浅议GIS在新农村规划中的应用
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【摘要】随着经济社会的快速发展，中国进入改革开放的攻坚时期，在新的战略机遇期，如何统筹城乡发展，缩小城乡差距成为一项重要工作。地理信息技术，即GIS的广泛应用在新农村规划中发挥着重要的作用[1]。为了促进新农村规划的又好又快进行，更好的发展农村经济，增强农村社会建设，缩小城乡差距，实现共同富裕的目标，本文将从GIS在新农村规划中的特点及作用入手，着力分析如何更好的推动GIS在新农村规划中的发展，提升农民的幸福感和满意度，促进我国经济社会的又好又快发展。
【关键词】GIS，新农村，规划，应用
1. 前言
随着经济社会的快速发展，我国各方面制度体系建设更加完备，新农村建设被提上议事日程，并且作为实现农村经济社会可持续发展的一项重点工作。在新农村规划过程中，要从农村经济社会的整体性出发，根据农村的具体情况制定切实可行的规划措施，而在这一过程中，GIS的功能是无可替代的。GIS在新农村规划过程中的作用越来越突出，涉及到农村资源信息的收集和管理，农村的区域性规划，农村土地资源的规划和监控以及农村环境评价和环境监控等各个方面。目前，我国的GIS在新农村规划中的作用仍然不够明确和具体，因此，必须从当前我国GIS发展的现状和实际出发，加强理论研究和创新，在总结应用过程中的经验和教训的基础上，充分借鉴先进经验，实现GIS应用的体系化和规范化，为新农村规划提供借鉴性意义，促进我国国民经济的又好又快发展。
2. GIS在新农村规划中的特点和作用
GIS，即地理信息系统，是融合测绘学、遥感学、管理学、信息科学、环境学、计算机科学和地图学于一身的新兴科学技术，主要功能在于现代空间分析和处理地理信息技术，从而为决策提供重要依据，增强决策的科学性[2]。GIS作为空间数据分析管理的一项技术手段，是由系统管理操作人员、空间数据、计算机软件系统和计算机硬件系统这四个部分所组成的。GIS的功能主要体现在 资源管理功能、区域规划功能、国土监控功能和辅助决策功能上。
2.1GIS在新农村规划中的特点
GIS以其自身的突出优点，在新农村规划工程中发挥着重要的作用。GIS在新农村规划中的一个突出优点在于它的快捷性。GIS在农村规划中能够对数据信息进行全范围的、即时性的监控工作，能够根据实际情况的变化及时更新，包括农村土地信息，住房和交通信息等问题都能得到及时有效的反馈。此外，GIS在新农村规划中的另一个突出优点在于它具有极强的应用性。GIS对农村收据和信息的收集和分析都是有针对性的，它能够通过对各项数据的分析，对政府决策起到一定的影响作用，应用到政府的决策上，从而促进政策的科学性和高效性。其次，GIS在新农村规划中还具有综合性的特点，在新农村规划过程中，GIS所发挥的作用不是单方面的，而是具有较强的综合性，内容涵盖经济发展，交通规划，住房规划，土地利用，环境监控等多个领域，具有较强的综合性。
2.2GIS在新农村规划中的作用
GIS在新农村规划中的作用主要表现在资源管理功能，交通规划功能，住房规划功能，土地规划功能，环境监控功能，区域划分功能等几个方面[3]。
2.2.1资源管理功能
资源管理功能是GIS在新农村规划中的一项重要功能。GIS能够对资源实现有效的清查、管理和分析，能够完整的获取矿产资源、水资源、森林资源、野生动植物资源和土地资源的相关信息，并能够有效地实现各种资源信息的动态监控。GIS在新农村规划中的资源管理功能能够更好的实现资源的合理分配，及时掌握资源现状，对于资源的开发和利用提供较为科学的数据信息，从而能够更好的促进农村生态环境的可持续性发展。
2.2.2交通规划功能
交通规划功能是GIS在新农村规划中的又一项重要功能。该项功能通过对人口分布图层、经济发展图层以及其它图层的叠加，模拟出较为合理的交通规划图示，从而缓解极易出现的交通拥堵和交通压力，实现公共交通资源的合理配置，为经济社会的发展提供基础性条件，促进消费，拉动农村经济发。
2.2.3住房规划功能
住房规划问题是进行新农村规划的一项重要工作，而GIS能够有效地解决这一问题。GIS能够通过对现今农村人口分布情况、现今农村住房分布的分析，从而实现农村住房规划的功能。这在很大程度上节省了农村住房建设支出，能够更好的实现住房建设与资源环境的协调统一，优化住房环境，提高住房质量，推动农村住房建设的有序进行，更好的实现新农村规划的目标。
2.2.4土地规划功能
土地规划是新农村规划过程中的基础性工作，因此必须实现农村土地资源的合理配置。GIS能够对土地肥沃程度、土地盐碱化、地形地势、资源分布情况进行综合性的分析，从而确定土地利用类型，实现土地使用价值的最大化，为当地政府在土地规划工作方面提供建设性的意见。
2.2.5环境监控功能
GIS在新农村规划中能够有效的实现环境监控功能。一方面，环境监控功能能够为社会公众提供便捷性的环境咨询，方便公众生活。另一方面，环境监控功能能够对可能发生的环境问题进行合理的预测，切实做好预防和控制工作，减少不必要的经济损失，促进新农村的可持续性发展。同时，环境监控功能对于环境规划具有重要意义，能够为新农村环境建设提供借鉴性意义，保证新农村环境的清洁和健康。
2.2.6区域划分功能
在区域划分上，GIS的作用也是不容忽视的。在新农村规划中，GIS能够通过对资源环境、人口分布、交通情况、住房分布、环境条件等相关图层的叠加，实现对区域的合理划分工作，根据不同的功能，将区域划分为居民区、环境保护区、文化区等相应的区域，从而有针对性地进行社会建设，促进区域划分的合理性和有效性。
3. 如何更好的推动GIS在新农村规划中的发展
GIS在新农村规划中的资源管理、交通规划、住房规划、土地规划、环境监控、区域划分等方面发挥着重要的作用，我们必须从我国当前GIS在新农村规划中的实际出发，不断促进GIS在新农村规划中的更好发展。要进一步推进GIS在新农村规划中的专业性。要通过宣传，提升政府规划部门和社会公众对于GIS在新农村规划中重要性的认识，在资金投入上给予大力支持。要进一步完善GIS在新农村规划中的队伍建设，积极吸引专业的技术人才，注重对GIS管理操作人员的专业技术和专业素养的培训，使他们能够更好地把握我国新农村规划政策，更好地结合新农村规划的实际发展情况进行探讨和研究，积极鼓励创新，不断提高GIS在新农村规划中建设的科学化水平[4]。地理信息技术是进行新农村规划中的核心和关键，我们要综合考虑各方面的因素，制定合理有效的信息化体系。在内容涉及上要更加广泛，在数据信息上要更加严密和准确，在信息交流上要更加畅通，在管理更新上要更加及时。我们要通过完整有效的GIS管理体系不断提高新农村规划水平，推进我国新农村建设。
4. 小结
GIS在新农村规划中的发挥着资源管理功能，交通规划功能，住房规划功能，土地规划功能，环境监控功能，区域划分功能等多项功能，因此，我们必须增强对于GIS在新农村规划的重视程度，从当前我国GIS在新农村规划中的实际情况出发，不断加强GIS管理操作人员的专业性，建立完善的GIS在新农村规划中的体系和制度建设，加强监督和技术指导，不断推进GIS在新农村规划中应用的规范性和科学性，促进新农村规划的又好又快进行，更好的发展农村经济，增强农村社会建设，缩小城乡差距，实现共同富裕的目标，为新农村规划提供借鉴性意义，促进我国国民经济的又好又快发展。
【参考文献】
[1]杨德明，王龙俊，付伟.GIS应用浅谈.东北测绘[J]，2009年，第3期：22-25？
[2]陈海彭.GIS应用向多领域发展？向纵深推进.中国计算机报[J].2009年，第12期：58-60？
[3]向正良，贺立源.基于GIS的湖北省京山县耕地地力质量评价.湖北农业科学[J]，2010年，第1期：23-26
[4]刘春，刘大杰.GIS的应用及研究热点探讨[J].现代测绘，2003年，第6期：30-33
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