长庆油田地面建设项目投资控制研究
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作者: 田知密
摘 要：我国的长庆油田是较早开发的大油田，目前正处在建设和发展的快速时期，但是不断的发展壮大中，长庆油田地面建设的投资中存在很大的问题，主要是投资制度不合理，管理不到位等情况突出，给长庆油田未来的发展带来了严重的阻碍，本文主要对长庆油田地面建设项目投资控制进行了研究，旨在为了通过合理的投资安排和科学的管理，为长庆油田未来的更快发展增添“助力”。
关键词：长庆油田 地面建设 项目投资 投资控制 管理研究
1.长庆油田概述：
长庆油田是我国的开发较早的油田，长庆油田年产油气当量跃上1000万吨用了33年；从2003年到2007年12月，只用了短短四年时间就实现了年产量从1000万吨到2000万吨的大跨越。而跃上3000万吨/年和4000万吨/年分别只用了2年，长庆油田公司所处的鄂尔多斯盆地是我国第二大沉积盆地，面积37万平方公里，横跨陕、甘、宁、内蒙古、晋五省区，蕴藏着丰富的矿产资源。其中，石油资源量为128.5亿吨，天然气资源量为15万亿立方米，被称为“满盆气，半盆油”。而随着长庆油田的不断发展，油田的地面建设项目投资控制存在很大的问题，并且逐渐成为制约长庆油田未来发展的主要因素，因而受到了普遍的关注，本文就是从长庆油田的地面建设中存在的主要问题进行的了分析和探讨，旨在为了能够找到有效解决长庆油田地面建设的存在问题的可行性方法。为长庆油田的继续向前发展扫清障碍。
2.长庆油田地面建设项目投资存在的主要问题
长庆油田和我国其他的大型的油田一样进入了开采的中后期，油田的含水量上升，产油量下降，勘探开采的难度不断的加大，而长庆油田本身就属于是低渗透油田，超低渗透气田，生产的成本和其他的油田相比较要高出很多，油田的开采效益受到国际油价的影响较大，此外长庆油田的储量分布很广，地质情况的变化多样，主要的勘探区为于陕甘宁盆地，周边的环境比较复杂，这些因素就给投资带来了很大的不确定性，而到目前为止长庆油田的地面建设投资方面存在以下的几个主要问题
2.1长庆油田的地面建设投资控制模式难以达到控制投资的目的
目前，长庆油田的主要投资控制模式是：勘探的开发设计院负责对地面的所有的工艺的设计和对预算进行编制，整个工程的造价管理也是由设计院的管理部门进行审核的，投资管理是有规划计划处负责的；项目组的主要任务就是负责具体的实施，按照这样的模式，各个部门各司其职，责任到人，各个部门的所有的花销预算都是以设计院的设定的预算为主。但是这样的模式存在的主要问题就是所有的工作都是按照设计院上报的方案投资估算的投资额为最大的值，主要是没有超过设计院的投资总额，一般在各个部门的审查都是会轻而易举的通过的，这样就最终导致了设计院在对工程进行评估时会过多的对预算进行设定，这样对长庆油田的地面投资建设项目投资就难以得到有效的控制。
2.2设备材料的采购过于集中，最终导致投资的加大
在长庆油田的地面建设中，机械设备、建设材料的采购是工程项目中最为关键的部分，工作人员采购的原料和设备的数量、质量好坏以及价格的高低都对工程建设的投资有重大的影响，长庆油田在长期的施工建设中为了保证质量和对建筑投资的控制，盲目的采用了加快项目施工的进度，对大宗的设备的数量大的原料，采用集中采购的制度，这种方法虽然在一定程度上控制了投资，但是每年集中采购的大量设备和原材料，而且施工的时间紧，管理的人员缺少，就造成了设备材料的价格受供求关系的影响，反而持续走高，增加的工程的预算，同时也浪费了大量的材料。
2.3工程造价的从业人员少，投资管理数据难以体现真实的工程变化
在长长庆油田的地面建设项目投资中关于工程的造价的工作，核心的人才的比较少，而且在设计院造价管理部门以及工程的审核、监理部分的专业人才更是少之又少，而我国现在关于工程造价的定价、标准、计价依据等比较单一，不完善，投在管理的数据在现场的实际工程的变化中是很难体现出来的，尤其是施工现场的周围环境、地质构造、工况条件、制约因素等无法正确的反应出来，这些因素的变化可能会引起整个施工工程的大变化，最终导致项目建设从最初的设计到最后的竣工，不断的因为突发的情况进行调整和变化，而最终导致的是整个项目工程的投资发生大变化。
3.长庆油田地面建设项目投资控制主要措施
3.1建立健全组织机构和制度
在长庆油田的整个地面项目建设的投资过程中，建立一个完善的健全的组织机构和制约的机制，是做好项目投资控制的前提条件。组织结构，要对整个设计院在内的投资控制的领带人员的提高对工作能力的要求，做好投资项目过程中的任务的合理分配并且明确责任人，各部门各司其职，责任到人，职权一致。各机构的工作人员必要具有较高的专业知识素养和工作能力，提高投资控制的水平。建立完善的投招标制度，在工程的造价、投在达到了一定的水平标准后，对于大型设备和原料的采购就要采用竞标的形式选择供应商，从而保证工程的质量和工程价格的合理性。
3.2大量引进专业人才，提高投资控制的高水平
对于长庆油田地面项目投资管理，工程造价的关键从业人员缺少和现有人员技术水平较低等问题，对于工程的预算有很大的影响，大型项目的投资控制人员应该具备较高的管理素质、决断能力，分析判断能力、对经济、法律等专业知识的应用能力的综合性人才，所以为了实现项目投资的有效控制，要大力的引进综合性人才，对于有能力的青年人才要位委以重任，实施多种福利保证制度，解除专业人才的后顾之忧，激发工作人员的工作热情和培养他们的工作能力，最终提高项目投资的高水平。
4.总结
长庆油田是我国的第二大油田，地面项目工程建设投资中存在投资控制模式难已达到对项目的控制作用，设备、材料的采购过于集中，缺乏工程造价的关键部分的人才等问题，这些因素在长庆油田项目建设和未来的发展中具有很大的限制作用，所以在长庆油田的地面项目工程建设中要建立健全组织机构和管理制度，大力的引进专业素质高的综合性人才，从而实现项目投资的高水平为长庆油田未来的发展，提供“助力”。
参考文献：
[1]杨秀强，长庆油田大发展过程中地面建设投资控制探[J]，国际石油经济，2010年
[2]杨宏雄，工程造价计价与控制[M]，北京，中国计划出版社，2006年
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