全球化背景下我国产业结构调整面临的问题和对策分析
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作者: 李峰
摘要：随着全球化的发展和改革开放的不断深入，我国经济发展进入了一个新的阶段，经济建设和结构调整取得了很大的成就。但是，我国经济发展仍然处于一个重要的转型时期，各种矛盾日益凸显，这就对我国的产业结构调整提出了巨大的挑战。本文首先详细介绍了全球化背景下我国产业结构调整面临的问题，进而提出了产业结构调整的对策，为经济的快速发展奠定了重要的基础。
关键词：全球化；产业结构调整；对策
中图分类号：F121.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）03-0-01
一、全球化背景下产业结构调整面临的问题
1.产业结构不合理
产业结构指的是经济发展中各产业之间的联系和比例关系，对经济结构的优化有着重要的作用。但是我国的产业结构还面临着一些问题。以2010年为例，根据国家统计局的相关数据显示：2010年，我国的GDP为401202亿元，比起初的核算数据多了3219亿元。其中，作为第一产业的农业增长值为40534亿元，有大约4.3%的增长速度，以工业为主导第二产业增加值为187581亿元，大约增长了12.4%，第三产业的增加值为173087亿元。总体看来，2010年，我国三大产业都有了非常快速的发展和增长，对经济的发展起到了巨大的作用。但是，从深层次角度来看，三大产业之间的结构不合理。在当前的产业结构发展中，还是主要依靠第二产业的发展，而对第三产业的发展力度还不够大，造成了三大产业发展的失衡。
2.自主创新能力低
随着经济全球化的不断发展，国际间的竞争日益激烈，这对我国企业发展的自主创新能力提出了严峻的要求。但是，在当前我国经济结构调整中，自主创新能力薄弱，在一些关键的技术领域还依靠国外进口。同时，在产业发展中，国家对新技术和新工艺缺乏必要的投入，原创新的技术成果不多，在自主知识产权方面与西方发达国家还存在很大的差距。产业共性应用技术研发缺位，缺乏有效的公共试验检测平台，社会科技成果转化率低，以上这些都不利于我国产业结构的优化和调整。
3.各种矛盾相互交织
首先，现行产业结构和经济发展速度快之间的矛盾。由于受到传统经济体制的影响，我国当前的产业结构还存在一定的缺陷，在一定程度上影响了经济的持续增长。例如，以往在产业结构中起主要作用的因素受到新因素的挑战，这就阻碍了经济建设的速度；其次，新增投资与资产存量调整之间的矛盾。一般情况下，增量调整和存量调整是产业结构调整的两个重要方面，两者之间存在着矛盾。随着经济的不断发展，人们开始加快投资，但是当增加到一定数量的时候，就造成了产业结构的刚性反复沉积，造成了资产的运作困难；再次，扩大就业与技术产业升级之间的矛盾。近几年来，我国的产业升级速度不断加快，科学技术也得到了快速的发展，这就带动了产业结构的技术升级，逐步从劳动密集型向技术密集型转变，这反而在一定程度上造成了就业压力的增大，造成了大量劳动者失业，从而形成了劳动力就业和产业技术化之间的矛盾。
二、全球化背景下加强我国产业结构调整的对策
1.加强产业结构调整的制度建设
随着经济全球化的不断发展，我国产业结构的调整处于一个关键的转型时期，制度的调整和建设逐步成为经济结构调整的关键所在。首先，营造公平竞争的环境，规范外资企业。在我国的产业结构调整中，相关政府部门要为企业发展创造良好的环境，建立和健全法律法规，保证企业的稳定运行。同时，积极规范外资企业行为，保证内部资本发展的稳定性和公平性，有效防止外资利用不正当手段进行竞争；其次，完善我国的投资体制机制。进一步完善投资体制机制，克服重复建设和投资的问题，让企业在发展过程中成为投资的主体，保证产业投资的顺利开展；再次，进一步转变政府职能。政府要进一步转变职能，积极打破行业垄断，逐步形成一个开放统一的市场体系。同时要不断完善资本、要素和产权市场，通过完善市场机制来促进产业结构的调整。
2.提高企业自主创新，促进产业结构优化升级
首先，国家加强了对自主创新能力的重视。2006年国务院颁布并实施了《中共中央国务院关于实施科技规划纲要自强自主创新能力的决定》，《决定》中明确阐明了加强自主创新能力的重要性，为建设创新性国家指明了方向；其次，支持自主创新团队，加大对科技创新的支持。国家积极支持创新团队，大力组织实施新能源和新材料的研制与开发，加强新型船舶等重大装备的自主知识产权，促进我国产业结构的不断优化和调整；再次，企业要提高自主创新意识。企业在发展运行的过程中，要提高自主创新意识，加强自主创新能力，从而为我国产业结构的调整奠定重要的前提条件。
3.加大对产业过剩等产业的调控
为了能够更好地优化我国的产业结构，加强对产业过程等产业的调控意义十分重大。首先，积极调控产能过程行业。在调控过程中防止固定资产投资的反弹情况，积极强化技术改造，理论结构调整。改善产能过剩, 能够有效提高企业的产能利用率，进而提高能源资源的总体效率；其次，以节能降耗为重点积极加快产业结构调整。通过一系列措施强化企业的节能减排，保证企业从降低能耗的中心点出发，真正做到产业结构的合理有序调整。
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作者简介：李 峰（1979-），男，从事产业经济学方向研究。
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