关于商会发展的几点思考
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作者: 王晓华
摘 要：商会，是指商人依法组建的、以维护会员合法权益、促进工商业繁荣为宗旨的社会团体法人。商会历史悠久，近代意义的商会，产生于16 世纪的法国，中国自己的商会（完整意义上的商会），出现得相对很晚，最早的商会始于清末。辽宁工商界成立了“公议所”，很多学者认为，这是我国最早的商会组织，而实际提到议事日程并开始建立商会是在20 世纪初。后来，陆续成立了上海商业会议公所、天津商务公所、杭州商会等。作为联系政府、企业和市场的纽带和桥梁，商会在市场经济条件下实现政府与商人、商人与商人、商人与社会之间的相互联系，在现代经济社会中发挥着越来越重要的作用。
关键词：商会 发展 思考
中图分类号：F203 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）09-0288-01
一、行业商会在市场经济中的作用
1.加快发展行业商会是适应我国建立市场经济体制的需要。要在未来国际市场上打好“经济战”，政府、企业、行业商会互为联动，缺一不可。
2.加快发展行业商会是统一行业产品和服务质量、价格的需要。商会制订的行业制度可以有效避免恶意竞争、恶意压价，使行业实现有序竞争。
3.加快发展行业商会是做大做强行业、提高行业知名度和市场占有率的需要。同业商会的成立能够进一步加强同行业的交流、自律、教育和管理，提高行业的竞争能力，充分发挥行业组织的作用，形成以商会为龙头的新的经济力量。
二、商会发展中存在的问题
1.商会覆盖面较窄，代表性较差 各类商会组织是各类企业自愿联合形成的团体，会员企业是商会存在的前提和根本，一个商会的会员企业数量多寡、规模大小决定着该商会在本领域的凝聚力和影响力，也从根本上决定着商会的健康发展。调研中发现，一般商会企业会员数量一般占当地企业数量的10%左右，覆盖面比较窄。
2.缺乏法律保护 由于我国目前没有商会法、协会法，行业商会作为社会团体，其性质、职能、权益等缺乏明确的法律规定，这给行业商会的组建工作带来了很大困难。
3.职能的错位和缺位 由于市场经济体制尚不健全，目前有关部门管理中的“错位”和“缺位”的现象还比较多，包括很多可以交给行业商会去管的事情，如行规行约制定、同业议价、行检行评、行业打假等，有些部门还是抓着不放，挤掉了行业商会的发展空间。
4.行业商会发展不均衡 以前成立的行业商会体制不健全，运作不规范，常年没有活动，失去了商会的生机和活力。组织结构不合理，缺乏必要的工作条件，作用难以发挥。基层商会的作用发挥不理想。
5.部分企业对行业商会认识不到位 有些企业认识不到行业商会的重要意义和作用，对成不成立、加不加入行业商会持无所谓态度。
三、加快行业商会建设的意见建议
1.加大宣传力度，提高认识 通过电视、会议、培训等形式，大力宣传组建行业商会的重要意义以及行业商会的重要作用，组织企业外出考察，学习外地行业商会的成功经验，解放思想，统一认识，提高企业组建、参与行业商会的自觉性和主动性。
2.推进行业商会的市场化运作 行业商会是同行业企业在自愿原则下组织起来的非营利性的社会团体，具有独立法人资格，受国家法律保护。要打破行业商会组建工作中的部门、地域和所有制壁垒，破除计划经济条件下的主管部门制，积极探索行业商会市场化运作机制，把行业商会办成自主发展、自我管理、自我服务、自我约束、自我教育的独立法人。
3.加快政府职能转变，赋予行业商会必要的职能 结合改革的深化，特别是《行政许可法》的实施，进一步明确行业商会的体制定位与职能定位，赋予行业商会相应职能：①宣传党的路线、方针、政策和法律法规，教育会员爱国、敬业、诚信、守法，组织会员学习。 市场经济、企业管理、外经外贸、高新技术等方面的知识，提高会员的素质。②搞好行业调研，认真听取会员的意见、建议和要求，有组织地向党委、政府反映有关情况，参政议政。③维护会员的合法权益，帮助会员解决经济纠纷以及生产经营和日常生活中的实际困难，改善经营环境，降低经营成本，增加经济效益。④制定行业规范和标准，参与行业规划和资质审查，统一行业产品及服务质量，搞好行业打假、同业议价、行检行评等工作，维护行业公平竞争和行业利益。⑤搞好行业评先树优工作。⑥搞好行业数据统计。⑦搞好行业信息收集、整理、披露与应用工作。⑧搞好行业招商工作。根据产业行业特点，组织企业举办招商推介活动，积极引进资金、技术和人才。⑨搞好本行业高新技术创新、引进与应用，搞好新产品开发、市场预测与市场调查等工作。
4.加强管理和领导，切实发挥行业商会的作用 加强行业商会自身建设，建立高素质的行业商会专业化管理队伍，不断探索和创新行业商会建设的方式方法，推动行业商会健康发展。要加强对行业商会工作的领导，各有关部门、镇街政府、骨干企业要积极支持行业商会工作，为行业商会提供必要的办公场所，配备得力的工作人员，帮助行业商会筹措活动经费，解决工作中的实际困难。工商联要加强对行业商会的业务指导和监督，帮助行业商会正常开展活动，依法开展工作，有效发挥作用。
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