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内蒙古中小型企业的问题及发展对策研究

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  摘要:社会的发展以及人们消费需求的增加给现代中小型服务企业带来很大的发展机遇,而中小企业的发展又促进了我国经济的发展。然而,我国中小企业在发展中也遇到各种问题,如经营成本高、融资难、结构调整与人才支撑基础不牢、人员素质不高、服务不规范等原因造成了中小型企业服务质量的不稳定。对此,中小型服务业应根据自身特点,从提高创新意识、加快结构调整和技术创新、制定服务规范、加强人员培训、建立企业集群管理模式等方面入手,提高其服务质量,促进其长足的发展。
  关键词:中小型企业 服务业 技术创新 服务质量 集群模式
  全国1100多万家企业里面,中小型企业占了1000多万家,占企业总数的99%。中小企业提供了近80%的城镇就业岗位,完成了75%以上的企业技术创新。中小企业所创造的最终产品与服务价值、出口总额、交纳税收与就业人数,分别占全国的58.5%、68.3%、50.2%与80%以上,已经成为保持国民经济平稳较快发展的重要基础,在我国经济社会发展中具有重要的战略地位。中小企业生产经营的好坏不但影响国家经济的发展和社会的稳定还直接关系到老百姓的就业和生活状况。
  内蒙古中小企业遍布全区12个盟市,截止2010年6月,全区工商注册的中小企业及个体商户总计88.5万户,创造了全区70%以上的GDP、50%以上的税收,并提供了80%以上的就业岗位。中小企业已经成为我区国民经济的重要组成部分,在繁荣城乡经济、增加财政收入、吸纳就业、维护社会稳定等方面发挥着重要的作用,为加快实现和谐内蒙古做出了突出贡献。
  但是,在自治区中小企业繁荣发展的背后,也出现了一系列的发展问题,如生产经营受限、人才缺乏、科技创新缓慢等等。突出体现在以下几个方面:
  一、生产经营成本升高,企业发展受到限制
  近几年,企业生产成本持续升高,且当前又有进一步加剧的趋势。由于通货膨胀的压力,物价上涨的因素进一步加快,多种原材料价格涨幅激增,特别是原油、煤炭、钢材、铜材等重要基础原料、燃料的涨价,对我区的中小企业发展带来巨大的经营压力。另外,由于产业转型加速,普通劳动力和技术人员薪酬增加,也给中小企业的运营成本增加了不少压力。近年来,随着我国中西部经济的快速崛起,劳动力的逐步转移,加之我区劳动密集型产业比重较高,导致企业用工缺口越来越大,劳动力成本上升的影响是中小企业经营成本增加的又一原因。而且,土地价格的上涨,也使租用土地和厂房的费用明显提高。综上几个原因导致了中小企业的生产成本在逐年增加,企业的发展速度受到了限制,中小企业发展困难重重。
  二、中小企业融资难,制约其长期发展
  中小企业融资难是一个世界性的难题。据世界银行国际金融公司统计,我国有41%的中小企业融资难是影响其发展的主要因素。由于中小企业长期以来缺乏有效的抵押物,特别是小型微型企业很难得到国有大型银行的信贷支持。据调查统计,小企业贷款申请失败的概率是23%,中型企业贷款申请失败的概率约为22%,而大型企业仅为12%。由此可以看出,中小型企业申请银行贷款的可能性较小,这是中小企业的发展的融资瓶颈。
  在融资难的问题上,中小企业除了面临上述外部客观因素之外,还有其不可忽视的内部原因,那就是企业管理问题。就我区中小企业的发展现状而言,企业的管理技术水平相比其他各省区的中小企业较低,企业内部缺少有效的监督管理机制,因此,企业资金的使用效率极低,不能最大限度地发挥有限资金的作用。在有限的资金条件下,加之财务制度不健全、财务报表不规范、财务管理混乱等现象的存在,造成了中小企业融资难的恶性循环。
  三、企业员工管理不善,服务不规范
  人力资源的吸引、保留和使用一直以来是困扰中小企业发展的又一大制约因素。一方面,中小企业缺乏健全的用人机制和员工激励机制,这种对人力资源管理的忽视造成了人才的大量流失;另外,中小企业的员工总体素质相对不高,无论从专业技能水平、质量管理水品,还是从销售服务水平等方面,都有待改善。因为中小企业本身发展历程的限制,企业员工素质的更新和提高受到一定的限制,加之对新型人才的引进力度也不够强大,使企业本身的发展受到了一定程度的限制。
  针对上述问题,我们在调研考察的基础上,提出了以下几点中小企业解决当前问题及未来发展的重点:
  一、加大政策扶持力度、促进中小企业的快速转型
  当前企业成本上升的后续压力仍很大,各级政府和企业要增强风险防范意识,切实落实各项帮扶政策,做好从紧的准备和预案。一是建议政府的财政收支安排一定要从紧、精细,促进财政预算收支增长与经济增长均衡协调;二是操作层面上,财税政策要加大对企业的支持力度,延长相关税收优惠政策的期限。通过适度减低税费或延缓交税等方式,加大对市场前景好、节能企业,高新技术集中的中小型企业的全方位支持;实施融资倾斜政策,加大应急转贷专项资金帮扶力度,使得企业轻装上阵,保持活力。三是要加快金融体制改革步伐,加快地方金融业创新发展,尤其要强化对小额贷款、民间借贷等方面的规范、监管和服务,更好地为企业健康发展提供有力保障。
  充分发挥政府的引导和调控作用,每年用一定量的中小企业技术进步专项资金及相关配套政策,围绕优势特色产业搞延伸、围绕重点项目搞协作,鼓励参与企业间和产业链条间的分工与协作、推进优势特色产业和骨干企业的延伸发展、加快大型基地和特色园区的配套生产建设,促进产业延伸、升级,提高产品层次,逐步形成产业集聚规模大、专业化协作水平高、功能配套完善、循环经济特色突出的产业集群,推动中小企业在更高层次上实现集群化发展,提高中小企业的自主创新能力和核心竞争力。
  二、政府、企业双管齐下,缓解中小企业融资难的问题
  对中小企业融资难问题而言,短期内我们虽然无法彻底避免这种现象的发生,但是,我们从中小企业自身、政府宏观调控等方面着手,可以在一定程度上缓解中小企业融资难的问题。
  首先,从政府部门角度出发,要极力促成中小企业信用担保体系的形成,建立以政府为主体的非营利性信用担保体系,为中小企业的借贷提供根本保障,另外,政府还需从政策上出台一系列支持中小企业发展的文件,如“中小企业促进法”、“中小企业29条”、“民间投资36条”等文件,形成促进中小企业政策发展的框架,使中小企业的发展从政策和资金两个方面都得到相应的保护。

  另外,从中小企业自身而言,也要相应地采取一定的措施以保障其融资渠道的畅通。如通过自愿联合,同其他中小企业共同筹集资金,建立互助性担保机构,企业间互助、互督、互保,达到互利共赢的局面。其次,从中小企业内部管理方面出发,企业一定要使自身的财务保持规范、合理,这样可以避免流动资金的一次性占用时间过长,增加其资金的流动性,使有限的资金发挥最大的作用。
  三、健全管理制度,以企业文化规范企业员工的管理
  就中小企业目前的员工管理现状而言,应该从现有员工管理、引进人才制度和提高企业总体管理水平几个方面着手。在人员的管理上,要坚持“以规章制度规范人、以激励机制激发人、以知识更新培育人、以企业文化凝聚人”的员工管理原则。
  中小企业一定要制定严格的规章制度,以约束和规范相关工作人员的行为,使其树立一种企业主人翁的精神,为企业的发展添砖加瓦。同时,在员工的管理上,还要讲究一定的艺术,管理者要正视每个员工的需求,适时制定适于每个人的短期目标,使员工不时有一种“跳一跳、够得着”的发展欲望,这样才能发挥每个员工的最大潜能,促进企业的发展。
  从企业管理的角度出发,要注重企业文化的积累和员工素质的培训。企业文化是根植于企业现实并展现企业未来的精神面貌的载体,它应该是直观的、简洁的、内涵丰富的。任何一个企业都应该有与其现实相匹配的企业文化。另外,企业还要重视员工的培训和发展,并向员工提供了独具特色的培训计划,以尽快实现员工本地化作为企业的目标。通过员工的培训,不仅能有效提高现有员工的工作能力,同时还是拓展新的管理思路、显露不同个体的才华潜力、培养科技精英的最好方式。
  四、建立中小企业集群组织形式
  通过建立中小企业集群式的产业组织模式可以有效增加中小企业在发展中的竞争力。中小企业集群模式是由家族、同事、朋友关系所发展出来的网络结构, 使中小企业得以在生产流程中易于分割的产业上发展,这种集群的产业网络在激烈的竞争中不是单打独斗,而是通过精细的专业分工及紧密的协作联系在一起的一个整体,它可以形成对外非常具有竞争力的团队,从而提高我国中小企业的整体抗风险能力。
  另外,通过建立中小企业集群模式,不但可以使企业在发展过程中,降低运行成本。而且,在产业基础上应突破传统的以生产为中心的刚性企业经营模式,以柔性、虚拟、合作共享和快速响应原则进行制度创新和技术创新,从而是企业的发展适应市场需求的不断变化和社会发展的需求。
  综上所述,中小企业在目前的新形势下,要想克服资金不足、管理滞后的现状,走上立足社会、长足发展的道路,必须从企业的自身特点出发,从提高企业的创新意识、加快企业的产业结构调整和技术创新、制定服务规范、加强人员培训及建立企业集群经营模式等方面入手,提高其服务质量,促进其长足的发展。
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  作者简介:
  刘继萍(1979- ),女,硕士,内蒙古财经大学工商管理学院讲师,内蒙古五原县人,现主要从事服务管理与工程管理研究。


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