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事业单位发挥经济管理职能的若干问题探析

来源:用户上传      作者: 黄艾妮

  摘要:事业单位在我国的经济组织中占据着重要的位置,事业单位管理体制改革能够推动我国经济社会的发展。我国社会主义市场经济体制要求事业单位发挥自身的经济管理职能。本文主要从事业单位的经济管理职能入手,分析其在我国宏观调控体系中的作用,以及推动市场监管和资源优化配置的相关问题。对于事业单位如何更好地发挥其职能进行论证和分析,争取进一步促进我国的事业单位发展与改革。
  关键词:事业单位 经济管理职能 问题探析
  随着全球经济的发展,经济管理已经成为企业、事业单位等组织结构中不可或缺的重要组成部分,与事业单位的发展和效率息息相关。为了使事业单位的管理体系更加完善,必须从事业单位经济管理策略方面入手,与时俱进,引入科学的积极的管理方法,全面提高其综合竞争能力。笔者结合事业单位的实际工作经验,在此探讨事业单位发挥其经济管理职能的相关策略。
  一、事业单位发挥经济管理职能要与市场经济相适应
  我国的市场经济虽然发展了30多年,但与发达国家相比,在体制和管理方面还存在很多缺陷。我国目前正处在社会主义初级阶段,在特殊的市场经济背景下,相关事业单位的经济管理职能应当如何更好地发挥,是目前亟待解决的重要问题。我国应当建立一种与市场经济相适应的经济管理规划,加强政府的宏观调控,以此来弥补市场经济自身的缺陷。事业单位利用各种经济手段来处理目前经济环境总体不稳定的情况,如充分利用金融系统和银行信贷等方式,在遇到经济问题时,不要仅仅依靠国家政府的扶持,要争取提高自身的应对能力。另外,政府加强宏观调控能够避免市场经济的盲目性、波动性等缺陷,促进国民经济又好又快发展。事业单位在宏观调控中应当起到作用,这种作用不是指事业单位用行政指令干预经济,而是将现有的行政监管制度不断完善,使其适应市场经济发展的要求。在今后的发展过程中,事业单位还应当不断创新,革新思想理念,将自己作为促进经济社会发展的行为主体,使自身的职能与市场经济相适应。
  二、强化市场监管,打破行业垄断
  当前我国的经济建设发展无论从程度上还是从体制上来说都不够成熟,因此很多行业出现了垄断和违规的行为。事业单位作为国家以公共服务目的创建的单位,在其经济职能方面,应该加强市场监督,打破垄断和市场的违规行为。现代经济环境中的行业垄断是非常常见的一种现象,而且很难通过市场的调节来改善,行业垄断会严重破坏市场供给关系,最终影响消费者的利益,破坏我国市场经济的正常发展秩序。事业单位的经济管理职能是解决行业垄断问题的重要手段之一。相关的事业单位应该增加对企业的监督,在其不正当竞争初露端倪的时候就及时制止,制定出详细的法规对企业的经济行为进行约束,对于故意违反的行为要给予严厉的处罚。虽然就目前我国的经济情况而言,行业垄断是不可避免的,但要逐渐深化改革,实现政企分离,事业单位应当与政府配合,尤其是发改委要充分发挥其打击垄断和破坏市场经济的行为,建立公平、公正的市场竞争环境。
  三、发挥事业单位经济管理职能要从收入分配入手
  当下我国社会主义市场经济体制的一个重要特点就是经济增长和收入分配的不均衡。我国经济增长率在世界范围内持续领先,近几年来GDP增长率一直都在8%以上,已经超越日本成为全球第二大经济实体。但我国人均收入却很低,与我国经济增长的节奏不相符合。所以,事业单位应当在市场竞争中不断发挥自身的经济管理职能,主要体现在资源分配方面。加强社会资源的优化配置,从人均收入分配的角度入手,调整相关政策,如养老保险和个税起征点等,为广大人民群众争取更多的利益。事业单位整合社会资源可以从以下几个方面来做。
  首先应当强化行政审批制度,对于企业的资质在登记时就予以严格的审查,保证其能够在进入市场后规范经营。强化行政审批制度不代表强化行政指令,而是强化行政服务能力,不断推动审批职能的优化。其次,事业单位应该探索生存管理和社会服务相结合的管理模式,建立具备经济管理职能的中介组织,提高其公共服务的能力。最后是在政策的执行力度上要不断落实,同时保持相关规定的公开性和透明性,鼓励公民参与到社会经济的管理中来。
  四、事业单位应进一步发挥公共服务职能
  在经济管理中,事业单位要保持自身公共服务的本质,因为事业单位,如工商局、税务局等部门都是国家进行经济管理重要的机构,对社会经济的整体管理具有至关重要的作用。应当将其权力转化为公共服务的动力,而不能作为其独断专行的工具。比如:城管部门现在在我国人民群众中的认可度极低,口碑不佳,主要是由于其没有发挥促进市场有序发展的作用,滥用权力的行为非常严重。因此,事业单位应当有明确的定位,只有将其经济管理职能落实到每一件符合人民群众利益的措施上来,才能得到人民的拥护,才能进一步提高我国市场经济发展的水平。另外,发挥公共服务职能还有利于维护市场的稳定,使粗放型发展向集约化方向发展,同时能够提高事业单位自身的管理水平。
  参考文献:
  [1]杜晖.事业单位发挥经济管理职能相关问题浅析[J].行政事业资产与财务,2011,08
  [2]常黎明.加强事业单位发挥经济管理职能管理研究[J].华章,2012,05
  [3]吴文群.论事业单位加强经济管理的策略[J].现代企业教育,2012,10
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