关于加强事业单位经济管理的思考
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作者: 宋玉芬
摘要：近年来，事业单位的体制有了较大的完善，事业单位的运营利润也有了较大的提升。但随着事业单位的任务越来越高，现有的体制也随之暴露出较多的缺陷，包括预算机制不完善、考核机制不健全等问题。因此，事业单位需要对现有的管理制度进行改革，建立一套完整的管理体系。
关键词：事业单位 财务机制 经济管理 考核机制
通常来讲，制约事业单位发展的因素较多，不仅有客观因素，也有单位自身的因素。因此，本文对事业单位的管理制度进行探讨，将基层人员的数量、财务机制、考核机制以及控制系统作为立脚点，从中找出现有制度下事业单位所存在的问题，并进一步提出事业单位的改革措施，从而提升事业单位的运营利润。
一、存在的问题
（一）事业单位的基层人员较多，增加了事业单位的运营成本
近年来，我国参与事业单位的基层工作者逐渐增多，这就增加了事业单位的运营成本。与此同时，部分机构存在人员臃肿的现象，有较多的基层工作者没有工作任务，从而造成基层工作者产生混日子的想法，严重影响了事业单位的工作效率。
（二）事业单位缺乏完善的财务机制
事业单位在我国是一个特殊的机构，事业单位通常没有经营要求，不论是盈利还是亏损对事业单位均不会造成较大的影响，这就导致事业单位缺乏对财务机制以及考核机制的重视。由于缺乏完整的财务机制以及严格的考核机制，这就使单位工作者缺乏考核意识，严重影响了事业单位的工作效率。与此同时，事业单位缺乏有效的经济管理机制，这就导致事业单位的财政部门缺乏较强的独立性，并且缺乏较强的财务预算能力。此外，事业单位缺乏严格的审计监督，导致事业单位的整体水平一直无法得到提升。
（三）事业单位的上级领导缺乏对考核机制的重视
事业单位属于我国政治体系的一部分，同时也是较为重要的组成部分。而事业单位的运营目标主要是社会利益，并没有明确地经营目标，长期下来就导致事业单位的考核机制以及管理机制缺乏实际意义。由于事业单位缺乏有效的考核机制，这就造成考核标准不明确的情况。这样一来，事业单位得不到严格的监督，就使得财务人员无法对事业单位的预算资金进行实时监控，从而导致运营的项目达不到预期的效果。
（四）事业单位缺乏独立的控制系统
事业单位在我国一直是由国家直接控制，这就导致事业单位缺乏较强的独立性。与此同时，事业单位的控制系统是由国家所制定的，但由于国家无法真正了解事业单位的运营状况，这就导致事业单位的控制系统无法真正起到实际效果。此外，由于控制系统不够完善，这就使得事业单位的各部门缺乏透明化的工作机制，导致部门之间缺乏合理的沟通。另外，财务人员过于依赖上级部门的指示，使财务部门无法进行独立的工作，对投资项目也无法进行财务预算，同时也无法了解项目资金的流动情况。
二、解决的措施
（一）加强单位预算的管理力度
由于事业单位的上级领导对预算机制一直缺乏重视，使得预算机构缺乏实际意义，导致单位的收支活动无法依照预算标准进行。因此，事业单位的上级领导需要重视预算机制的建设，提高财务人员的工作要求，并严格追踪单位的资金状况，同时对单位参与的项目进行风险评估。此外，事业单位的上级领导还需要开展财务预算的监督工作，加强对预算工作的监管力度。由于事业单位主要的经费来源是国家政府，当政府的经费下达后单位之后，财务部门一定要执行预算工作，从而保证国家经费能够得到合理的利用。
（二）加强单位审计的管理力度
审计工作对事业单位的运营具有重要的作用，为了提高经费的实际效益，事业单位就需要加强单位审计的管理力度。第一，建立一套合理的审计制度，并将审计程序进行细化，使审计人员做好审计工作的每一个环节。第二，将审计制度拓展至事业单位的任何项目活动，使单位全部的项目活动都能受到监督，保证事业单位的项目活动能够顺利的开展。第三，事业单位上级领导需要避免形象工程的出现，将单位的每一项活动都具有实际的意义。财务人员还需要结合审计部门意见，及时发现审计工作中所存在的问题，并在第一时间对相关问题进行处理。
（三）强化单位的控制体系
事业单位的上级领导需要结合单位的实际情况，制定一套科学的控制系统，使单位的各项工作能够透明化，提升事业单位工作者的凝聚性，从而给财务人员以及审计人员创造良好的工作环境，进一步提高审计工作以及财务工作的效率。
（四）强化事业单位基层队伍的建设
事业单位属于我国公共部门单位，这就要求事业单位必须具备一支专业较强、素质较高的管理团队。就目前来看，事业单位仍有较多的工作者缺乏责任心。因此，事业单位需要加强对基层工作者的培训，提高基层工作者的职业素质。此外，事业单位的基层工作者不仅需要掌握一定的专业能力，还需要具备较强的操作能力，包括对计算机进行正确的操作以及对办公设备进行正确的操作等，从而实现现代化的管理系统，使财务工作可以顺利的开展。
三、结束语
综上所述，事业单位的特殊性质使得单位的财务机制以及考核机制缺乏实际意义，导致事业单位的项目运营不能得到财务部门的实时监督。因此，事业单位上级领导应该加强单位预算的管理力度，使单位的收支活动能够依照预算标准实施。与此同时，事业单位的上级领导还应该加强单位的审计管理力度，从而提高单位经费的实际效益。此外，强化单位的控制体系以及强化单位基层队伍的建设，能够提高审计工作的效率。基层工作者通过培训能够提高自身的工作态度以及专业技能，从而提高财务工作的质量。因此，随着事业单位的制度不断完善，经济管理机制也能进一步提高。总而言之，单位领导以及基层工作者需要共同努力，使财务机制能够发挥实际效果，事业单位才能够持续发展。
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