议大使”，已经引进一大批专业性强、层次高、人数多的国际会议在上海举行。
(五)加强调研，有针对性地开发高质量的会奖旅游产品
一是注重高端性。会奖旅游的代表一般都是高端游客，他们是各个领域的专家，在交通、住宿、餐饮、游览、接待等各个环节上均体现出高档次的特点，因而会奖旅游产品要求在每个细节上都达到尽善尽美，突出高端性。二是突出个性化。根据每个奖励旅游主办者的不同要求，为他们提供“量身定做”的个性化产品。如企业有养生需求可以开发中医养生旅游，推出大邑道源圣城、彭祖山养生、都江堰道教文化等养生产品。三是重视创新性。会奖旅游产品开发特别重视创新，从为整个会奖旅游活动设计一个具有创意的主题，到围绕这一主题的各种节目的巧妙设计、各项特色服务的精心安排和现场气氛的营造等，会奖旅游产品开发的全过程都不能缺少创新性思维。如北京曾把会奖旅游团请到太庙观赏“皇帝登基表演”，为他们展示老北京胡同里的三轮车、老北京的叫卖，甚至把冷餐会开到了长城上。四是突出多样性。根据四川旅游资源特点可以为游客开发多种旅游产品，如成都平原乡村休闲度假旅游、川南及攀西度假旅游、温泉旅游、中医药养生旅游、体育旅游、自驾车旅游、地震遗址旅游、川西高原特种旅游、红色旅游、川北三国文化旅游、绵阳科技旅游等新兴产品。
(六)人才领先，多种途径培养会奖旅游专业人才
一是校企合作培养会奖人才。利用四川省高校师资优势，与企业合作，共同培养实用性会奖人才。到2010年为止，四川烹饪高等专科学校、成都职业技术学院、四川国际标榜职业学院等五所高校开设了会展策划与管理专业，每年培养的学生数约300人。另外一些高校，开设了会展、会奖方面的课程。企业参与整个教学环节，学校根据企业的需求来办学，共同培养会奖人才。二是国内外合作，培养高端会奖人才。加强与全球最大的会议奖励管理者协会MPI的战略合作，开展会员资格的培训与认证，培养一批既懂得企业管理和企业文化，又具备策划和组织各种会议及活动知识和技能的高端会奖旅游专业人才。国外发达国家会奖旅游发展比较成熟，经验丰富，我们可以通过优厚的待遇引进一些专业人才，可以起带头示范作用。但首要的是会奖公司要自己培养专业人才，把有发展潜力的人送到国外去，学习开展会奖旅游活动的丰富经验。三是会奖人员在职培训。对公司的全体人员定期举行会奖知识培训、会奖知识专题讲座，让每个员工都能真正理解会奖旅游的内涵。对公司的会奖计调和会奖导游进行专题培训，让他们能够懂得会奖计调与常规计调的区别，掌握会奖计调会前准备、会中服务、会后旅游等各个环节的操作流程；懂得常规导游与会奖导游的区别，根据会奖旅游者的要求提供针对性的导游服务。
【责任编辑：汤伟山】
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