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高校国有资产管理绩效评价体系构建

来源:用户上传      作者: 王漫耘

  摘要:随着我国综合国力的不断提高,我国政府也越来越重视教育事业的发展,我国高校国有资产规模也不断扩大,但是,由于我国高校国有资产管理缺乏一套完善的评价体系,使得高校在管理国有资产时出现了高校国有资产利用率低、高校国有资产管理中缺乏监督激励机制等一系列问题,因此,构件一套完善的高校资产管理绩效评价体系势在必行。
  关键词:高校国有资产;绩效评价;体系构建
  中图分类号:G647.5 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)016-000-01
  为提高高校国有资产的利用率,促进高校进一步的发展,高校国有资产管理绩效评价体系的构建是十分有必要的。完善的绩效评价体系不仅可以加强国家对高校国有资产的宏观指导,还可以健全高校国有资产管理中的监督激励机制,对高校的发展意义重大。本文就构建高校国有资产管理绩效评价体系的必要性和构建高校国有资产管理绩效评价体系的原则展开了系统分析。
  一、构建高校国有资产管理绩效评价体系的必要性
  1.构建高校国有资产管理绩效评价体系可以加强国家对高校国有资产的宏观指导
  我国对企业经营性的国有资产有一套完善的绩效评价体系,保证了国家可以对企业的国有资产进行一定的宏观调控,然而,对于高校国有资产管理这一方面我国近几年都没有给予足够的重视,这就导致我国高校国有资产管理出现了一系列的问题,例如:第一,我国高校国有资产管理观念比较落后,导致高校国有资产的利用率比较低;第二,我国高校国有资产管理体制不健全,导致高校国有资产在投入使用过程中出现许多问题,从而影响国有资产的正常使用,引起这些问题的根本原因在于我国高校国有资产管理缺乏一套完整的绩效评价体系。构建一套完善的高校国有资产管理绩效评价体系,使国家对高校国有资产进行一定程度上的管理和监督,加强国家对高校国有资产的宏观指导。
  2.构建高校国有资产管理绩效评价体系可以健全高校国有资产管理中的监督激励机制
  由于高校国有资产产权是公共产权,所以对每一个资产管理者来说,资产不论是损失还是盈利对他们的影响都不大,这就导致资产管理者都疏于对资产的认真管理。与此同时,管理者对高校国有资产的使用权利是有一定的限制的,而规定限制制度的相关工作是由政府或教育部门进行的,这就使得管理者之间的权利不能相互制约,这就使得高校国有资产管理缺乏完善的约束机制。因此建立健全高校国有资产管理绩效评价体系是十分重要的,这样可以有效提高管理者的工作热情,完善管理者之间的相互约束机制,促进高校国有资产的有效利用。
  3.构建高校国有资产管理绩效评价体系可以提高高校国有资产利用率
  由于我国对高校国有资产的管理比较松懈,导致一些资产管理者出现疏于管理,或者只顾自身利益甚至危害集体利益等问题,这就使得高校国有资产没能得到充分利用,出现大部分资金和管理人员闲置的情况,增加了高校教育成本。因此,构建高校国有资产管理绩效评价体系是非常有必要的,此体系不仅可以有效激发管理人员的工作热情还可以提高高校国有资产的利用率。
  二、构建高校国有资产管理绩效评价体系的原则
  上文就构建高校国有资产管理绩效评价体系的必要性展开了系统的论述,充分说明了构建的高校国有资产管理绩效评价体系对高校发展的重要性,下文就构建高校国有资产管理绩效评价体系的原则进行了具体分析。
  1.高校国有资产管理绩效评价体系必须遵循科学性原则
  高校国有资产管理绩效评价体系的构建工作应该避免人为因素的影响,遵循科学性原则,体系构建者应该邀请从事研究绩效评价体系的专业人员加入到体系的构建工作中来,体系构建工作还应广泛听取有关专家的意见,构建概念明确、科学合理的高校国有资产管理绩效的评价体系。
  2.高校国有资产管理绩效评价体系必须遵循可操作性原则
  可操作原则是高校国有资产管理绩效体系构建过程中必须高度重视的一个原则,只有制定合理可行的体系,才可以在今后体系实施过程中避免一系列问题的出现,比如可以避免由于体系操作困难,导致管理人员简化程序或者干脆不实施体系等现象的发生。构建可操作的体系,让管理人员都能够轻松掌握体系的实施过程,这样才能真正体现高校国有资产绩效评价体系的作用。
  3.高校国有资产管理绩效评价体系必须遵循与经济效益相结合的原则
  高校国有资产由经营性的资产和非经营性的资产两部分组成,经营性的高校国有资产要求以保值增值为目的,高校国有资产管理绩效评价体系的构建必须遵循与经济效益相结合的原则,充分发挥高校国有资产的经济效益,提高高校国有资产的经济收益,在一定程度上帮助高校得到持续的发展。
  三、总结
  我国对教育事业越来越重视,对高校的投资规模也越来越大,这就使得高校的国有资产越来越多,因此,对高校国有资产的有效管理也显得愈发重要,构建高校国有资产管理绩效评价体系可以有效帮助高校管理国有资产,帮助高校在竞争激烈的今天得到稳定可持续的发展。
  参考文献:
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