提升企事业单位财务管理水平的思考
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作者: 高桦
摘要：财务管理作为企事业单位的职能部门，其水平的高低直接影响到市场经济能否正常运转。由于现行企事业单位的财务管理过程中有许多问题，严重制约了社会经济的发展。为了企事业单位能够适应新经济形势，促进其高速发展，必须深化财务管理改革。本文就企事业单位财务管理过程中出现的问题及解决措施进行分析，通过对企事业单位财务水平的发展，分析我国经济能否健康发展。
关键词：财务管理；经济能力；人员冗杂
中图分类号：F275文献标识码：A文章编号：1009-5349（2016）05-0053-02
随着市场经济的高速发展，企事业单位都在积极地寻求变革，从企事业单位的内部分析，财务管理是其工作中心，更是保证企事业单位各项工作能够顺利进行的先决条件。财务管理水平的高低直接影响到企事业单位工作能够顺利开展，低水平、低效率的财务管理会给企事业单位带来致命的打击，因此，健全财务管理部门的制度，提高财务人员素质是财务管理工作的基础。
一、 企事业单位财务管理的原则
企事业单位的财务管理是国家或企业财政预算管理的延伸过程，要以优化财政资源分配，保证预算平衡，以促进企事业单位健康发展为核心，依据资金运动规律和国家法律法规，企事业单位行政管理制度为行动准则财务管理过程，在这个过程中财务管理需要遵循以下几项原则。
合法性原则：每个公民都有依法办事的义务，对于掌握资金流动的财务管理人员更是如此，一定要将国家相关法律、法规作为行动的根本原则，并时刻以此规范自己的行为，坚决不能触犯法律的威严。同时遵守公司制定的各项财务管理制度，坚持依法办事，依规章制度办事的合法性原则。
有效性原则：这里的有效性包括高成本效益和人员、财产管理的有效性。既要对于单位内部财务管理人员进行职权有效性限制，又要追求成本最低化和效益最大化的目标。同时保证责任到人，职权互监的管理模式。
适应性原则：随着市场经济的高速发展，无论是经济发展战略还是本企业发展动向都会随之改变，外部环境的改变势必引起企事业单位内部的动荡，为避免产生不良影响，在企事业单位财务管理的过程中必须时刻保持警惕性，并能够根据外部环境变化对部门职能和管理作出相应的变化。
二、目前企事业单位财务管理中存在的问题
1.资金利用率不合理，管理责任明确
这里的问题主要从市场化企业和行政事业单位两方面进行阐述。我国行政事业单位的资金来源主要是政府财政拨款，其主要收支来源较为稳定，但是，正是因为这种现实条件导致事业单位的资金利用率较差，费用支出随性，资金使用缺乏规范性指导，各项管理职能模糊，进而阻碍了财务管理对于事业单位发展的促进。过于安逸的生活使工作人员缺乏对市场变化的灵敏度，固步自封长期以往事业单位的资金使用率越来越低，进而导致资金浪费的现象出现。
另一方面是市场化企业，这一类型的企业由于流动资金周转速度与商业信用使用之间的巨大差异导致资金利用率低。由于财务管理确实导致应收账款款项较大且回收周期较长出现资金断链的情况。同时，企业对于自身产品定位和市场需求把握有偏差，导致产品滞销。
2.财务管理相对薄弱，资金使用效益低
企事业单位的财务管理力度相对较弱，由于其资金来源主要是国家财政开支，缺乏竞争性，因此政府或各级领导对于事业单位的财务管理相对薄弱。从而出现了费用支出缺少指向性，单纯地因需要而支出，没有成本核算和资金使用效益的计算。从另一方面来看，作为竞争性较强的企业来说，资金的流向通常只有最高领导做决定，财务管理部门并没有将其本身的作用发挥出来，单纯的账房先生的工作，没有宏观财政管理理念，使其发展过程中缺乏合理性和规范性，导致资金浪费，回收率低，效益差的情况出现。
3.工作人员缺乏积极性，业务水平参差不齐
如今的企事业单位财务工作人员中存在很多的问题，历史发展的过程中前期工作人员低学历层次人员较多，缺乏专业知识，难以适应信息化社会对于财务人员的要求，当然不少企事业单位随着经济体制改革，不断增加对于财务管理人员的素质培养、业务水平培养等多方面培训手段，以此来提高财务管理人员的综合素质。但是这样的培训课程往往流于形式，对于工作人员没有激励考核政策，使之出现消极怠工的情况，对于工作缺乏积极性。虽然后期经招聘而来的工作人员普遍学历较高，但是这种缺乏积极性的环境中对于他们产生的只能是消极的影响，长此以往只会“融为一体”。
4.管理观念落后，管理缺失
在现在的企事业单位中，由于计划经济体制对于他们产生的影响实在太大，事业单位领导曾对于财务管理观念落后，对财务和内部控制并没有“放在眼里”，丧失财务管理部门对其的重要作用，反而沦为摆设。当然在企业中许多领导认为财务管理部门就是自己的账房先生，而忽略了财务管理本身的重要作用，形成只重生产经营而忽略财务管理的现象。同时由于领导者管理观念落后，对于财务管理的制度的制定也并不重视，在企事业单位内存在财务缺乏监督的情况。进而导致进步支出没有界定，财务收支账目没有计划，最终难免会有踩过界的人员出现。
三、如何有针对性地解决财务管理中的问题
1.促进资金合理化、科学化使用
财务管理部门最主要的职能是合理规划资金利用率，坚持专款专用，并明确每笔资金走向，控制资金回收周期，使企事业资金的使用合理、合情、合法。首先从资金宏观调控上要有符合经济环境要求，对未来一年或一定周期内有一个合理的资金规划，其次，加强财务部门对于自己使用情况的审核工作，杜绝虚报、浪费等现象的出现，随后，对于外部拖欠款项有针对性地进行回收，并限期令责任人将应收账款回收。最后增强开源节流的力度，对成本进行有效的控制，减少不必要的消耗，提高经济效益和社会效益，实现资金利用合理化、科学化。
2.深化管理制度改革，坚持依法办事 企事业单位的财务管理水平的提高需要管理制度的监督，更需要法律作为依据，为提高企事业单位财务管理水平，从制度方面来看，首先要加强部门工作人员对于法律的认识，从《会计法》《国有资产管理法》等相关法律法规开始，建立健全的财务管理制度，坚持依法办事的原则。其次，制定本部门预算管理制度，通过对企事业单位资金预算有一个合理的规划，全面准确地对资金流向有一个监控，同时对于资金审批的过程进行合理化，实现少审批、办实事的办事目标。通过本单位工作情况与国家法律法规相结合，制定适应本单位实际发展的规章制度，促进企业健康发展。
3.全面提高财务管理人员的综合素质
企事业单位要重视财务管理人员的综合素质的提高，将业务技能培训落到实处，杜绝为了培训而培训的应付，健全从业人员招聘准则，实施竞争上岗，业务考核不合格予以惩罚的政策，调动工作人员积极性，全面促进财务管理工作的顺利进行。
首先，针对财务管理人员的工作性质，要加强其职业道德建设，将每一位工作人员都能够自觉地拒绝与不法分子同流合污，并敢于与违法乱纪行为做斗争的行为作为行动准则。其次，专业能力业务水平是整个财务管理工作的重要组成部分，强化工作人员对于财会、法律等方面知识的掌握程度，有针对性地提高工作人员的业务能力。其次，全面高素质人才才是企事业单位的用人准则，提高入职门槛，力求部门工作人员都能够满足信息化时代发展需求。
4.提高监管力度，监督岗位职能
对于企事业单位的监管力度必须有所提高，首先通过强化措施，提高对企事业单位单位主管部门账务和账目单列的检查力度，同时提升企事业单位的监管水平，按照中央和各级政府的要求，建立档案室，并健全各项档案的规章制度，促进标准化、规范化进程。同时落实单位工作内容的公开化进度，并对公开内容的真实度、规范度进行重点审查，减少弄虚作假的情况出现。其次定期对企事业单位业绩工作进行考核，加大组织实施力度，统筹企事业单位绩效考核工作。最后完善企事业单位监管制度，经常调整监管部门人员，防止两相勾结出现违法乱纪的行为。
四、结语
通过提升企事业单位管理水平促进企事业单位经济健康发展，来应对越来越激烈的市场竞争和复杂的财务关系，深化制度改革，加强对于企事业单位财务制度管理的监管力度，实现企事业单位的人岗对应性，消除人员冗杂的不良因素，同时提高财务管理人员的综合素质，有效增强其业务能力和岗位职能，从深层次上提高工作人员的积极性，打破企事业单位沉闷的工作状态，为其提供新的发展潜力。以提高财务管理部门实用价值为前提，促进对资金审批、走向、回收过程的健康运行，缩短资金回收周期，提高资金利用率减少浪费。加大依法办事的力度，减少违法乱纪的行为出现，全面提高企事业单位的财务管理水平。
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责任编辑：杨国栋
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