我国行政事业单位财务管理存在的问题及对策

来源:用户上传      作者: 张艳红

　　摘要：现如今，社会主义市场经济体制不断完善，行业之间的竞争变得异常激烈，行政事业单位作为国家服务机构，承担着重要的职责，在新的社会背景下也被提出了更高的要求。财务管理是事业单位管理工作的关键。对整个行业的发展和建设起到重要的影响，也是资金合理利用的前提。从某种程度上而言体现着行政事业单位的整体水平。随着市场经济改革的深入推进，目前我国行政单位在财务管理工作中还存在很多不足，针对这些问题，事业单位必须结合实际提出有效的解决对策，完善财务管理水平，为单位进一步发展奠定坚实的基础。
　　关键词：行政事业单位 财务管理 问题 对策
　　众所周知，我国是社会主义国家，国家的宗旨是全心全意为人民服务，作为国家机构之一的行政事业单位，肩负着促进国家发展，完善服务的职责，承担着为百姓服务的职责，是社会管理的执行部门，其职能的发挥直接体现着国家的行政能力。进入21世纪以来，改革开放程度不断加深，市场经济体制逐步完善，行政事业单位的管理工作也在逐步健全，客观上对财务管理工作提出了更高的要求。然而，由于固有思想的影响，我国行政事业单位领导对财务管理工作的认识较为片面，资金管理不符合国情，不利于改革的深化推进。基于这样的情况，我国相关单位必须坚持创新，结合实际提出有效的对策强化财务管理工作，从而促进单位更好的发展。
　　一、我国行政事业单位财务管理存在的问题
　　（一）缺乏健全的财务管理的制度
　　行政事业单位管理工作的核心即为财务管理，这项工作也是整个机制体系运行的重点，现阶段单位的财务管理工作还不够完善，制定的管理细则不够具体，社会服务工作无法有序展开。有些事业单位在转型整改的影响下，相关制度还较为混乱，无法为资金的使用提供参考的准则，不利于保证资金安全和规范使用。
　　（二）财务管理工作没有良好的氛围做基础
　　行政事业单位长期处于体制管理之下，与市场经济脱节，导致财务管理工作的模式固定不变，管理内容不够全面，缺乏良好的外部氛围。具体而言，单位领导对财务管理工作认识不到位，目标制定不明确，尤其是在财务预算和决算中缺乏风险防范意识，在单位内部没有形成集体监督的良好环境，制约着财务管理水平的提高。
　　（三）财务管理执行力较差
　　有了健全完善的财务管理制度，还要做好严格地执行。可是目前行政事业单位的工作人员还没有及时认识到自身工作的重要性，催帐问题无法及时完成，执行能力有待进一步加强。与此同时，财务管理工作留下的原始票据和账单也没有按时归档，甚至存在信息失真现象，导致财务账目与实际收支不符。
　　二、解决我国行政事业单位财务管理问题的有效对策
　　经过以上内容的论述，我们能够直观清晰的认识到行政事业单位在财务管理工作中存在的各种问题。想要解决这些不足，事业单位必须结合实际，基于市场经济的运行情况，提出有效的对策予以解决，从多个角度强化财务管理工作。
　　（一）更新财务管理人员的管理意识
　　要想从根本上强化行政事业单位财务管理水平，就必须逐步提高相关人员的综合素养，完善他们的管理能力。基于市场经济体制的改革情况，财务管理部门要对财务负责人进行集中培训，不断提高他们的管理水平，构建科学的管理机制。与此同时，事业单位还要做好宣传，营造良好的工作环境，吸引财务管理人才进入单位，给他们更多的自主权。
　　（二）强化行政事业单位财务预算管理工作
　　预算是针对单位年度财务资金数目和综合情况实施的管理，是事业单位计划性工作的核心，也是我国部门预算体系的组成部分，服务财政科学化、精细化管理是本次修订事业单位会计准则遵循的重要原则之一，如在会计目标、会计核算基础等方面，都在兼顾财务管理需求的同时体现了财政预算管理的信息需求。另外，可以考虑把基本建设支出合并在事业单位统一的财务大账中核算，不仅保证了会计信息的完整，更为强化财务会计管理提供了有效手段，同时也有利于财政、审计监督，有效保障财政资金的安全。
　　（三）完善行政事业单位财务报表分析
　　财务报表是行政事业单位财务管理工作的参考依据，也是财务计划实施的数据基础。在新的市场经济形势下，行政事业单位要对所有的资金进行整合管理，扩展资金来源，做好财务分析和账目报表，集中管理各类资金，明确收支情况。尤其要对报表中的大数据进行考量，做好预算工作与管理工作，强化严格执行，保证实际资金与报表账目相一致，并对决策提供支持。
　　（四）构建国有资产系统内部合理的监察体系
　　监督是资产能够合理分配和使用的基础，在整个管理工作中占据重要的影响。因此，财务监督工作要将重点放在监督体制的建立和完善之上，做好合理的资产处置分配计划；其次，建立国有资产的处置审批制度，处置和管理国有资产的重大问题须经又有资产部门批准，确保国有资产的安全性和完整性。同时，要做好全面高质量的管理，就必须明确信息化技术的优势，强化内部处理，将实践工作落实到实处，建立专项专人集中管理工作，实现统一调配和跟进，逐步提高专项设备的使用率。从而进一步完善信息化制度，落实严格监管。
　　三、结束语
　　总而言之，行政事业单位是我国最重要的服务职能机构，在市场经济的深入推进下，单位必须强化管理工作，健全相关体系，而财务管理作为一切管理任务的重点，更要坚持完善与创新。对此，行政事业单位要逐步完善财务管理人员的综合素质，强化财务预算管理，做好报表分析，并建立全面检查机制，切实做好事业单位的财务管理工作，落实严格监管。
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