研究日本农业特点对增加舟山农民收入的意义

来源:用户上传      作者: 张旭

　　摘　要：浙江舟山和日本几乎处于同一纬度之上，地形气候有诸多相似之处，借鉴日本农业成功经验对提升舟山农业水平、增加农民收入起到积极的作用。目前，舟山迎来群岛新区建设的大时代，立足长远，解决农民增收问题不应该再采用粗放而简单的增长方式，要在不断调整农业产业结构和科技优化升级的线路基础上解决。
　　关键词：农业　保障　协会　补贴　城乡关系
　　1.舟山发展农业的利弊条件
　　1.1舟山发展农业的有利条件
　　首先，地理优势。舟山境内陆域面积1440平方千米，有众多的无人岛可以开发和利用，这些岛屿大都因孤立存在而保持了良好的生态环境。
　　其次，自然条件良好。舟山属北亚热带南缘季风气候，年平均气温15.6-16.6℃,平均降水量936-2257毫米，平均年日照1940-2257小时，冬暖夏凉，温和湿润，光照充足，热量充沛。
　　再次，工业污染相对较少。相对独立的海岛地理位置造就了舟山阳光、蓝天、白云、碧海、金沙及清新的空气、温润的气候、丰富的植被等独特的海洋生态环境。
　　1.2舟山农业的不利条件
　　首先，舟山人均耕地面积不足220平方米。山地多，平地少，不适合发展大规模的现代化机械农业耕作，农产品在量上没有太大的上升空间。
　　其次，舟山市地处海岛，淡水资源十分紧缺。年人均水资源仅556立方米，不到浙江省平均水平的1/4。连续的几年干旱对农业带来的损失证明“舟山发展水为先”的重要性。
　　再次，舟山作为海岛城市，一旦遭风暴潮影响，易发生风灾、海水倒灌、内涝等灾害，给果农造成的损失比较大。
　　最后，舟山对农业科技投入力度较小，研发农产品的科技含量不高，附加值小。一些特色农产品由于保鲜技术上的限制，不能远销。
　　2.日本农业特点及日本农民增收经验
　　2.1日本农业特点
　　2.1.1诚信农业
　　日本的诚信守时是出了名的，他们也将这种精神带到了农业生产中。日本便利店里一些待售的蔬菜，每一堆蔬菜上都标明了产品的产地和生产者，并附有生产者的照片。所有的蔬菜、水果都堆在便利店外面，没有专人看管，买菜的人到里面结算。旁边还有推销当地牛奶的试喝活动，那奶牛场离便利店并没有多远，包装盒上的图案选的就是奶牛场外观。
　　2.1.2科技农业
　　日本是个岛国，又是多山国家，土地资源的贫乏，促使他们十分重视农业，尤为重视农业科技进步。农产品不仅质量可靠，有的甚至具有特有的功效。
　　2.1.3安全农业
　　日本对所有农产品实施可追溯管理模式。日本农业协会所属的各地农户，必须记录米面、果蔬、肉制品和乳制品等农产品的生产者、农田所在地、使用的农药和肥料、使用次数、收获和出售日期等信息。农协收集这些信息，为每种农产品分配一个“身份证”号码，整理成数据库并发布在网上供消费者查询。日本绝大多数食品企业在食品生产、加工和运输的过程中都能做到严格自律，从原料加工到出厂的每个环节再到销售端都严格把关。
　　2.1.4自信农业
　　日本人对自己的农产品很自信。比如大蒜，从中国山东进口的大蒜包装精美而且价格适中，日本产的“其貌不扬”，但价格却高出从中国进口的很多倍。这种自信来自于对本国产品的信任，也来自于品牌的力量。在科技的推动下，日本还出现了很多全国乃至世界闻名的品牌，如越光大米、东京的小松菜、宫崎的黑毛猪、青森的苹果以及松阪牛、神户牛等牛肉品牌。这些国产名品帮助日本在贸易自由化的过程中抵御住了外国农产品的冲击，开拓了海外市场，使日本农业走出了一条高端之路。
　　2.2日本农民增收的因由
　　2.2.1法律保障农民增收
　　1961年日本在充分调查研究的基础上，制定了《农业基本法》。1999年7月12日，日本国会通过了《粮食农业、农村基本法》。这是日本农业政策中第一次出现了对农户进行直接收入补贴的政策。此外，日本颁布了《向农村地区引入工业促进法》、《新事业创新促进法》、《工业重新布局促进法》等法律，将工业重新布局和农业政策密切结合在一起，促进大城市工业和人口向农村地区流动，稳定农民兼业收入。
　　2.1.2农业协会的成立有利于增加农民收入
　　日本的农业协会是按照农民自愿、自主的原则登记成立的。农协的成立，有利于保护日本农村中的弱小的经济群体，保护他们的经济利益，提高其经济和社会地位，促进他们的共同富裕，对促进农村经济的发展和人民生活水平的提高起到了积极作用。
　　2.2.3政府对农业的补贴政策和价格支持
　　日本是世界上少数几个对农业实行高额补贴的国家之一。日本政府对农业的补贴包括农业水利基础设施建设、农地整治、购置机械设备、农业贷款等。此外，还有日本的“制度金融”。“制度金融”是长期低息贷款，它可以说是积少成多的典范。它通过债务担保等形式吸引各种银行资金进入农村，有效地调动了各方面资金投入农村的积极性，推动了农村的建设和农民增收。另外，日本政府通常以政府保护价格收购低于市场价的农产品，保证农民的利益。
　　2.2.4注重农业科研开发推广和劳动者素质提高
　　日本有一个健全的农业科研领导管理体制，保证了科技开发推广所需的经费、人员、设备等。中央和地方都设有农业科研机构和农业实验场，进行相关方面的基础理论研究以及作物栽培、病虫防治等应用技术的研究。日本劳动者素质相对来说比较高，而且日本的农民教育供给主体是多元化的，包括各级农业科技培训中心，高中等农业院校、各级农民协会、各级农业技术推广服务体系等。
　　2.2.5推进城乡互动，构建新型城乡关系
　　日本城乡之间的互动和交流比较多，成立不少的企业、学校等都与农村建立了合作关系。日本还通过城乡关系的互动，推动农业观光业的发展。
　　3.借鉴日本模式，增加舟山农民收入的路径选择
　　3.1调整产业结构
　　3.1.1调整三大产业结构
　　今后第三产业的比重会增加，第一、二产业的比重会缩减，舟山的产业结构还在不断调整之中，最终农业的比重会变小。农业产业比重的减少并不意味着对农业投入的减少或者不重视农业，恰恰应该是产业结构的优化、农业科技贡献增多、农业生产率提高的结果。
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