集团型铁路施工企业固定资产管理问题研究

来源:用户上传      作者: 刘海棠

　　摘要：铁路施工企业的工程利润空间越来越小、施工企业的分支机构越来越多、流动性越来越强、管理难度越来越大等因素都增加了企业应对外界激烈竞争的困难。欲在激烈的建造市场中立于不败之地，从根本上需要提高铁路施工企业在同行业间的竞争能力。固定资产是企业赖以生存和发展的基础，是企业参与市场竞争的前提条件。对铁路施工企业来说，循序渐进的调整其经营态势，并不断适应铁路施工行业的运行规则，是大型铁路施工企业的当务之急。
　　关键词：集团企业；铁路施工企业；固定资产；管理
　　一、集团型铁路施工企业的固定资产内容
　　适当的固定资产投资是铁路施工企业开始工作的基础，具有使用地分散、种类繁多等特点，要求其在时间、空间和功能上以动态的形式存在。机械设备是指用于工程施工的设备（包括自有设备、项目自购设备、公司外部租赁设备和协作队伍自带设备）。集团型铁路施工企业固定资产的管理内容主要包括：旋挖钻机、盾构机、凿岩台车、挖掘机、自行式铲运机、压路机、装载机、起重机械等等。
　　二、集团型铁路施工企业固定资产管理的问题
　　随着市场经济的快速发展和铁路施工行业扩张进程的加快，施工量、建设规模的庞大势必会导致企业固定资产的持续增加。铁路施工企业的固定资产管理是企业资产管理中的一个重要组成部分。加强对固定资产的日常管理，落实管理责任制是当前施工企业固定资产管理的关键。因此，通过分析铁路施工企业固定资产管理工作存在的原因，旨在通过有效的措施改进目前的固定资产管理方式，增强集团的综合竞争力与持续发展能力。
　　（一）固定固定资产购置工作不规范
　　企业中固定资产购置工作存在许多不规范行为。例如，在没有投资计划和资金保障的情况下，企业盲目购置固定资产，导致在建工程无法转入固定资产；变相用成本或其他款项购置固定资产，不办理相关手续，导致账实不符。企业对固定资产的购置往往缺乏前瞻性和理智性。固定资产的购买一般是按项目需要申请，由公司设备部门和财务部门等审核后，需要领导审批通过。但是由于有些项目中会存在优惠政策，使得企业对于固定资产投资的可行性研究分析不全面，导致企业盲目购置固定资产，造成资源浪费严重。
　　（二）固定资产清查考核不严密，责任追究欠落实
　　年末企业一般都会对其资产进行盘点，由于企业管理中会存在一些问题，通常会造成企业资产的账实不符，其主要表现为有账无实、有实无账和账实不匹配等。出现这种现象的原因是企业对于固定资产清查考核不严密，个别已报废、盘亏的固定资产未及时进行账务处理，没有切实按要求做到每年至少进行一次固定资产的全面盘点清查。很多单位项目施工时间长，管理跨度大，固定资产的核算普遍存在资料不全、核算不规范、资产分类随意变更等现象。大部分企业中固定资产管理清查考核只是注重形式，并没有落实责任到人。
　　（三）固定资产折旧方法不适应经济的发展
　　各个铁路施工企业生产有自己的生产特殊性，同一设备在不同项目部、不同使用者之间经常变动。对于同一设备来说，购置使用初期其生产能力明显偏高、维修费用较低，但是在使用后期则刚好相反。对于固定资产使用直线法折旧的企业来说，同一设备前、后期的使用者却承担着相同的折旧费用，这就会造成使用者在使用时，价值分配不公。固定资产后续计量若采用加速折旧法，各项条件和要求就可能不符合有关规定，而折旧不当，必将造成固定资产价值不实，折旧资金无法满足其企业更新设备的需要。而各项目都不愿意接收使用旧设备，更愿意申请购买新设备，但这种不顾整体利益的购入新固定资产的做法将会严重牺牲企业利益。
　　（四）固定资产管理缺乏集团利益最大化的理念指导
　　一般来说，企业应以集团利益最大化为目标，但是往往会出现这样一些情况，内部子公司、分公司、项目部、事业部以狭隘的自身利益为重，资产在一个经济主体中闲置，而另一个经济主体需要此资产，就会重新购置或者从外部租入该设备，导致整个集团企业遭受不必要的损失。集团所属经济主体在进行固定资产管理决策中，通常没有做到以集团利益最大化的理念指导决策，仅仅从自身单一主体经济利益出发，缺少一个能得到集团内各经济主体共同认可的能实现集团利益最大化的决策机制和内部固定资产运营中内部交易或关联交易的定价机制。
　　三、集团型铁路施工企业固定资产管理的措施建议
　　固定资产管理工作中存在的问题很大程度上来源于历史上长期粗放式管理形成的遗留问题，还有一部分源于现有体制的不完善。针对固定资产管理中存在的这些问题，施工企业应进一步健全和完善固定资产管理体制，坚持统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则。
　　（一）做好固定资产购置前的市场预测及可行性分析
　　固定资产购置要兼顾前瞻性和全局性，公司主管领导一定要有高度的责任心，要从全局的角度来对待固定资产投资，尤其是购置专业化的大型机械设备。要保证固定资产购置符合企业的发展方向和全局性利益，彻底扭转以往申请项目只强调生产，不考虑资产利用率，重生产、轻效益的思维和管理方式。由集团总部统一购置固定资产，统一调拨。避免盲目购置固定资产，使本来可以重复利用的固定资产闲置，造成铺张浪费的现象。保证购置的固定资产有利于管理、有利于节约资金、有利于节约成本、有利于提高资源配置和利用效率，形成有序的运行机制。
　　（二）制定严谨的固定资产管理流程
　　严谨的固定资产管理流程是施工企业在财务管理工作上稳步、有序开展的重要保证，集团公司做到准确登记、严密把关、逐条核实、完整备案，从而评估出各项固定资产变动的周期与价值波动取向。保证集团公司的宏观管理进行严谨的固定资产管理，因此，构建统一的财务管理平台，使其与下属企业间在总部制定固定资产的价值判断标准上，可以将固定资产从购建，使用，再到报废、变价处理建立一套严格的管理制度加以约束，对固定资产进行则进行分级管理。
　　（三）折旧的管理中引入租赁机制
　　解决折旧管理问题，可以引入租赁费用概念：由公司总部管理的大型、关键设备的折旧由公司总部按期提取，但公司根据设备的新旧程度参照折旧金额每月对固定资产使用单位收取租金而不是按折旧金额收取费用，以此来平衡同一设备前、后期实现效益的差异。这样将同一固定资产前、后期带来的收益差额转移至公司总部，平衡了企业内部管理的问题，而在公司汇总报表时，公司总部和项目部的成本、收入的差异当期就在公司内部消化了，对于整个公司来说，每个纳税年度实现的利润总额还与直线法核算产生的实际利润一致，符合直线法折旧核算的原则。
　　参考文献：
　　[1] 中铁十三局集团第一工程有限公司.对施工企业固定资产管理的思考[J].辽宁经济，2009.
　　[2] 漆文欣.大型铁路施工企业集团固定资产管理存在的问题及建议[J].投资理财，2011.
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