浅析内部交流机制在煤矿安全生产管理中的应用
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作者: 陈宝明 刘昱均
【摘 要】伴随市场经济持续深化改革，外部竞争环境日趋白热化，倒逼现代企业必须寻求新的管理模式，深挖内部潜能，进而建立健全规范运作的管理提升机制。结合陈四楼煤矿内部交流机制开展实施情况，本文针对加强企业内部交流机制建设在安全生产管理中的作用展开分析。
【关键词】内部交流 机制 培训 安全管理
1.概况
随着当前社会政治经济形势的不断变化，煤矿企业改革发展进入了新的阶段，减员、提素、增效已成为各大企业生存发展的必然选择。与此同时，在现代企业管理制度的推进过程中，高素质的管理、技能人才已成为推动企业发展的中坚力量，如何以动态的、科学的、发展的观点加强对内部重要岗位和关键技术的管理，建立健全规范运作的提升机制就成为各大企业研究、关注的重要课题。
为进一步提高学习效率，促使广大干部员工全面参与交流学习，将先进的管理理念、技术工艺，真正实现“走出去、带进来”，自2012年起，陈四楼煤矿就逐步建立实施了内部交流提升机制，并先后开展了管理理念、技术工艺、工序优化等交流活动，通过一系列广泛的交流活动，为该矿安全生产管理奠定了坚实的基础。
2.建立内部交流机制的必要性和现实意义
为确保内部交流机制能真正调动企业内部员工的积极性、主动性和创造性，满足矿井安全生产管理的需求，该矿培训部门选派专人进行走访调研搜集数据，同时为保证调研数据的有效性，该矿还多次召开座谈会，共计520余人次参加，先后征询2400余人次。调研数据显示，大部分干部员工认为开展交流交流是一项非常有必要的工作，对于促进企业各项工作，推动企业科学发展、稳定发展具有深刻的现实意义。
2.1基层区队需求迫切
随着各项考核标准逐步趋于完善和严格，若想在各项考核中取得优异的成绩，更加需要各基层单位之间进行紧密的配合和良好的工作沟通。然而，如何沟通，以什么样的形式沟通，也相继出现，“俺也想到其他单位进行学习交流，但又怕人家生产任务紧没时间接待我们，另外，也不好意思去，总感觉没面子！”一位跟班副队长道出了原由。陈四楼煤矿各基层单位所处的外部环境非常相似，进行内部交流学习的结果，几乎不需要改进就能直接进行应用，同时，各单位均有自己的亮点与不足，均有彼此交流学习的愿望，如何将各单位的亮点及时进行普及应用，非常需要一种桥梁、一种纽带、一种机制，来有效填补这一需求。
2.2高层领导高度重视
如何确保交流机制逐步走向正规化、规范化，稳定提升交流学习的效果和作用，受到了该矿各级领导的重点关注，并在不同场合多次提出，一定要将内部交流学习的这种形式、纽带真正服务于矿井安全生产管理，同时做好需求调研，细化分工合作，及时反馈改进，确保了内部交流学习高标准、高效果开展。
2.3完善的制度保证
为保障内部交流机制的有效实施，该矿制定下发了《陈四楼煤矿内部交流学习实施方案》，并对陈四楼煤矿员工安全培训考核制度进行了部分修改，以满足新型培训载体的要求。各类制度从交流活动实施的目的、实施步骤、实施程序、考核办法等环节一一做了较为详细的规定，从而为高效开展内部交流活动提供了完善的制度保障。
2.4人员监督、考核到位
为保证每期内部交流活动均能收到良好的交流效果，该矿培训部门联合机电科、安检科、生产科等业务科室，从交流方案的制定、实施、监督、考核等环节均选派专人进行跟踪指导、协调，并依据考核结果对组织单位和参与单位进行双基考核兑现。
3.陈四楼煤矿内部交流机制
3.1确定交流学习内容
根据安全生产管理实际，每期交流学习内容可通过直接指定、主动申请、培训部门确定等三种渠道进行确定，其中，直接指定是由矿领导、各业务科室科长，根据各系统、区队的管理情况，直接指定交流学习的专业和内容；主动申请是由各基层单位可以根据本单位在安全管理、生产组织、经营管理等方面的管理现状，随时向培训部门申请在本单位或向其他单位进行学习交流；培训部门确定是根据月度考核结果，由培训部门根据计划，有重点地选择学习内容和学习单位，报矿领导批准后执行。
3.2实施步骤
3.2.1制订方案：每月10日前，由培训部门制订出本月“陈四楼煤矿内部交流学习实施方案”并挂网，明确本月交流学习的时间、地点、学习内容、参加人员、考核办法等，相关单位按方案要求将参加人员名单报培训部门。原则上，内部交流学习活动每个系统每月举行不超过2期。
3.2.2现场学习交流：交流会承办单位根据实施方案，做好现场交流学习的相应准备，并安排一名技术人员及以上管理人员进行现场讲解，相关业务科室安排工程技术人员进行现场交流指导。
3.2.3总结应用：各与会人员根据学习交流结果，对标本单位安全生产、管理中存在的不足，认真总结，并将交流的结果在本单位进行应用实施。
3.2.4效果检验：各与会单位认真填写《陈四楼煤矿内部交流学习亮点经验应用计划表》，在交流会结束后两天内报培训部门。然后，由分管业务科室负责对各单位学习效果进行跟踪评价，并填写《陈四楼煤矿内部交流学习效果评价表》，培训门在每月安全办公会上对交流会开展情况进行简要分析点评。
3.3、监督考核
为进一步激发各单位积极参与交流，并主动应用于本单位的安全生产，对主动申请交流会的单位或承办交流会的单位进行培训“双基”奖励。经业务科室考核，对亮点经验应用计划落实较好的单位再进行二次奖励考核。对未按要求参加学习交流活动或未交纳《陈四楼煤矿内部交流学习亮点经验应用计划表》的单位进行训“双基”处罚，同时经业务科室考核，未落实亮点经验应用计划的单位将进行二次处罚。
4.内部交流机制的效果评价
通过开展实施内部交流，各单位不仅可以通过现场观摩进行学习、交流和借鉴应用其他单位先进的管理经验、技术工艺和亮点工程，促进本单位跟班队长、班组长、验收员和关键岗位人员的管理水平及操作水平的提高，更能达到以下目标：
4.1节约大量的培训费用
根据该矿往日外出考察学习的经验，每人每次按最低价200元，每月有50人参与外出交流，则每月需支付培训费10000元，每年则需支付培训费120000余元。然而，在该矿内部交流学习不仅生产经验易于应用传播，培训费用几乎可以忽略不计。
4.2构建交流平台
随着该矿内部学习交流大范围开展实施，目前，内部学习交流已经成为各系统间和系统内部，进行交流互动的一个平台，通过这个平台不仅可以促使各级 人员管理水平和操作技能的提升，更能促进彼此感情的交流。
4.3各种创新成果得以迅速普及
通过不断挖掘各单位在安全、生产、机电、培训、创新等专业管理的先进经验，促进系统内、系统间相互交流与学习，充分发挥了“典型引路、示范带动、同步提升”的效应，全面提升矿井安全管理水平，深入拓宽了各类创新普及应用渠道。
4.4重树信心
一个团队能否具有强大的战斗力与其信心的树立有着决定性关系。该矿内部交流学习活动通过挖掘各单位亮点、优势，促使彼此交流借鉴，使原本落后的单位也能发现自身值得学习的亮点、经验，进而树立战胜困难的信心和决心。
4.5及时改变生产组织形式和生产工具
由于生产环境、管理人员素质及生产经验不同，导致该矿各单位在生产组织形式及生产工具运用方面不尽相同。然而，通过内部交流学习、互动，能及时帮助各单位根据自身生产及人员实际进行改进升级，使生产效率较高的组织形式和生产工具，为矿井安全高效生产发挥更大的作用。
5.结语
内部交流机制主要通过现场观摩进行彼此探讨、学习、交流和借鉴应用内部单位先进的管理经验、技术工艺和亮点工程，搭建学习交流平台，促进区队长、班组长、验收员及关键岗位人员的管理水平及操作水平的提高。促使各单位主要领导拉下面子、放下架子，端正态度，开展交流学习活动，进而取长补短，促进本单位管理水平的同步提升。
（作者单位： 河南煤化集团陈四楼煤矿；河南 永城 476600）
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