对中小型水利工程施工质量控制的探讨
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作者: 郑翠云
【摘 要】我国的水利事业已经取得了很大的发展，但在很多地方还没有完全建立相应完善的质量管理体系，特别是中小型水利工程领域还存在许多问题。中小型水利工程建设的质量控制，是整个工程建设中的难点，也是关键点。
【关键词】中小型水利工程；施工；质量控制
中小型工程建设中所遇到的困难，往往不是反映在技术上或规模上，而是表现在质量控制方面。中小型水利工程施工中最突出的问题是施工过程不规范，一切因陋就简。施工承包单位有时连自己的质量保证体系都“简”得名存实亡。现场监理只停留在对施工单位质量保证体系的书面检查，而对质量保证体系的具体落实缺乏有效监督，只对工程质量结果进行控制，不重视工程施工过程中的质量控制。这样就造成了对工程质量的失控。虽经过后补救，但又造成了工程施工成本的增加，而且质量也达不到令人满意的结果。
1.质量控制的基本模式及特点
质量控制的基本模式包括动态控制模式、项目综合管理模式、主动控制与被动控制相结合模式三类。动态控制模式主要用于建设周期长、建设环境影响因素复杂的工程项目。通过动态的控制及时纠偏、调整措施，达到工程质量控制的目标；项目综合管理模式一方面控制各项建设目标的实现程度，另一方面又要协调各项建设目标之间的各种关系，并通过目标协调来保证建设目标的组中实现。在展开项目综合依据时首先要开展单目标控制和阶段目标控制，才能为开展项目综合控制提供依据；主动控制与被动控制相结合模式，主动控制是一种事先预控，被动控制是一种事后控制。工程建设过程中随时可能会出现目标偏离的情况，对此采取被动控制及时制定预防措施，而此措施将成为主动控制的指导计划。
2.中小型水利工程施工质量控制存在的问题
中小型水利工程具有小而全、单项工程量小、单价低、投资少、工期短等特点，其质量控制办面主要存在以下问题：
2.1项目管理水平差
工程技术人员业务素质参差不齐，缺少高水平的管理人才，项目管理科学化决策少，相关的技术支持比较少，随意性较大。中小型水利工程项目资金由中央、省、市、县组成，县级匹配资金到位情况比较差，工程往往不能够按照计划进行，而一些地方矛盾也由于领导的重视不够，在一定程度上严重影响了工程的施工进度。
2.2工程前期勘测设计不规范
个别水利工程建设项目的项目规划书、可行性研究报告和初步设计文件，由于前期工作经费不足，规划只停留在已有资料的分析上，缺乏对环境、经济、社会水资源配置等方面的综合分析，特别是缺乏较系统全面地满足设计要求的地质勘测资料，致使方案比选不力，新材料、新技术、新工艺的应用严重滞后，整个前期工作做的不够扎实，直接影响到工程建设项目的评估、立项、进度和质量等。
2.3监理单位之间无序竞争比较严重我国监理单位的人员来自不同部门
监理人员素质良莠不齐。部分监理人员缺乏相应的专业水准与职业道德，影响了监理工作的正常开展。同时由于监理人员素质低下，管理水平有限，也导致监理单位工作质量下降，市场上无法形成有力的竞争优势。
３施工质量控制的措施
3.1须持证上岗
工程建设一般要求领导者应具备较强的组织管理能力，一定的文化素质，丰富的实践经验。项目经理应从事工程建设多年有一定的经验，且具备相应工程要求的项目经理证书。各专业技术工种，应具有本专业的资质证书，有较丰富的专业知识和熟练的操作技能；监理工程师应具备水利水电工程监理工程师执业资格。加强对技术骨干及一线工人的技术培训。在中小型水利工程的施工队伍的构成基本是以农民工加包工头的形式，绝大多数人没有经历正规的专业技术教育，主要从事比较单一的施工内容。
3.2材料的控制
对于工程中使用的材料、构配件，承包人应按有关规定和施工合同约定进行检验，并应查验材质证明和产品合格证。材料、构配件未经检验，不得使用；经检验不合格的材料、构配件和工程设备，承包人应及时运离工地或做出相应处理；明确质量标准，合格的材料是工程质量保证的基础，对于施工中采用的原材料与半成品，必须明确其质量标准及检测要求。国家及部颁标准对中小型水利工程全部适用，在质量控制过程中不能降低要求与标准。
3.3机械设备的控制
设备的选择应本着因地制宜，因工程而宜的原则，按照技术先进、经济合理、性能可靠、使用安全、操作方便、维修方便的原则，使其具有工程的适应性。中小型水利工程的机械设备要考虑要现实情况，切合实际的配置机械设备。旧施工设备进入工地前，承包人应提供该设备的使用和检修记录，以及具有设备鉴定资格的机构出具的检修合格证。经监理单位认可，方可进场。机械设备的使用操作应贯彻“人机固定”原则，实行定机定人定岗定位责任制的制度。
3.4建立良好的施工质量保证体系
监理工程师的质量控制体系是建立在施工承包商的质量保证体系上的。后者是基础，没有一个健全的、运转良好的施工质量保证体系，监理工程师很难有所作为。因此，监理工程师质量控制的首要任务就是在开工令发布之前，检查施工承包商是否有一个健全的质量保证体系，没有肯定答复，不签发开工令。在这个问题上不能马虎，也不能代庖。监理工程师的职能是指导、监督和检查。指导是向承包商提出应如何去建立和健全质量保证体系；监督是在实施过程中考察其质量保证体系的运行情况，制止一切违规行为；检查是对运行结果进行考核。
3.5加强施工过程监控
施工监理对质量控制最根本的方法，就是对工序的监控，判断是否符合施工规范要求、达到规定的质量标准，发现问题，要及时下发指令或整改通知书并监督施工单位整改返工，直至达到质量标准。需要强调的是，监理不仅要重视施工工序完成后的检查和评定，更要重视工序施工过程的主动控制，避免质量失控。根据工程特点、施工方的实力、监理工作经验等，认真分析容易出现的质量问题，确立质量控制点，加强旁站监督，对施工难点、容易出问题的地方，尽量做到事先提示，防止操作失误，造成返工。
3.6严格实行验收制度
验收是施工阶段技术管理的组成部分，是在承包人自检的基础上，对各项工作进行的复核性检查 对此要严格把关，及时发现问题，及时纠正，防患于未然。若发现与施工图纸、技术规程、国家标准不一致时，必须以书面形式指令施工单位进行整改。承包人在单元工程完工后，必须填好分项单元工程验评表，在自检合格的基础上报监理处(复验。项目监理处应严格“三检”(预检、复检、抽检)，及时、完整、准确记录整理检查资料(包括照片影像资料)，督促承包人限时整改不合格工程，加强薄弱环节加强施工过程检查。
总之，中小型水利工程的质量控制工作极为重要。优良的施工质量需要业主、监理和施工方共同努力去争取，各尽其责方能确保工程质量。水利基础设施建设投入大、公益性强，对国民经济和社会发展具有重要的作用，因此，保证工程建设质量，发挥基础设施功能，将为国民经济和社会的持续发展奠定良好的物质基础。
【参考文献】
［１］杜建刚．加强质量监督提高工程质量[J]．山西建筑，2006，32(7)：16—17．
［２］张岩红．农业综合开发中的水利工程建设[J]．山西建筑，2006，32(7)：51—52．
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