张家口市高职院校实用型技能型人才培养的调查与分析
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作者: 刘格 马德 申静 忻加忠
摘要：以张家口市现有的3所高职院校为研究对象，从其基本办学条件、师资队伍、专业建设、实践教学、招生就业以及社会评价6个方面展开了调查和分析。旨在对张家口高职院校在实用型技能型人才培养方面的现状进行总结，探寻其现阶段存在的主要问题，分析其成因，并在此基础上提出相应对策和建议。
关键词：高职院校；人才培养；实用型；技能型
这些年来高职教育得到了迅猛的发展，高职院校无论在办学规模还是在办学质量上都有了很大的提高，期间也为社会培养了大量的高素质的实用型、技能型人才。但近年来随着社会对高技能人才需求的不断变化，许多高职院校在外延发展与内涵建设方面的矛盾日益凸显出来。本文对张家口市高职院校现阶段的生存、发展状况展开研究，并以此为出发点，寻找其当前所存在的共性和个性问题，并探求在当前形式下高职院校生存和发展的基点。
一、研究对象与方法
1.研究对象。以张家口市现有的3所高职院校既张家口职业技术学院、张家口教育学院、宣化科技职业学院为研究对象，从基本办学条件、师资队伍、专业建设、实践教学、招生就业、社会评价6个大项，共60小项展开调查和分析。
2.研究方法。主要运用问卷调查法，设计了针对学校领导、教师、学生及学生家长的4套问卷。4套问卷均进行了信度和效度检验，结果表明问卷均具有较高的效度和信度。
二、结果与分析
1.基本办学条件。调查结果表明：张家口市的3所高职院校在校生都在5000人以上，占地面积均在27万平米以上，都形成了一定的办学规模。生均教室面积、图书馆面积、宿舍面积都达到了2.5平方米、1.5平方米和6.5平方米的高职院校的评估要求，可以满足日常的教学需要。但生均占地面积均未达到国家对高职院校的最低评估要求（54平米/生）。从馆藏图书和固定资产两项来看，3所学校间存在着较大的差距。张家口职业技术学院生均图书100余册，达到了示范性院校的标准；张家口教育学院生均81.2册，达到了高职院校的评估标准；宣化科技职业学院生均54.9册，未达到高职院校生均80册的最低评估标准。
对学校教学硬件条件的调查主要包括：阅览室座位数、多媒体教室座位数、语音室座位数、机房座位数和校内实训基地数5个方面。结果表明张家口职业技术学院的生均阅览室座位数、多媒体教室座位数、语音室座位数、机房座位数、实训场地面积都达到了国家示范性院校标准。张家口教育学院和宣化科技职业学院的各项指标也都在高职院校的评估标准之上，且生均实训场地面积达到了国家示范性院校标准，宣化科技职业学院的多媒体教室座位数达到了国家示范性院校标准。总体看来，各高校的基本教学条件较好，均可以满足教学的各种需要。
学校的经费收入一般说来是包括学费、财政经常性补助、财政专项投入、社会捐赠和其他盈利性收入等5方面内容。调查中发现，3所学校的经费收入都是以学费收入和财政补贴、投入为主，其他的收入很少，分别为2.36%、3.48%和3.33%。在调查中发现3所学校都没有自己的校办企业和盈利性的科研机构，也没有长期合作的企业单位，所以都缺乏更多的创收手段和途径。
学生的日常开支总结起来包括基础建设、设备采购、日常教学、科学研究、师资建设、图书购置、还贷以及学校正常运行费用等8方面的内容。调查结果显示：学校的运行费用主要包括聘管人员的工资以及后勤保障的支出，这也是3所学校的主要支出，占学校总开支的60%左右。具体数据上3所学校还存在着一定的差异，其中宣化科技职业学院达到了70%以上。相比之下学校在硬件建设方面包括基础建设和设备采购方面的支出却相对较少，都占各校总支出的1/4左右。学校在日常教学、科学研究、师资建设等软件建设的投入更少，分别占6.21%、0.21%和0.21%。这样的支出分配也表明3所学校资金收入都比较紧张，大部分的资金都用在了维持现状上，对于学校发展方面的投入都有一些力不从心。
2.师资队伍。对师资队伍的调查主要包括教师队伍的构成、教师的职称和教师的学历3个方面。教师队伍构成的调查包括校内专任教师人数、校内兼课人数、校外兼职人数、校外兼课人数和双师人数5个方面的内容。调查结果显示，3所学校的校内专任教师比例都占教师总人数的60%以上，达到了高职院校的评估要求，但校外兼职、兼课教师的比例，以及双师教师比例都偏小。双师型教师以及聘请行业、企业中的专家能手来校授课，是高职院校教学团队建设的基础和特点，它体现着高职院校人才培养方面的技能性、职业性、实用性，但现在看来各学校在这些发面现状都不理想，投入还有待加强。
通过对教师队伍职称结构的研究发现，3所学校具有高级职称的任课教师都占教师总数的30%以上，达到了国家示范性高职院校的建设标准。但中级和初级职称的教师比例都不高，都有30%左右的教师是初级以下职称，并且3所学校的总体情况也比较相近。
在对教师学历的调查中发现3所院校中仅职业技术学院有2名博士，另外2所学校现在还没有。并且3所学校的教师都是以本科学历为主，占70%以上，且专科及以下学历的任课教师还占4%左右，高学历教师的比例不高，硕士及以上学历教师的比例，3所学校都不到20%。
3.专业建设
通过“质”和“量”两个方面来评价学校的专业建设情况。体现“量”的包括专业数、招生专业数和平均学生数3方面内容；体现“质”的包括重点专业、特色专业、高职教材比例、精品课程和专业课任课教师情况5方面内容。如上表所示，3所院校普遍存在着开设专业多，招生情况不好，且重点专业、特色专业、精品专业少或者没有的情况。在专业课的任课教师方面3所院校的双师比例和校外兼职教师比例都不高。
4.实践教学。对学校实践教学的评价主要是通过校内外实训、实践基地的建设，行业技能鉴定机构的建立，实践教学的开展形式等3个方面来进行的。调查中发现3所学校都有较大数量的校内外的实习、实训基地，均在100个以上，形成了一定的规模，可以满足学生实习、实训的基本需求。但从学生的实训、实习过程来看，这些实习、实训基地在校企合作中起到的作用都不够大，也不够深入。行业、企业能够正真介入学校的人才培养过程的机会不多，学校也没能够介入到行业、企业的日常工作中去。此外，学校的职业技能鉴定机构都不多，与行业、协会的联系不够紧密，其自身的业务能力和鉴定能力有待进一步加强。 5.招生就业。我们对3所院校近3年的新生录取率、报到率，以及近3年的应届毕业生的就业率、对口率进行了调查和统计。结果发现3所学校在新生录取方面都存在着招不满的情况，且新生的报道率也都在90%以下。调查中发现，近3年来3所学校无论是新生的录取率还是报到率都呈现逐年下降趋势，每年大约都下降500人，总体形势不容乐观。分析其原因一方面可能是由于绝对生源的减少和高校扩招的影响，使得高等职业院校的教育对象数量逐渐减少；另一方面可能是在日益增加的社会就业压力和观念偏见的影响下，高等职业教育对学生的吸引力也在逐步下降，有相当部分的青年放弃接受继续教育的机会，直接选择进入工厂和企业从事低层次的工作。反观3所学校的就业率以及就业的对口率都维持在一个较高的水平，但在调查中发现学生的就业层次和就业质量却不能得到保证。
6.社会评价。本研究对用人单位、考生家长及考生、在校学生、毕业生以及其它社会人员等分别进行了问卷调查。问卷内容主要涉及学校风气、学校教学、学校师资、毕业生前景、学校前景5方面的内容。从评价结果上看，3所院校的社会评价情况基本相当，得分都在70分以上（满分100），说明3所学校都有着较好的口碑。从评价人群上看，5组人群中在校学生对所在院校的评价最高，其他4组人群相差不多。分析其原因应该是由于大部分在校学生对自己当前的学习、生活现状都较为满意。
本研究还对新生的择校原因进行了调查（具体如表2所示）。在调查中此项为多选题，学生可以根据以上给出的7个选项进行多项选择。从上中我们可以看出对3所学校的调查结果相差不多，学生对所报考院校的认识度都不是很高，对学校的就业前景也不是十分看好，而对学校的专业优势以及学校在学生技能培养方面的特色都十分看重，这也都是学生选择该学校的重要原因。另外，学校的地域性优势也不明显，受他人推荐选择该校的学生占有一定的比例，说明学校在毕业生以及相关的人群中具有一定的口碑。
三、张家口市高职院校的发展途径
1.发掘资金渠道，增加资金投入。首先应广开渠道筹集经费，多元投入。实行国家拨一部分，学校自筹和社会捐助一部分的筹集原则。通过政府拨款解决问题是一种方式，学校行动起来募集各方面的资金投入到硬件设施的建设更是一种积极主动的方式。具体的操作方式可以包括单位个人的资助，也可以包括企业投资双方共用等措施。其次学校还应发展自己的校办企业和盈利性的科研机构，建立长期合作的企业单位创造更多创收手段和途径。
2.改革建设机制，进一步完善校企合作体制机制建设。首先校企合作应该是全面的，校企双向介入的合作。一方面企业要介入学校人才培养的全过程，这包括学校的专业、行业调研，学生培养目标的确立。在课程体系的构建，教学内容的取舍，工作过程系统化课程的设计等方面也应该有企业的参与和介入。另一方面学校要介入到企业的日常工作中，为企业提供服务和帮助。
其次要完善校企合作就要进一步加强校企合作的体制机制改革。具体说来就是：一方面要努力建立一个由政府、学校、企业3方组成的，为促进教育事业发展的议事机构，制定相应的章程，明确各自的权责利。另一方面要建立与之相应的保障机制，制定相关的教育管理、监控和评价的规章制度。只有在体制机制的保障下，校企合作才能得到健康长效的发展。
此外，学校要因地制宜努力寻找校企合作的双方利益结合点和有效实施途径；以专业或专业群为基础，以系（院）为主体，强化行业企业与学院人才培养工作的深度融合，积极探索走出一条适合各自特点的不同专业需要的多样化的校企合作人才培养之路。
3.更新教育观念，进一步加强“双师”结构专业教学团队建设。首先，要建立有效激励与约束机制，改革人事分配制度，鼓励校内专任教师到行业企业一线工作锻炼，提高实践教学能力。建立一些激励机制，在人才引进、培养、使用等多个方面实行政策倾斜，发挥经济杠杆的作用，通过分配制度改革为建设高职院校师资队伍提供有力保障。
其次，学校要加大对专业带头人和骨干教师的培养力度，培育在行业有一定影响力的领军人才。加强骨干教师实践教学的培训，通过继续教育，使他们不断充实知识，提高技能水平。加强与相关行业、企业的交流，让教师在实践中提高自身的素质和服务社会的各种能力。加大投入，引导教师们进行各类学术交流和科学活动，培养教师的科研意识和创新意识，提高教师从事科学研究的积极性和主动性。
此外，学校要加大兼职教师的聘用力度，积极聘用具有行业影响力的专家作为专业带头人。建立校外兼职教师实际参与教学的保障机制，通过薪酬激励、荣誉激励、校企服务互惠、授课时间调整等措施保证校外兼职教师能真正参与人才培养的实际过程，提高教学内容的职业化程度。
4.加快专业整合，进一步优化专业结构，强化特色专业建设。首先学校要继续加大专业结构调整力度，要根据区域产业结构的发展和变化趋势对本校的专业结构进行设置和调整。要加强对区域、行业、企业人才需求的分析及毕业生的跟踪调研，进一步理清专业建设思路，建设与区域经济社会发展紧密对接的特色专业群。从市场实际需求和就业岗位需求出发，以就业为导向，及时调整和删减不适宜的专业。了解各兄弟院校的情况，避免专业设置“同质化”现象和教育资源的浪费。
其次，学校要进一步优化专业结构，加大对课程建设的专项经费支持，加强与行业企业的深度合作听取他们的意见，充分发挥专业建设委员会的作用。引入行业企业技术标准，运用高等职业教育课程开发的理念和技术，深入开展专业课程体系构建和专业核心课程开发工作。深化任务驱动、项目导向等教学模式改革，提高课程建设水平。进一步提高师资水平，加强学院基础建设，广开就业渠道，努力打造名师专业和名牌专业。
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