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省政府部署第三季度防范重特大生产安全事故工作

来源:用户上传      作者: 北水

  7月23日,省政府召开第三季度防范重特大生产安全事故暨全省安全生产电视电话会议,总结今年年初以来全省安全生产工作,研究部署第三季度安全生产工作。副省长王蒙徽、省安办主任、省安监局局长陈炎生出席会议并讲话。省政府安委会全体成员单位、中央驻闽和省属各大企业的负责同志在主会场参加会议;各市、县(区)政府、平潭综合试验区管委会分管负责人及其安委会成员单位、重点企业负责人在各自分会场参加会议。
  今年以来,全省安全生产形势总体平稳。7月初,省政府安办组织九个督查组,分赴全省九个设区市、平潭综合实验区,围绕2012年上半年安全生产目标责任制落实情况;贯彻落实国务院、省政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转重大决策部署情况:集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动情况;企业安全生产标准化建设推进情况;道路交通安全综合整治情况;汛期安全生产工作部署落实情况等方面,开展上半年安全生产目标责任制暨相关重点工作落实情况督查调研。通过督查,省安办对全省上半年工作落实情况有了基本的了解:1~6月,全省事故起数、死亡人数同比分别下降21%、34.9%,死亡人数占国务院安委会下达年度控制指标的34.3%,较大事故起数、死亡人数同比分别下降32.4%和28.5%,各项控制指标大幅度下降;“一岗双责”、“打非治违”、重点整治、标准化建设等安全生产重点工作取得积极进展,得到了国务院安办安全生产督导调研组的充分肯定。但仍存在交通安全事故多发、部分地区少数指标超目标进度等薄弱环节。
  会上,王蒙徽副省长强调,安全生产工作必须时刻盯牢盯紧,来不得半点侥幸和松懈。他要求,全省各级各部门一要切实抓好国务院40号和省政府13号文件精神的贯彻落实。落实要有时间性,要有质量的要求,要有解决问题的办法,要强化执行力,加强监督检查。特别是在责任落实上,要突出“一岗双责”,强化企业主体责任,尽快落实市、县(区)、乡镇三级政府安委会主任的调整。
  二要全力推进“打非治违”专项行动。6月27日,苏树林省长作出重要批示:“打非治违”要严、要狠,措施要实,要有针对性和可操作性,不要形式,只要效果。各级各有关部门特别是省直牵头、配合部门一定要深入贯彻落实苏省长重要批示精神,按照省政府的部署,强化联合执法,认真落实“四个一律”的规定和“六个一批”的要求,从源头上消除事故隐患,把“打非治违”工作抓实、抓细、抓到位。按照工作安排,现在处于联合执法、集中整治阶段,即将进入全面检查、重点抽查阶段。这个时期是“打非治违”的攻坚阶段和关键环节,要突出一批重点地区、重点企业、重点问题,认真加以解决。
  三要扎实推进安全生产标准化建设。省政府安办要采取检查通报、帮扶督导、示范引领等综合措施,积极推动各行业领域特别是明显滞后地区和行业的安全生产标准化建设,确保标准化建设目标任务的如期实现,夯实安全生产工作基础。各级各相关主管部门要按照“一岗双责”的规定,切实加大统筹协调力度,不断创新方式方法,及时研究解决本地区、本行业、本领域达标创建中遇到的困难和问题;对拒不开展达标创建的企业或在规定期限内未实现达标的企业,要采取停产整顿、依法关闭、责任追究、吊销执照等有力措施,督促企业全面深入开展安全生产标准化建设,确保安全生产标准化建设持续深化提升,实现高质量、高标准达标。
  四要持续深化道路交通安全综合整治。要认真分析道路交通事故总量大、近期较大事故多发的原因,围绕源头治理,狠抓驾驶人员教育、重点车辆监管和道路安全设施建设,抓好事故分析研判,加强警示教育,强化较大以上事故挂牌督办,建立健全公路隐患排查治理机制,促进文明交通诚信体系建设。要认真吸取“六二零”重大道路交通事故教训,举一反三。推行客车凌晨2:00~5:00停车休息,省政府态度是坚决的,要求是明确的,各级地方政府要主动作为,督促交通、公安部门做好配合,不推诿、不扯皮。同时要认真落实驾驶员“不适岗名单”公布制度等12条整治措施,全力推进“道路客运安全年”活动。
  五要抓好其他重点行业领域安全整治。要结合“打非治违”专项行动和安全标准化、隐患排查治理体系建设,持续深入开展矿山、危险化学品、消防、建筑施工、水上交通、学校等重点行业领域的安全整治。
  六要进一步强化汛期安全生产工作。三季度仍是我省台风、暴雨多发季节,各级各相关部门要切实加强应对防范,健全值班值守制度,强化日常安全检查,落实各项防范措施,努力把因台风、强热带风暴、强降雨等带来的损失降到最低限度。要重点加强道路、铁路桥梁、隧道和水上交通、渔业生产以及水库、电站、危险校舍、矿山、尾矿库、危险化学品的安全监督和管理,深刻吸取“四二四”宁德古田山体滑坡、“六二八”四川凉山宁南特大山洪泥石流灾害教训,全面落实“预警到乡、预案到村、责任到人”的防灾抗灾机制,严密防范台风、洪水、泥石流、滑坡、塌陷等带来的危害,防止自然灾害引发生产安全事故。
  七要认真抓好存在问题的整改落实。各地要针对存在的薄弱环节,举一反三,查找问题,采取积极有效措施,按时按要求抓好整改落实,并将整改落实情况及时上报省政府安办。
  会上,陈炎生局长强调,各级各有关部门要进一步抓好国务院40号和省政府13号文件的贯彻落实,按照省委省政府部署,坚持标本兼治,强化安全监管、隐患整治和事故预防,促进安全生产形势持续稳定好转。一要按照苏省长关于“‘打非治违’要严、要狠,措施要实,要有针对性和可操作性,不要形式,只要效果”的重要批示精神,认真分析总结,查找薄弱环节,剖析典型案例,用反面典型警示和推进工作。要始终保持“打非治违”的高压态势,突出矿山、交通、消防、建筑施工等重点,强化联合执法,严格落实“四个一律”的要求,切实做到及时通报一批、曝光公布一批、严厉处罚一批、挂牌督办一批、取缔关闭一批、严肃追究一批等“六个一批”。二要按照省政府第90次常务会议的要求,提高道路设计标准和建设标准,按新标准改造已建道路。要加强驾驶员、车辆和运输企业安全管理,强化全民交通安全教育。要按照《关于进一步加强道路客运安全管理的通知》要求,严格落实公路安全通行标准、公路养护管理、高速公路安全设施、普通公路安保工程、客运安全评估、客运车辆安全监管、路面巡查、客车夜间安全运行管理、淘汰卧铺客车、公布驾驶员“不适岗名单”、驾驶员防御性教育和机动车驾驶培训质量等12项整治措施:要按照安全标准化建设目标任务要求,加快推进安全标准化建设进度。各行业主管部门要按照“一岗双责”规定,切实抓好本行业(领域)的标准化建设。三要健全标准化考评体系,加强人员培训,统一考评标准,规范工作程序,切实提高标准化建设质量;要加强服务指导,打造一批标准化建设的典型,带动区域、行业标准化建设的整体推进;要积极开展“安全园区”创建活动,推动行业、园区和市、县(区)整体达标。四是各级安监部门要牢固树立执法与服务并重理念,强化责任意识,围绕中心,服务大局,深入基层、深入企业、深入一线,真心实意为基层、企业办实事、解难事;要严格安全监管执法,对安全生产非法违法行为和各类事故,依法依规严肃查处;要充分发挥综合监管作用,加强沟通协调,加强指标监控,加强跟踪督办,督促抓好工作落实。
  (编辑/李燕)
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