公立医院固定资产管理中存在的问题与优化对策
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作者: 李文敏
摘要：随着国民生活水平的提高，人们越来越重视医疗行业的发展，与此同时，由于社会建设的发展需求，国家也逐步加大对医疗行业发展的力度。公立医院作为代表我国公共利益的行业，其发展备受大众关注。近年来，公立医院不断加强对各方面的管理创新，完善体制改革，制度逐渐趋向成熟，但是仍有许多问题阻碍着公立医院的发展，其中固定资产管理就是困扰着医院的一大难题，要想使公立医院健康成长，为国民提供福利，就必须要解决好这一问题。本文针对公立医院固定资产管理中存在的常见问题进行了阐述，并提出了相应的优化对策。
关键词：公立医院 固定资产 管理 问题对策
固定资产作为衡量一个医院在市场服务体系中占据地位的重要指标之一，备受医院重视。公立医院不同于私立医院，其规模及技术水平都有着严格的要求，其制度的管理不能存在较大的差错，一切都要求着公开化、透明化。 在《医院会计制度》和《医院财务制度》里将医院固定资产分为房屋及建筑物、专用设备、一般设备和其他固定资产这四类，加强对固定资产的管理，确保其科学化、规范化是提高公立医院服务质量的重要保障，因此如何解决好公立医院发展过程中固定资产管理的问题是非常重要的。
一、公立医院固定资产管理的发展现状
固定资产管理并不单单是指对医院里的现有固定设备就行评估、保护，而是以其为重点管理对象，对其进行组织、规划、监控等一系列工作。我国现阶段是加快建设特色社会主义经济市场，为了紧跟时代的步伐，公立医院也在不断进行制度上的改革创新以及体制上的不断完善。在20世纪末期，我国卫生部相继颁布了《医疗卫生机构仪器设备管理办法》和上述两部法律，明确规定了我国公立医院要加强对固定资产的管理，提高公立医院对固定资产管理的重视力度，进而提高公立医院在市场竞争中的地位。但是公立医院在固定资产管理方面出现着这样或那样的问题，产生着恶劣的影响，严重阻碍着公立医院的发展，不利于医院结构的优化。鉴于固定资产的重要性，我国公立医院应结合本医院的实际发展情况，制定适合本医院的固定资产管理模式，加大对其监察力度，尽可能的发挥其真正作用，提高公立医院在市场中的影响力。
二、公立医院固定资产管理中存在的常见问题
（一）公立医院对固定资产管理重视力度不高
虽然国家对公立医院投入力度越来越大，但是现阶段仍有部分医院对固定资产管理重视力度不高，对固定资产在医院发展中所占的重要地位缺乏重视性，使本医院固定资产管理部门形同虚设，流于表面形式，不能对医院里的固定设备进行正确、合理、规范的评估分析，也不能对原有设备进行维修、控制，过于重视金钱的价值而忽略固定资产的价值，以致不能发挥其应有的价值，阻碍着公立医院的发展。
（二）公立医院固定资产管理制度不健全
一个好的企业单位要想长久健康发展，就必须要有健全完善的制度作为保障，同样，对于公立医院在管理固定资产方面也要有相应的制度来保障其工作的顺利进行。现如今部分公立医院缺乏专门独立的固定资产管理机构，致使其缺乏独立性、权威性，而且现有的固定资产管理模式相对较为落后，缺少时代性，缺乏创新力度，在引进先进仪器时不能准确评估其应用价值，只是一味的追求潮流，不能很好的与医院发展相结合，以致在固定资产管理制度上存在着很大的漏洞。
（三）公立医院固定资产管理监督力度不够
现阶段我国公立医院固定资产管理上除了制度不健全，现有的监督力度也不够，缺乏正式、正规的监督部门。当相关部门对固定资产进行组织、评估等一系列工作时，由于医院内部监督部门监督力度较弱，会计核算不规范，没有真正起到监督作用，以致出现资产闲置、账目混乱等问题，甚至某些医院的科室之间互相转让仪器，变卖仪器，从中盈利，严重损害了公立医院的利益，不利于医院的管理。
（四）公立医院固定资产管理执行力不够
部分公立医院的固定资产一直处于闲置状态，有一些仍有使用价值的固定资产却因某些医院人员随意处置，甚至可能出现报废的现象，浪费了医院资源。现如今，在某些公立医院里，因为对固定资产管理的执行力度不高，以致出现产权纠纷，资产调配工作不到位，对医院现有资产盘算不清，在引进先进仪器时，只考虑了仪器的价格，而没有切实考虑其内在属性，与医院的工作不相适应等一系列严重问题，致使公立医院内部出现不协调的现象。
（五）公立医院相关人员专业素养不高
如果说，制度是医院发展的基础，监督是医院的保障，那么医院员工就是医院运营的灵魂，公立医院的发展好坏很大程度上取决于员工的内在素养。现在，虽然国家注重对医院固定资产管理相关人才的培养，但是仍有部分公立医院里人员的专业知识及技术手段不高，在开展相应工作时不能全身心投入，应对一些紧急情况问题时不能很好的解决，也不能协调各科室间的工作。由于其缺乏相关工作经验，专业意识淡薄，对医院固定资产的管理、维护与评估十分不利。
三、针对公立医院固定资产管理问题的优化对策
（一）提高公立医院对固定资产管理的重视力度
随着国家政府对公立医院管理的重视，医院本身应该提高相应的全方位的管理水平，其中各医院的领导高层必须要认识到固定资产对于公立医院发展的重要性，提高重视力度，从人、财、物各方面增大对固定资产管理的投入，加大医院里对固定资产管理的宣传力度，向全体员工普及相关知识，让他们能够从根本上意识到固定资产的作用，进而提高员工的工作积极性，利于工作开展时的部门协调，保障公立医院的资产安全，加速医院经济运营速度。
（二）完善公立医院固定资产管理相关制度
为了适应社会的发展，国家不断推出新的政策，要求公立医院不断进行制度体制改革。在固定资产管理方面，及时依据国家新政，结合本医院发展情况，完善固定资产的采购制度、验收入库制度、造册登记制度、领用、报废及赔偿制度、资产清查制度。确保公立医院在开展工作时相关员工能够明确自身的职能与责任，增加各部门管理的独立性，能够做到有法可依，有法必依，实现医院资产管理的法律化、规范化。 （三）加强公立医院固定资产管理的监控力度
固定资产管理在公立医院中占有很大比例，医院必须要加强其监督控制力度，保障工作效率。在管理过程中，医院应该设立专门的内部审计部门，对医院内部财政资产支出预算、价格评估进行严格审计监督，仔细查找现有制度下公立医院内部是否存在固定资产的非法转移、有价值资产的闲置、固定资产的流失等不良现象，加强信息化管理，进而提高公立医院对固定资产的管理监控力度，保障公立医院在对其管理过程中能够有条不紊，协同发展。
（四）提高对公立医院固定资产管理的执行力度
公立医院在进行固定资产管理时必须要加强其执行力度，加强固定资产的核算工作，及时对固定资产的数量进行统计，对资产进行评估，严格控制资产的流向。对于在用的固定资产落实相关责任人，定期进行维护保养，保证相关管理人员能够及时掌握资产的最新信息；而对于闲置的固定资产，相关专业人员应本着充分发挥其使用价值原则，利用信息化平台，实现信息共享，调剂资产余缺，做到科学合理地配置固定资产。
（五）提升公立医院固定资产管理相关人员的专业素养
好的管理制度需要有优秀的管理人员来执行，这样才能实现真正意义上的理论与实际相结合。为了实现这一目标，公立医院需要加强对固定资产管理相关人员的培养，定期组织其学习，并开展相应的知识讲座，与其他在固定资产管理管理方面做的比较突出的公立医院交流经验，增长见识，尽可能的提高管理工作人员的专业知识水平及技术手段水平，确保其可以熟炼运用相关理论知识，结合本医院经营特点，积极投入到管理工作中。在强化专业技能的同时，还要注重培养其道德思想，树立爱岗敬业、团结互助的良好工作氛围，充分调动员工积极性，发挥个人在公立医院的最大价值。
四、结束语
公立医院作为我国公益机构，其发展影响着人们的生活水平，而固定资产是影响公立医院发展规模大小、资产运营好坏的一个重要因素，因此加强公立医院固定资产的管理迫在眉睫。在日益激烈的国际市场竞争中，只有重视对固定资产的管理，加强对资产监控力度，不断完善管控机制，使固定资产在公立医院运营中充分被调动起来，发挥其最大作用，才能使公立医院在漫长的建设路上逐渐走向成熟，为国民带来福利，实现我国和谐社会的目标。
参考文献：
[1]冯灵芳.我国公立医院固定资产管理中存在的问题与对策[J].专题调研，2016
[2]周桂玲.公立医院固定资产管理存在的问题及对策[J].财务管理，2016
[3]倪丽影.关于公立医院固定资产管理问题的探讨[J].投资理财，2015
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