您好, 访客   登录/注册

南疆三地州城镇化与产业结构协调发展研究

来源:用户上传      作者: 马姝婷

  摘要:产业结构与城镇化是区域经济发展过程中的两个重要方面。产业结构的优化是城镇化的重要推力,同时城镇化的加快也会促进产业结构的调整和升级。目前南北疆之间发展的不平衡性依然存在,南疆地区的城乡二元结构问题日益突出,产业结构亟待优化。南疆三地州作为新疆典型的少数民族聚居欠发达地区,它的城镇化与产业结构互动协调发展,直接影响着新疆的城镇化进程、城镇化水平以及产业结构,影响着新疆社会经济发展与和谐稳定,因此必须要探索出一条协调发展之路。本文运用城镇化和产业结构的相关理论,通过对南疆三地州城镇化与产业结构协调发展的动态分析,探讨协调发展对策,以期为实现城镇化与产业结构协调发展目标提供理论依据。
  关键词:城镇化;产业结构;协调;南疆三地州
  中图分类号:F121.3 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)03-0-02
  
  一、引言
  长期以来,国家和地方政府都把工作重心放在如何发展城镇,并寻求通过调整、优化产业结构来带动城镇化发展。
  新疆是一个典型的多民族聚居欠发达地区,少数民族地州城镇化水平和产业结构是全疆城镇发展体系的重要组成部分,直接影响着新疆的城镇化进程、城镇化水平以及产业结构,影响着新疆社会经济的向前发展。本文以科学发展观为指导,重点研究南疆三地州城镇化与产业结构的互动协调发展,以此推动新疆少数民族地区经济社会发展,促进新疆的和谐与稳定。
  
  二、国内外文献评述
  1.国外文献评述
  西方产业结构理论的研究主要有两大流派:结构演变理论和结构调整理论。以配第一克拉克定律和库兹涅茨的后续研究为主,后者中影响较大的是刘易斯的二元结构转变理论。刘易斯(1954)提出劳动力无限供给条件下的“二元经济结构模型”,他指出由于传统农业部门存在大量低收入劳动力,工业部门只需支付传统农业部门维持生存相应的工资便可以获得无限供给的劳动力,这使得农业劳动力不断地流向城市,实际上点明了发展城市工业对农村剩余劳动力转移的重要作用。
  2.国内文献评述
  陈立俊、王克强(2010)认为,中国要进一步提升城市化发展水平,就要从提升工业化发展质量、大力发展第三产业等方面入手,推进城市化与产业机构的协调发展。杨文举(2007)提出中国在经济发展过程中,应进一步改革户籍制度,有选择地引进、改造和吸收适宜先进技术、加大城镇基础设施投入、大力发展第三产业等政策建议。
  在新疆城镇化发展水平与产业结构研究方面,马远、龚新蜀(2010)得出城镇化对产业结构调整的促进作用要高于农业现代化;产业结构调整对城镇化具有正效应,对城镇化的影响会受到户籍政策、结构性失业等问题的影响出现短暂为负的情况。李坤、龚新蜀(2010)提出新疆必须要通过合理的产业政策扶持,加快城镇化的步伐,优化三次产业间的比例结构,开发特色产业,实现产业的顺利转型。
  以上研究各有侧重,但在南疆三地州产业结构演变与城镇化发展机制、协调关系研究等方面还不够系统。本文试图在总结前人研究成果的基础上,对产业结构演变与城镇化协调发展作一探讨。
  
  三、南疆三地州城镇化发展与产业结构发展历程
  1.南疆三地州城镇化发展历程
  1991-2009年南疆三地州的城镇化率变动如表1所示。
  从表1可以看出,从1991年-2009年间,人口城镇化率在总体上保持着良好的上升态势,不过变动幅度不是很大,可见南疆三地州的城镇化还处于初级阶段,城镇化还有发展很大空间。
  表1 南疆三地州1991-2009年城镇化率 单位:%
  
   资料来源:《新疆统计年鉴2010》
  2.南疆三地州产业结构发展历程
  南疆三地州三次产业产值比例在1991-2009年间经历了复杂的转变,如表2所示。
  表2 南疆三地州第一、二、三次产业产值比重 单位:%
  
  资料来源:1992年-2011年《新疆统计年鉴》整理得出
  从表2可以看出,南疆三地州2008年第三产业比重首次超过第一产业比重,产业结构首次呈现“三、一、二”比例,发展到2010年三次产业比重为38.99:18.25:42.76。这20年间南疆三地州的产值结构中第二产业一直处在劣势,这表明南疆三地州的经济社会发展正处于工业化的初级阶段。
  
  四、南疆三地州城镇化与产业结构协调发展的问题
  1.城镇化偏低,地区发展不平衡
  受特殊的自然地理条件制约,南疆三地州的生态环境表现出脆弱性,基础设施发展也呈现滞后性,城镇经济发展缺乏依托和支撑。同时,南疆三地州城镇发展区域差异明显,地区发展不平衡。
  2.城镇体系构建不合理,空间分布不均衡
  南疆三地州只有1个中等城市――喀什,作为联动城镇发展的纽带是明显不足的,另外由于小城镇聚集和辐射功能有限,城镇体系的整体互动性和协同性无法实现,城镇空间分布不均衡。
  3.产业结构层次低,区域经济发展受阻
  南疆三地州的工业化还处于初级阶段,工业企业规模不大,产品科技含量低,人才资源不足,科技进步对经济增长的贡献率低,这些对南疆三地州建筑业的发展有很大的限制作用。
  4.产业发展受限,城镇发展内在动力不足
  产业发展的受限,使得就业压力增强,城镇人口进一步聚集缺乏动力;通过城镇间的产业协作与分工而建立起来的产业链没有形成,造成城镇功能不健全,城镇间的经济协动性差。
  
  五、南疆三地州城镇化与产业结构协调发展的对策
  1.进一步加大基础设施建设力度,着重巩固经济发展的物质平台
  积极争取国家给予特殊政策,对南疆三地州公路建设给予补助;构建多层次的铁路网,打通内地通往中亚和南亚直接通道;加大机场的改扩建工程,构建南疆三地州城市空中走廊。
  在巩固塔里木河治理成果的基础上,继续深入地实施后续工程项目,同时,进一步扩大流域治理的范围,设计、上马塔里木河治理的二期、三期工程。
  加大对南疆三地州的信息化改造力度,全面向广大农牧区设置信息网络设施,向分散的农牧民家庭普及互联网络硬件和软件设施,以克服交通、地理等制约因素,强化市场运行机制。
  2.调整和优化南疆产业结构,形成布局合理的特色经济发展格局
  继续扩大泽普石化的产能并增加市场急需的品种,进一步做好和田地区天然气深加工项目规划,使矿产经济成为当地经济的支柱和新的增长极;构建信息服务、科技支撑、产业园区和农产品及加工品外销四大平台,重点围绕棉花、粮油、林果、畜产品、区域特色农产品,大力发展高科技含量、高附加值的农产品精深加工业。
  3.完善公共服务体系建设,加速城镇化进程
  积极实施“牧民定居”工程,加大扶贫力度,引导农牧民定居转产,促进农牧民增收,让广大农牧民共享现代文明生活。关注民生,深化社会保障体制改革,完善公共产品服务体系。
  
  参考文献:
  [1]姜爱林.城镇化与工业化互动关系研究[J].财贸研究,2004(03).
  [2] Lewis.W.A. Economic development with unlimited supplies of labor[J].Manchester School of Economics and Social Studies,1954,22(02).
  [3]王林.城镇化与产业结构的互动关联机制研究[J].西北大学,2008.
  [4]汪冬梅,刘廷伟,王鑫等.产业转移与发展农村城市化的中观动力[J].农业现代化研究,2003(01).
  [5]陈立俊,王克强.中国城市化发展与产业结构关系的实证分析[J].中国人口・资源与环境,2010(03).
  [6]杨文举.中国城镇化与产业结构关系的实证分析[J].经济经纬,2007(01).
  [7]马远,龚新蜀.城镇化、农业现代化与产业结构调整―基于VAR模型的计量分析[J].开发研究,2010(05).
  [8]李坤,龚新蜀.新疆城镇化发展中的产业转型问题研究[J].生态经济,2010(03).
  [9]龚新蜀,许文倩.新疆城镇化发展的区域差异及决定因素分析[J].黄河科技大学学报,2010(03).
  [10]王公达,王建军.新疆城市化进程综合评价与特征分析[J].新疆财经,2007(04).
  [11]胡艳.产业发展与城市化互动机制研究――以中部为例[J].重庆工商大学学报,2004(04).
  [11]田坤明,阿不都热扎克・铁木尔.新疆农村城镇化与产业结构关系研究[J].新疆社会科学,2010(05).
  [12]郭克莎.工业化与城市化关系的经济学分析[J].中国社会科学,2002(02).
  [13]李鹏.农民转移就业的影响因素解析――以新疆工业化、城镇化进程为视角[J].经济学家,2010(07).
  


转载注明来源:https://www.xzbu.com/3/view-2284307.htm